PAGE愛國衛(wèi)生運(yùn)動紅黑榜制度一、總則（一）目的為深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動，營造整潔、優(yōu)美、健康的工作和生活環(huán)境，提高公眾健康素養(yǎng)，特制定本紅黑榜制度。通過對各單位、場所等在愛國衛(wèi)生運(yùn)動方面的表現(xiàn)進(jìn)行客觀評價(jià)和公示，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成全社會共同參與、共建共享的良好氛圍，促進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動持續(xù)深入開展。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動的單位、社區(qū)、公共場所等，包括機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場、餐飲服務(wù)單位、居民小區(qū)等。（三）基本原則1.客觀公正原則：以科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的程序和明確的指標(biāo)體系為依據(jù)，對各參評對象進(jìn)行全面、客觀、公正的評價(jià)，確保評價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。2.動態(tài)管理原則：根據(jù)愛國衛(wèi)生運(yùn)動的階段性任務(wù)和要求，適時(shí)調(diào)整評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，及時(shí)更新紅黑榜信息，保持制度的科學(xué)性和時(shí)效性。3.激勵(lì)約束并重原則：通過紅黑榜的公布，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和場所給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對存在問題的單位和場所進(jìn)行督促整改，充分發(fā)揮制度的激勵(lì)和約束作用。二、紅榜標(biāo)準(zhǔn)及評選辦法（一）紅榜標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)境衛(wèi)生整潔單位或場所內(nèi)外環(huán)境整潔，無暴露垃圾、污水、糞便等，地面干凈無雜物，墻壁、門窗無污漬。垃圾收集容器配備齊全，垃圾日產(chǎn)日清，無垃圾堆積現(xiàn)象。公共區(qū)域定期進(jìn)行清掃、消毒，保持良好的衛(wèi)生狀況。2.健康教育與健康促進(jìn)工作扎實(shí)設(shè)有固定的健康教育宣傳欄，內(nèi)容定期更新，宣傳普及健康知識和技能，如傳染病防治、慢性病防控、環(huán)境衛(wèi)生等。積極組織開展各類健康促進(jìn)活動，如健康講座、健康體檢、健身運(yùn)動等，參與人數(shù)達(dá)到一定比例，職工和居民健康素養(yǎng)水平較高。3.病媒生物防制措施有效制定完善的病媒生物防制方案，采取有效的物理、化學(xué)、生物等防制措施，防鼠、防蠅、防蚊、防蟑設(shè)施完善。定期開展病媒生物監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，病媒生物密度控制在較低水平。4.食品安全管理規(guī)范餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，持有效許可證經(jīng)營，從業(yè)人員持健康證上崗。食品加工操作過程符合衛(wèi)生要求，食品儲存、銷售等環(huán)節(jié)無過期變質(zhì)食品，餐飲具消毒合格。5.公共衛(wèi)生設(shè)施完善公共衛(wèi)生間布局合理，設(shè)施完好，清潔衛(wèi)生，無異味，有專人負(fù)責(zé)管理。洗手設(shè)施配備齊全，正常使用，水龍頭、洗手液等無損壞缺失。各類通風(fēng)、排水等設(shè)施運(yùn)行良好，無堵塞、滲漏等問題。（二）評選辦法1.定期檢查：由愛國衛(wèi)生運(yùn)動主管部門組織相關(guān)人員，按照紅榜標(biāo)準(zhǔn)，定期對各單位、場所進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查頻率根據(jù)實(shí)際情況確定，原則上每季度至少進(jìn)行一次全面檢查。2.社會監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對各單位、場所愛國衛(wèi)生運(yùn)動情況的監(jiān)督舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的單位和場所，視情節(jié)輕重進(jìn)行相應(yīng)處理，并納入紅黑榜評價(jià)參考。3.綜合評定：檢查人員根據(jù)現(xiàn)場檢查情況、日常工作記錄、社會監(jiān)督反饋等信息，對各參評對象進(jìn)行綜合評定。評定結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等級，其中優(yōu)秀等級的單位和場所將列入紅榜候選名單。4.公示確認(rèn)：對列入紅榜候選名單的單位和場所進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議后，正式確定為紅榜單位和場所，并向社會公布。三、黑榜標(biāo)準(zhǔn)及評選辦法（一）黑榜標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)境衛(wèi)生差單位或場所內(nèi)外環(huán)境臟亂差，存在大量暴露垃圾、污水橫流、糞便堆積等現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況嚴(yán)重影響周邊環(huán)境和居民生活。垃圾收集容器缺失或損壞嚴(yán)重，垃圾長期積壓，未及時(shí)清理，散發(fā)異味。公共區(qū)域衛(wèi)生無人管理，雜物亂堆亂放，墻壁、門窗污漬嚴(yán)重。2.健康教育與健康促進(jìn)工作薄弱未設(shè)置健康教育宣傳欄，或宣傳欄內(nèi)容陳舊、長期不更新，未能發(fā)揮宣傳教育作用。很少組織開展健康促進(jìn)活動，職工和居民健康素養(yǎng)水平較低，對愛國衛(wèi)生運(yùn)動相關(guān)知識知曉率低。3.病媒生物防制不力未制定病媒生物防制方案，防鼠、防蠅、防蚊、防蟑設(shè)施缺失或不完善，病媒生物密度嚴(yán)重超標(biāo)。