PAGE公共衛(wèi)生突發(fā)管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除公共衛(wèi)生突發(fā)事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預防、應急處置及后續(xù)恢復等工作。（三）工作原則1.預防為主：強化公共衛(wèi)生監(jiān)測與預警，提高員工健康意識，采取有效預防措施，減少突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應：建立快速應急響應機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應急程序，有效應對。3.科學應對：依據(jù)科學知識和技術手段，規(guī)范應急處置流程，提高應對突發(fā)事件的科學性和有效性。4.協(xié)同合作：各部門、各崗位密切配合，形成合力，共同做好公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應對工作。（四）法律法規(guī)及行業(yè)標準遵循本制度嚴格遵循國家相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》等，以及行業(yè)標準和規(guī)范，確保公司/組織在公共衛(wèi)生突發(fā)事件管理中的合法性和規(guī)范性。二、組織架構與職責（一）應急指揮中心成立公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮中心（以下簡稱“應急指揮中心”），由公司/組織高層領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。應急指揮中心負責全面領導、指揮和協(xié)調公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作。（二）應急指揮中心職責1.制定和修訂公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案。2.組織開展應急演練，檢驗和提升應急處置能力。3.在突發(fā)事件發(fā)生時，及時做出決策，下達應急處置指令。4.協(xié)調各部門、各崗位之間的工作，確保應急處置工作順利進行。5.向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況，配合做好后續(xù)處置工作。（三）各部門職責1.行政部門負責應急物資的采購、儲備和管理。協(xié)調辦公場所的清潔消毒、通風換氣等工作。協(xié)助應急指揮中心做好信息發(fā)布和對外聯(lián)絡工作。2.人力資源部門負責組織員工進行健康監(jiān)測，收集員工健康信息。制定員工休假、調崗等相關政策，保障員工權益。協(xié)助開展應急培訓和心理疏導工作。3.財務部門保障公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置所需的資金，確保專款專用。對應急資金的使用情況進行監(jiān)督和審計。4.業(yè)務部門負責本部門員工的公共衛(wèi)生安全管理，落實各項預防措施。在突發(fā)事件發(fā)生時，按照應急指揮中心的指令，做好業(yè)務調整和客戶溝通工作。配合相關部門做好應急處置工作，提供必要的支持和協(xié)助。（四）應急工作小組根據(jù)應急處置工作需要，設立若干應急工作小組，包括現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、信息聯(lián)絡組、治安保衛(wèi)組等。各應急工作小組在應急指揮中心的統(tǒng)一領導下，各司其職，開展具體的應急處置工作。三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測體系建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測體系，涵蓋員工健康狀況監(jiān)測、辦公環(huán)境監(jiān)測、食品衛(wèi)生監(jiān)測等方面。通過定期體檢、日常巡查、衛(wèi)生檢測等方式，及時收集各類公共衛(wèi)生信息。（二）預警機制1.設定預警指標和閾值，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評估。當監(jiān)測指標達到或接近預警閾值時，及時發(fā)出預警信號。2.預警信號分為藍色、黃色、橙色和紅色四級，分別對應一般、較重、嚴重和特別嚴重四個預警級別。3.預警發(fā)布后，相關部門和崗位應立即采取相應的預警措施，加強監(jiān)測和防范。（三）信息收集與報告1.各部門指定專人負責公共衛(wèi)生信息的收集工作，及時發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生突發(fā)事件隱患。2.一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的情況，應立即向應急指揮中心報告。報告內容包括事件發(fā)生的時間、地點、癥狀、涉及人員等詳細信息。3.應急指揮中心接到報告后，應迅速核實情況，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關政府部門報告。四、應急處置（一）突發(fā)事件分級根據(jù)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的性質、危害程度和涉及范圍，將突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（二）應急響應程序1.Ⅳ級響應：由公司/組織應急指揮中心啟動，相關部門按照職責開展應急處置工作。2.Ⅲ級響應：在Ⅳ級響應的基礎上，及時向上級主管部門報告，請求支援，并配合上級部門開展應急處置工作。3.Ⅱ級響應：在Ⅲ級響應的基礎上，進一步加強應急處置力量，全面落實各項應急措施，確保事件得到有效控制。4.Ⅰ級響應：在Ⅱ級響應的基礎上，服從上級政府部門的統(tǒng)一指揮和調度，全力以赴做好應急處置工作。（三）現(xiàn)場處置措施1.隔離與救治：對疑似或確診的公共衛(wèi)生事件患者，立即進行隔離，并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機構進行救治。2.環(huán)境消毒：對事件發(fā)生的場所進行全面消毒，防止疫情擴散。3.人員疏散：根據(jù)事件情況，合理疏散現(xiàn)場人員，確保人員安全。4.食品管控：對涉事食品進行封存、檢測和處理，防止食品安全事故進一步擴大。（四）醫(yī)療救護與防護1.配備必要的醫(yī)療救護設備和防護用品，如口罩、防護服、體溫計、急救箱等。2.組織員工參加醫(yī)療救護培訓，提高員工的自救互救能力。3.在突發(fā)事件現(xiàn)場，為醫(yī)療救護人員提供必要的支持和保障，確保醫(yī)療救護工作順利進行。（五）信息發(fā)布與輿情應對1.設立信息發(fā)布渠道，及時、準確、客觀地向員工和社會公眾發(fā)布公共衛(wèi)生突發(fā)事件的相關信息。2.加強輿情監(jiān)測，及時回應社會關切，引導輿論方向，避免不實信息傳播造成不良影響。五、后期處置（一）善后處理1.對事件造成的損失進行評估和統(tǒng)計，制定賠償和補償方案，妥善處理善后事宜。2.對事件現(xiàn)場進行清理和恢復，確保辦公、生產等秩序正常。（二）調查與總結1.組織對公共衛(wèi)生突發(fā)事件進行調查，查明事件原因、經(jīng)過和責任。2.總結經(jīng)驗教訓，針對事件暴露的問題，及時修訂應急預案和相關管理制度，完善公共衛(wèi)生管理體系。（三）恢復與重建1.根據(jù)事件影響程度，制定恢復與重建計劃，逐步恢復公司/組織的正常運營。2.加強對員工的心理關懷和支持，幫助員工盡快走出事件陰影，恢復正常工作和生活狀態(tài)。六、培訓與演練（一）培訓計劃制定年度公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓方式和培訓對象。培訓內容包括法律法規(guī)、應急預案、應急處置技能、個人防護知識等。（二）培訓實施1.定期組織開展應急培訓工作，可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種方式進行。2.確保培訓效果，對培訓人員進行考核，考核合格后方可上崗。（三）演練方案制定公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急演練方案，明確演練目的、演練內容、演練步驟和演練要求。演練應涵蓋不同類型的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，確保演練的全面性和針對性。（四）演練實施1.按照演練方案定期組織開展應急演練，檢驗和提升應急處置能力。2.演練結束后，對應急演練進行評估和總結，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改和完善。七、應急物資保障（一）物資儲備1.建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資，如防護用品、消毒用品、醫(yī)療設備、食品、飲用水等。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。（二）物資管理1.制定應急物資管理制度，明確物資采購、儲存、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理要求。2.建立應急物資臺賬，詳細記錄物資的種類、數(shù)量、出入庫時間等信息。（三）物資調配1.在公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生時，