PAGE廣東省衛(wèi)生村工作制度一、總則（一）目的為加強廣東省衛(wèi)生村建設與管理，改善農村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高村民健康水平，促進農村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本省實際，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于廣東省行政區(qū)域內所有開展衛(wèi)生村創(chuàng)建及管理工作的村莊。（三）基本原則1.政府主導，村民主體：充分發(fā)揮政府在衛(wèi)生村建設中的主導作用，加大政策支持和資金投入；同時，尊重村民意愿，調動村民參與的積極性和主動性，形成共建共享的良好局面。2.因地制宜，分類指導：根據(jù)不同地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農村實際情況，制定切實可行的衛(wèi)生村建設標準和工作措施，分類推進衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。3.注重實效，長效管理：以改善農村環(huán)境衛(wèi)生質量為核心，注重工作實效，建立健全長效管理機制，確保衛(wèi)生村建設成果長期鞏固。4.部門協(xié)作，社會參與：各相關部門要密切配合，形成工作合力；鼓勵社會力量參與衛(wèi)生村建設，共同營造良好的農村人居環(huán)境。二、組織管理（一）領導機構1.成立衛(wèi)生村創(chuàng)建工作領導小組：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，相關部門負責人和各村黨支部書記為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，研究解決工作中的重大問題。2.明確職責分工鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府：負責組織實施本轄區(qū)內的衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，制定工作計劃，落實工作措施，協(xié)調解決創(chuàng)建過程中的困難和問題。村黨支部：發(fā)揮領導核心作用，組織發(fā)動黨員干部帶頭參與衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，宣傳引導村民積極配合。村委會：具體負責衛(wèi)生村創(chuàng)建的各項工作任務，組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎設施建設、衛(wèi)生管理等工作。相關部門：按照職責分工，各司其職，密切配合。農業(yè)農村部門負責指導農村農業(yè)生產廢棄物處理；生態(tài)環(huán)境部門負責農村環(huán)境污染防治監(jiān)督管理；衛(wèi)生健康部門負責農村飲用水衛(wèi)生、健康教育等工作；住房城鄉(xiāng)建設部門負責農村環(huán)境衛(wèi)生設施建設規(guī)劃與指導；其他部門根據(jù)各自職能做好相關工作。（二）工作機構1.設立衛(wèi)生村創(chuàng)建工作辦公室：辦公室設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關部門，負責衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的日常組織協(xié)調、指導督促、檢查考核等工作。2.配備工作人員：根據(jù)工作需要，配備專職或兼職工作人員，負責具體業(yè)務工作。工作人員應熟悉衛(wèi)生村創(chuàng)建工作要求，具備一定組織協(xié)調能力和專業(yè)知識。（三）村民自治組織1.成立村民衛(wèi)生自治小組：由村民代表推選產生，負責組織村民制定村規(guī)民約，開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，監(jiān)督村民遵守衛(wèi)生管理制度，參與環(huán)境衛(wèi)生整治和檢查評比等活動。2.制定村規(guī)民約：村規(guī)民約應明確村民在環(huán)境衛(wèi)生方面的責任和義務，包括門前屋后衛(wèi)生管理、垃圾投放、污水排放、畜禽養(yǎng)殖等內容，引導村民自覺維護村莊環(huán)境衛(wèi)生。三、規(guī)劃建設（一）規(guī)劃編制1.編制衛(wèi)生村建設規(guī)劃：結合村莊實際情況，按照因地制宜、合理布局、突出特色的原則，編制衛(wèi)生村建設規(guī)劃。規(guī)劃應包括村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎設施建設、公共衛(wèi)生設施布局等內容，確保村莊建設與衛(wèi)生村創(chuàng)建目標相適應。2.規(guī)劃審批與實施：衛(wèi)生村建設規(guī)劃經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府審批，并嚴格按照規(guī)劃組織實施。在規(guī)劃實施過程中，如需調整，應按規(guī)定程序進行。（二）基礎設施建設1.道路硬化：村莊主要道路和公共場所應實現(xiàn)硬化，方便村民出行和開展環(huán)境衛(wèi)生清掃等活動。道路硬化應符合相關標準要求，確保路面平整、排水暢通。2.垃圾處理設施建設設置垃圾收集點：根據(jù)村莊人口分布和垃圾產生量，合理設置垃圾收集點，確保村民生活垃圾能夠及時收集。垃圾收集點應配備相應的垃圾容器，并定期進行清理和消毒。建設垃圾轉運站或處理設施：根據(jù)實際情況，建設垃圾轉運站或采用其他合適的垃圾處理方式，確保村莊垃圾能夠得到及時轉運和有效處理。垃圾轉運站應符合環(huán)保要求，防止二次污染。3.污水處理設施建設：有條件的村莊應建設污水處理設施，并配套建設污水收集管網(wǎng)，實現(xiàn)生活污水集中處理或達標排放。污水處理設施應根據(jù)村莊實際情況選擇合適的處理工藝，確保處理效果達到國家相關標準。4.公共廁所建設：按照衛(wèi)生廁所標準建設公共廁所，合理布局，方便村民使用。公共廁所應定期進行清掃、消毒，保持清潔衛(wèi)生。