對病媒生物防制工作不重視，未采取有效措施進(jìn)行防治，導(dǎo)致病媒生物傳播疾病風(fēng)險(xiǎn)增加。4.食品安全問題突出餐飲服務(wù)單位存在食品安全違法行為，如無證經(jīng)營、使用過期變質(zhì)食品、食品加工過程不衛(wèi)生等，造成食品安全事故或存在較大食品安全隱患。食品經(jīng)營單位銷售三無食品、假冒偽劣食品等，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者健康權(quán)益。5.公共衛(wèi)生設(shè)施損壞嚴(yán)重公共衛(wèi)生間無法正常使用，設(shè)施損壞未及時(shí)維修，異味刺鼻，衛(wèi)生狀況惡劣。洗手設(shè)施損壞或缺失，無法滿足公眾洗手需求，影響公共衛(wèi)生。通風(fēng)、排水等設(shè)施損壞嚴(yán)重，影響正常使用，存在安全隱患。（二）評選辦法1.日常巡查：愛國衛(wèi)生運(yùn)動主管部門及相關(guān)執(zhí)法人員在日常工作中加強(qiáng)對各單位、場所的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題的單位和場所。2.投訴舉報(bào)核實(shí)：對接到的關(guān)于愛國衛(wèi)生運(yùn)動方面的投訴舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)核實(shí)，經(jīng)查實(shí)存在嚴(yán)重問題的單位和場所納入黑榜候選名單。3.專項(xiàng)檢查：針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重的單位和場所列入黑榜候選名單。4.綜合評估：對候選名單中的單位和場所，綜合考慮問題的嚴(yán)重程度、整改情況等因素進(jìn)行評估，確定最終的黑榜單位和場所。5.公開曝光：黑榜單位和場所確定后，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進(jìn)行公開曝光，接受社會監(jiān)督。四、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對列入紅榜的單位和場所，由愛國衛(wèi)生運(yùn)動主管部門給予通報(bào)表彰，并頒發(fā)榮譽(yù)證書。2.政策支持：在各類評優(yōu)評先、項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等方面，對紅榜單位和場所予以優(yōu)先考慮和傾斜，給予一定的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。3.宣傳推廣：通過多種渠道宣傳紅榜單位和場所的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動更多單位和場所積極參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動。（二）懲罰措施1.督促整改：對列入黑榜的單位和場所，愛國衛(wèi)生運(yùn)動主管部門下達(dá)整改通知書，責(zé)令其限期整改，并跟蹤整改情況。2.媒體曝光：通過媒體持續(xù)曝光黑榜單位和場所的問題，形成輿論壓力，促使其盡快整改。3.行政處罰：對存在嚴(yán)重違法行為的黑榜單位和場所，由相關(guān)職能部門依法給予行政處罰。4.行業(yè)限制：對拒不整改或整改不力的黑榜單位和場所，在一定期限內(nèi)限制其參與各類評優(yōu)評先活動，限制其享受相關(guān)政策扶持，并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。五、紅黑榜信息發(fā)布與管理（一）發(fā)布方式1.政府網(wǎng)站：在本地區(qū)政府官方網(wǎng)站設(shè)立愛國衛(wèi)生運(yùn)動紅黑榜專欄，定期發(fā)布紅黑榜信息，方便公眾查詢。2.新聞媒體：通過當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視臺、電臺等新聞媒體，對紅黑榜單位和場所進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響力。3.政務(wù)新媒體：利用微信公眾號、微博等政務(wù)新媒體平臺，及時(shí)推送紅黑榜信息，提高信息傳播的時(shí)效性和覆蓋面。（二）發(fā)布周期紅黑榜信息原則上每季度發(fā)布一次，特殊情況可根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)發(fā)布。（三）信息管理1.建立檔案：對紅黑榜單位和場所的相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立專門檔案，包括單位名稱、地址、上榜原因、整改情況等，以便跟蹤管理。2.動態(tài)更新：根據(jù)各單位和場所的整改情況及日常監(jiān)督檢查結(jié)果，及時(shí)更新紅黑榜信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。3.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：定期對紅黑榜數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，了解本地區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動的整體情況，為制定工作計(jì)劃和決策提供依據(jù)。六、監(jiān)督與投訴（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：愛國衛(wèi)生運(yùn)動主管部門加強(qiáng)對紅黑榜評選工作的內(nèi)部監(jiān)督，確保評選過程公平、公正、公開。對參與評選工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理，防止出現(xiàn)違規(guī)操作行為。2.社會監(jiān)督：鼓勵(lì)社會公眾對紅黑榜評選工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱等，接受公眾的意見和建議。對監(jiān)督舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。（二）投訴處理1.受理渠道：設(shè)立專門的投訴受理渠道，包括電話、郵箱、信件等，確保投訴信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確接收。2.處理流程：接到投訴后，及時(shí)進(jìn)行