PAGE基層衛(wèi)生監(jiān)督員制度一、總則（一）目的為加強基層衛(wèi)生監(jiān)督工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員在履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)過程中的各項活動。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督工作。2.公正公開原則：監(jiān)督過程和結(jié)果公正透明，接受社會監(jiān)督。3.預(yù)防為主原則：注重預(yù)防衛(wèi)生違法行為的發(fā)生，防患于未然。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)理念，促進(jìn)被監(jiān)督單位規(guī)范管理。二、衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)與任職條件（一）職責(zé)1.依法對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.查處各類衛(wèi)生違法案件，包括立案、調(diào)查取證、提出處罰建議等。3.開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育，提高公眾衛(wèi)生意識。4.參與衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。5.完成上級交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。（二）任職條件1.具有醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生管理等相關(guān)專業(yè)背景。2.熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.具備良好的職業(yè)道德和執(zhí)法能力。4.經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得衛(wèi)生監(jiān)督員資格證書。三、監(jiān)督工作程序（一）監(jiān)督計劃制定基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)衛(wèi)生狀況和工作重點，每年制定詳細(xì)的年度監(jiān)督計劃，明確監(jiān)督對象、內(nèi)容、頻次等。（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查1.監(jiān)督前準(zhǔn)備：攜帶必要的執(zhí)法文書、證件和檢查設(shè)備。2.表明身份：向被監(jiān)督單位出示有效執(zhí)法證件。3.檢查內(nèi)容：按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對被監(jiān)督單位的衛(wèi)生管理、設(shè)施設(shè)備、人員健康等方面進(jìn)行全面檢查。4.記錄與取證：如實記錄檢查情況，收集相關(guān)證據(jù)，如照片、錄像、文件資料等。（三）違法行為查處1.立案：對發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行立案，填寫立案審批表。2.調(diào)查取證：通過詢問當(dāng)事人、查閱資料、現(xiàn)場勘查等方式收集證據(jù)。3.案件合議：組織相關(guān)人員對案件進(jìn)行討論，分析違法事實、證據(jù)和法律適用，提出處理意見。4.事先告知：向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰事先告知書，告知其違法事實、處罰依據(jù)和享有的權(quán)利。5.陳述申辯與聽證：聽取當(dāng)事人的陳述申辯意見，符合聽證條件的，組織聽證。6.作出處罰決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和當(dāng)事人意見，作出行政處罰決定，填寫行政處罰決定書。7.送達(dá)與執(zhí)行：將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督其執(zhí)行處罰決定。（四）監(jiān)督結(jié)果公示基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公示，接受公眾監(jiān)督。公示內(nèi)容包括被監(jiān)督單位名稱、監(jiān)督項目、檢查結(jié)果、處理情況等。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括新出臺的衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)更新、執(zhí)法程序規(guī)范等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、案例分析、現(xiàn)場模擬等多種形式。（二）考核1.建立衛(wèi)生監(jiān)督員考核制度，定期對其工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括監(jiān)督任務(wù)完成情況、案件查處質(zhì)量、群眾滿意度等。3.考核結(jié)果作為衛(wèi)生監(jiān)督員獎懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。五、執(zhí)法保障（一）裝備保障基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法車輛、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、執(zhí)法記錄儀等，確保監(jiān)督執(zhí)法工作順利開展。（二）經(jīng)費保障政府應(yīng)保障基層衛(wèi)生監(jiān)督工作的經(jīng)費，包括人員工資、培訓(xùn)費用、執(zhí)法裝備購置、案件查處等所需經(jīng)費。（三）法律保障加強與司法部門的協(xié)作，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提供法律支持，確保執(zhí)法工作依法進(jìn)行。六、信息管理（一）建立衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立完善的衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，對監(jiān)督對象信息、監(jiān)督檢查結(jié)果、案件查處情況等進(jìn)行信息化管理。（二）信息收集與錄入及時收集各類衛(wèi)生監(jiān)督信息，并準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)，確保信息的真實性和完整性。（三）信息分析與利用定期對衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行分析，為制定監(jiān)督計劃、決策提供依據(jù)，同時向社會提供衛(wèi)生監(jiān)督信息服務(wù)。七、內(nèi)部監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生。（二）責(zé)任追究1.對衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)法過程中存在的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.因衛(wèi)生監(jiān)督工作失誤給公眾健康造成損害的