PAGE綿陽衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)綿陽市衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于綿陽市各級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員及其所在的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。2.預(yù)防為主原則：注重預(yù)防衛(wèi)生問題的發(fā)生，通過宣傳教育、巡查指導(dǎo)等方式，提高公眾衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。3.屬地管理原則：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實(shí)行屬地化管理，各級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。4.信息共享原則：建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效率。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)（一）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督1.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行巡查，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的資質(zhì)、診療活動(dòng)、醫(yī)療廢物處置等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。2.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)采供血機(jī)構(gòu)的采供血活動(dòng)進(jìn)行巡查，檢查采供血機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、人員資質(zhì)、采血環(huán)境、血液儲存與運(yùn)輸?shù)惹闆r，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。3.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廣告進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)違法醫(yī)療廣告及時(shí)報(bào)告。（二）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生監(jiān)督1.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生進(jìn)行巡查，檢查供水單位的衛(wèi)生許可證、水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)消毒、水質(zhì)檢驗(yàn)等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。2.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生進(jìn)行巡查，檢查學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。3.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生進(jìn)行巡查，檢查公共場所的衛(wèi)生許可證、環(huán)境衛(wèi)生、公共用品用具清洗消毒等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。4.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行巡查，檢查消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽說明書等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。（三）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督1.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查，檢查用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。2.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)放射診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查，檢查放射診療機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、人員資質(zhì)、放射防護(hù)設(shè)施、放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。（四）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告1.負(fù)責(zé)收集、整理、核實(shí)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對上報(bào)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息進(jìn)行分析、評估，為衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)Q策提供依據(jù)。（五）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳工作，通過多種形式向公眾普及衛(wèi)生法律法規(guī)知識。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的法律意識和業(yè)務(wù)水平。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作規(guī)范（一）工作紀(jì)律1.遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職業(yè)道德規(guī)范，廉潔奉公，依法辦事。2.嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。3.不得泄露在工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。4.不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受被監(jiān)督單位的禮品、禮金、宴請等。（二）工作程序1.巡查前準(zhǔn)備制定巡查計(jì)劃，明確巡查內(nèi)容、范圍、時(shí)間和人員分工。準(zhǔn)備巡查所需的工具和資料，如執(zhí)法證件、檢查表冊、采樣設(shè)備等。2.現(xiàn)場巡查亮證執(zhí)法，表明身份，說明來意。按照巡查內(nèi)容，對被監(jiān)督單位進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真記錄檢查情況。對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行拍照、錄像等取證，必要時(shí)采集樣品送檢。3.巡查記錄巡查結(jié)束后，及時(shí)填寫巡查記錄，內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。巡查記錄應(yīng)包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、被監(jiān)督單位名稱、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。4.問題處理對巡查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，當(dāng)場提出整改意見，要求被監(jiān)督單位限期整改。對巡查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。5.信息報(bào)告按照規(guī)定的時(shí)間和方式，將巡查記錄和問題處理情況上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（三）工作質(zhì)量要求1.巡查覆蓋率達(dá)到100%，不得漏查。2.巡查記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確，不得涂改、偽造。3.對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處理，處理率達(dá)到100%。4.信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確，不得延誤、漏報(bào)。四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容衛(wèi)生法律法規(guī)知識，包括《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》等。衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)知識，包括醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范。相關(guān)專業(yè)知識，如醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)等。2.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。開展在線學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺提供培訓(xùn)課程和學(xué)習(xí)資料，供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員自主學(xué)習(xí)。組織現(xiàn)場觀摩和案例分析，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的實(shí)際操作能力和問題處理能力。3.培訓(xùn)時(shí)間與要求新錄用的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)參加不少于10天的崗前培訓(xùn)。在職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員每年應(yīng)參加不少于5天的繼續(xù)教育培訓(xùn)。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)認(rèn)真參加培訓(xùn)，做好學(xué)習(xí)筆記，按時(shí)完成培訓(xùn)作業(yè)，培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考核。（二）考核1.考核內(nèi)容工作業(yè)績，包括巡查任務(wù)完成情況、問題處理情況、信息報(bào)告情況等。業(yè)務(wù)能力，包括衛(wèi)生法律法規(guī)知識掌握程度、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)技能水平等。職業(yè)道德，包括工作紀(jì)律、廉潔自律、服務(wù)態(tài)度等。2.考核方式定期考核，每年進(jìn)行一次全面考核。不定期抽查，對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。群眾評議，通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)等方式，征求群眾對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作的意見和建議。3.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。對考核優(yōu)秀的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對考核不合格的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行離崗培訓(xùn)，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，予以辭退。五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作保障（一）組織保障1.成立綿陽市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。2.各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。3.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科，配備專職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的組織實(shí)施。（二）人員保障1.根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、面積、衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)等因素，合理確定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的配備數(shù)量。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，通過公開招聘、考試等方式擇優(yōu)錄用。3.加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的思想政治教育和職業(yè)道德教育激勵(lì)，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作積極性和主動(dòng)性。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，專款專用。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)主要用于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)、考核、交通、通訊、辦公用品等支出。3.加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、有效。（四）裝備保障1.為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員配備必要的工作裝備，如執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、采樣設(shè)備、檢測儀器等。2.定期對工作裝備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保工作裝備正常運(yùn)行。3.建立工作裝備管理制度，明確工作裝備的使用、保管、維修等要求，防止工作裝備丟失、損壞。六、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員信息管理（一）信息收集1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)及時(shí)收集轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息，包括被監(jiān)督單位基本信息、巡查情況、問題處理情況、信息報(bào)告情況等。2.信息收集應(yīng)采用多種方式，如現(xiàn)場巡查、電話詢問、網(wǎng)絡(luò)搜索、群眾舉報(bào)等。3.對收集到的信息應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保信息真實(shí)可靠。（二）信息整理1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)定期對收集到的信息進(jìn)行整理，按照類別、時(shí)間、地點(diǎn)等進(jìn)行分類歸檔。2.信息整理應(yīng)做到條理清晰、內(nèi)容完整、便于查詢。3.對整理后的信息應(yīng)進(jìn)行分析，找出衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，為制定工作計(jì)劃和措施提供依據(jù)。（三）信息報(bào)告1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式，將整理后的信息上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.信息報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得延誤、漏報(bào)。3.對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況，應(yīng)立即報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（四）信息利用1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立衛(wèi)生