PAGE省級(jí)衛(wèi)生村檢查評(píng)比制度一、總則（一）目的為深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)省級(jí)衛(wèi)生村的建設(shè)與管理，提升農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定本檢查評(píng)比制度。（二）適用范圍本制度適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有參與省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建及管理的村莊。（三）基本原則1.客觀公正原則：檢查評(píng)比過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公平、公正。2.科學(xué)合理原則：指標(biāo)設(shè)定應(yīng)科學(xué)合理，符合農(nóng)村實(shí)際情況，具有可操作性和針對(duì)性，能夠全面反映村莊衛(wèi)生狀況。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)省級(jí)衛(wèi)生村實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，定期復(fù)查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)督促整改，整改不力的予以撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)村民積極參與衛(wèi)生村建設(shè)和檢查評(píng)比工作，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議，發(fā)揮村民的監(jiān)督作用。二、組織管理（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立省級(jí)衛(wèi)生村檢查評(píng)比工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省省級(jí)衛(wèi)生村檢查評(píng)比工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。（二）工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。辦公室主要職責(zé)包括：制定檢查評(píng)比工作方案、組織培訓(xùn)檢查人員、協(xié)調(diào)安排檢查工作、匯總檢查結(jié)果、通報(bào)表彰先進(jìn)等。（三）職責(zé)分工1.省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生村檢查評(píng)比工作，指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)工作，監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，保障村民健康權(quán)益。2.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水治理和垃圾處理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。3.省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、土壤污染防治、大氣污染防治等工作的指導(dǎo)，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。4.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好省級(jí)衛(wèi)生村檢查評(píng)比相關(guān)工作。三、檢查評(píng)比內(nèi)容（一）環(huán)境衛(wèi)生1.村容村貌村莊規(guī)劃合理，布局整齊，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。主次干道、街巷硬化平整，排水通暢，無(wú)坑洼積水。建筑物外立面整潔，墻體無(wú)明顯破損、脫落，無(wú)小廣告亂貼亂畫(huà)。2.道路清掃與保潔配備足夠的保潔人員，保潔制度健全，責(zé)任明確。主次干道、公共場(chǎng)所每日定時(shí)清掃，垃圾及時(shí)清運(yùn)，無(wú)垃圾積存。道路兩側(cè)、河道兩岸、村莊周邊無(wú)暴露垃圾、白色污染。3.垃圾處理建立完善的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系，垃圾日產(chǎn)日清。垃圾收集容器配置合理，定期清理、消毒，無(wú)破損、溢滿(mǎn)。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛密閉運(yùn)輸，防止二次污染。鼓勵(lì)開(kāi)展垃圾分類(lèi)，提高垃圾資源化利用率。4.污水處理生活污水排放有序，無(wú)污水橫流現(xiàn)象。具備污水處理設(shè)施，且運(yùn)行正常，污水達(dá)標(biāo)排放。無(wú)黑臭水體，河道、池塘水質(zhì)良好，水面清潔。5.公共廁所按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共廁所，數(shù)量滿(mǎn)足村民需求。廁所布局合理，設(shè)施完好，通風(fēng)良好，清潔衛(wèi)生，無(wú)異味。定期進(jìn)行消毒、保潔，有專(zhuān)人管理。（二）健康教育1.宣傳陣地設(shè)立固定的健康教育宣傳欄，定期更新內(nèi)容，宣傳普及衛(wèi)生知識(shí)、健康生活方式等。利用廣播、電視、微信公眾號(hào)等多種形式開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)。2.健康素養(yǎng)村民健康素養(yǎng)水平達(dá)到一定比例，村民掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)和健康技能。開(kāi)展針對(duì)不同人群的健康教育講座和培訓(xùn)，提高村民健康意識(shí)。（三）病媒生物防制1.防制措施制定病媒生物防制工作計(jì)劃，明確防制目標(biāo)、措施和責(zé)任。采取環(huán)境治理、物理防制、化學(xué)防制等綜合措施，有效控制病媒生物密度。定期開(kāi)展病媒生物監(jiān)測(cè)，掌握病媒生物種類(lèi)、數(shù)量和消長(zhǎng)規(guī)律。2.防制效果鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。無(wú)鼠害、蚊蠅叮咬導(dǎo)致的傳染病暴發(fā)流行。（四）食品安全1.食品經(jīng)營(yíng)單位管理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位持有效許可證經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員持健康證上崗。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔，布局合理，設(shè)施齊全，符合衛(wèi)生要求。食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)過(guò)期變質(zhì)食品。2.餐飲具消毒餐飲具使用后及時(shí)清洗、消毒，消毒設(shè)施正常運(yùn)行，消毒效果符合要求。餐飲具集中消毒服務(wù)單位管理規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量合格。（五）飲用水衛(wèi)生1.供水設(shè)施飲用水供水設(shè)施完好，運(yùn)行正常，定期維護(hù)和消毒。水源地保護(hù)措施落實(shí)到位，無(wú)水源污染隱患。2.水質(zhì)檢測(cè)定期對(duì)飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。向村民公示水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。四、檢查評(píng)比方法與程序（一）檢查方法1.資料查閱：查閱村莊衛(wèi)生管理相關(guān)文件、制度、規(guī)劃、臺(tái)賬等資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：按照檢查內(nèi)容，對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生、健康教育、病媒生物防制、食品安全、飲用水衛(wèi)生等方面進(jìn)行實(shí)地查看。3.問(wèn)卷調(diào)查：隨機(jī)抽取部分村民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解村民對(duì)村莊衛(wèi)生狀況的滿(mǎn)意度和知曉率。（二）檢查程序1.準(zhǔn)備階段每年年初，省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處制定本年度省級(jí)衛(wèi)生村檢查評(píng)比工作計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、范圍、內(nèi)容、方法等。各地級(jí)市衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)按照要求，組織轄區(qū)內(nèi)村莊開(kāi)展自查自評(píng)，并將自查報(bào)告報(bào)送省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處。2.檢查階段根據(jù)工作計(jì)劃，省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門(mén)組成檢查組，對(duì)申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生村的村莊進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查組按照檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)每個(gè)村莊進(jìn)行全面檢查，并做好檢查記錄。3.評(píng)審階段檢查組檢查結(jié)束后，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，形成檢查報(bào)告。省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處組織召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，根據(jù)檢查報(bào)告和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)村莊進(jìn)行評(píng)審，確定擬命名省級(jí)衛(wèi)生村名單。4.公示階段將擬命名省級(jí)衛(wèi)生村名單在省級(jí)媒體上進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)處理。5.命名與表彰階段公示無(wú)異議后，由省衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)文命名省級(jí)衛(wèi)生村，并頒發(fā)牌匾。對(duì)在省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。五、結(jié)果運(yùn)用（一）動(dòng)態(tài)管理1.對(duì)已命名的省級(jí)衛(wèi)生村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查內(nèi)容與創(chuàng)建檢查內(nèi)容相同。2.復(fù)查合格的，繼續(xù)保留省級(jí)衛(wèi)生村稱(chēng)號(hào)；復(fù)查不合格的，責(zé)令限期整改，整改期限為3個(gè)月。整改期滿(mǎn)后仍未達(dá)標(biāo)的，撤銷(xiāo)其省級(jí)衛(wèi)生村稱(chēng)號(hào)。（二）政策支持1.省級(jí)財(cái)政對(duì)新命名的省級(jí)衛(wèi)生村給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持村莊衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治。2.在農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目安排上，優(yōu)先考慮省級(jí)衛(wèi)生村。（三）示范引領(lǐng)1.發(fā)揮省級(jí)衛(wèi)生村的示范引領(lǐng)作用，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，推廣先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)其他村莊加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，提升農(nóng)村整體衛(wèi)生水平。2.鼓勵(lì)省級(jí)衛(wèi)生村積極探索創(chuàng)新農(nóng)村衛(wèi)生管理模式，不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制，為全省農(nóng)村衛(wèi)生工作提供有益借鑒。六、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)新命名的省級(jí)衛(wèi)生村，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)[X]萬(wàn)元，用于村莊衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。2.對(duì)在省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由省衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)積極參與省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，作出顯著貢獻(xiàn)的企業(yè)和社會(huì)組織，在政策扶持、項(xiàng)目合作等方面給予優(yōu)先考慮。（二）處罰1.對(duì)在省級(jí)衛(wèi)生村檢查評(píng)比中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、整改不力的村莊，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。2.對(duì)被撤銷(xiāo)省級(jí)衛(wèi)生村稱(chēng)號(hào)的村莊，取消當(dāng)年相關(guān)政策支持，并在一定期限內(nèi)不得再次申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生