鼓勵村民家庭建設無害化衛(wèi)生廁所。（三）環(huán)境衛(wèi)生整治1.村莊綠化美化：加強村莊綠化工作，種植適宜本地生長的樹木、花草，提高村莊綠化率。合理規(guī)劃村莊綠地布局，建設公共綠地和庭院綠地，改善村莊生態(tài)環(huán)境。同時，加強對綠化植物的養(yǎng)護管理，確保綠化效果。2.環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔：建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標準和頻次。配備足夠的清掃保潔人員，負責村莊道路、公共場所、河道等區(qū)域的日常清掃保潔工作。及時清理垃圾、雜物，保持村莊環(huán)境整潔。3.水體環(huán)境治理：加強對村莊內河道、池塘等水體的保護和治理，清理河道垃圾、漂浮物，禁止向水體排放污水、傾倒垃圾等污染物。采取有效的生態(tài)修復措施，改善水體水質，保持水體清潔。四、衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理制度1.制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度：明確村莊環(huán)境衛(wèi)生管理的責任主體、管理范圍、工作標準和考核辦法等內容，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作有章可循。2.落實環(huán)境衛(wèi)生管理責任：按照屬地管理原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、村民小組以及村民個人在環(huán)境衛(wèi)生管理中的責任，做到責任到人。3.加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查：建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制，定期對村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。對環(huán)境衛(wèi)生不達標的區(qū)域和個人，要責令限期整改；對拒不整改或整改不力的，要依法依規(guī)進行處理。（二）垃圾管理制度1.垃圾分類收集：推行垃圾分類收集制度，引導村民將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾等類別，分別投放至相應的垃圾容器。2.垃圾清運處理：建立垃圾清運處理機制，定期將收集的垃圾運至指定的處理場所進行處理。垃圾清運過程中要采取密閉運輸方式，防止垃圾散落和二次污染。3.垃圾處理設施運行管理：加強對垃圾處理設施的運行管理，確保設施正常運行。定期對垃圾處理設施進行維護保養(yǎng)，及時更換損壞部件，保證處理效果。（三）污水處理制度1.污水排放管理：加強對村民生活污水排放的管理，引導村民規(guī)范排放污水，嚴禁隨意傾倒污水。對污水排放口進行標識和管理，確保污水排放有序。2.污水處理設施運行維護：建立污水處理設施運行維護管理制度，明確運行維護責任主體和工作要求。定期對污水處理設施進行巡查、維護和保養(yǎng)，確保設施正常運行，處理效果達標。3.水質監(jiān)測：定期對污水處理設施出水水質進行監(jiān)測，掌握水質變化情況。如發(fā)現(xiàn)水質超標，要及時分析原因，采取有效措施進行整改，確保污水處理設施穩(wěn)定運行。（四）公共廁所管理制度1.公共廁所衛(wèi)生保潔：明確公共廁所衛(wèi)生保潔責任，定期對公共廁所進行清掃、消毒，保持廁所內清潔衛(wèi)生，無異味。2.設施維護管理：加強對公共廁所設施的維護管理，定期檢查維修，確保設施完好、正常使用。及時更換損壞的水龍頭、照明設備等部件，保證公共廁所使用功能。3.文明如廁宣傳：在公共廁所內設置文明如廁宣傳標語，引導村民養(yǎng)成良好的如廁習慣，愛護公共廁所設施。五、健康教育與健康促進（一）健康教育1.開展健康教育活動：通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄等形式，廣泛開展健康教育活動，普及衛(wèi)生知識，提高村民健康意識。2.確定健康教育內容：健康教育內容應包括環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、疾病預防控制、健康生活方式等方面的知識，根據(jù)不同季節(jié)和村民需求，有針對性地開展健康教育。3.培養(yǎng)健康教育骨干：選拔和培養(yǎng)一批健康教育骨干，負責組織開展本村的健康教育活動。健康教育骨干應具備一定的健康教育知識和組織能力，能夠向村民傳播健康知識和技能。（二）健康促進1.倡導健康生活方式：鼓勵村民養(yǎng)成良好的生活習慣，如合理飲食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等，倡導健康文明的生活方式。2.開展健康促進活動：結合衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，組織開展形式多樣的健康促進活動，如健康家庭評選、全民健身活動等，營造良好的健康氛圍，提高村民健康素養(yǎng)。3.關注村民心理健康：加強對村民心理健康的關注，通過心理咨詢、心理輔導等方式，幫助村民緩解壓力，保持良好的心態(tài)。六、病媒生物防制（一）病媒生物防制工作要求1.制定病媒生物防制工作計劃：根據(jù)病媒生物的季節(jié)消長規(guī)律和本地區(qū)實際情況，制定年度病媒生物防制工作計劃，明確工作目標、任務和措施。2.落實病媒生物防制措施環(huán)境治理：通過改善村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況，消除病媒生物的孳生場所。如清理積水、垃圾，整治污水溝，填平坑洼等。物理防制：采用安裝防鼠設施、粘鼠板、捕蠅籠等物理方法，有效控制病媒生物數(shù)量?；瘜W防制：在必要時，合理使用殺蟲劑、滅鼠劑等化學藥物進行病媒生物防制?；瘜W藥物的使用應符合國家相關標準要求，避免對環(huán)境和人體造成危害。（二）病媒生物監(jiān)測與評估1.開展病媒生物監(jiān)測：定期對村莊內病媒生物種類、密度等進行監(jiān)測，掌握病媒生物消長情況和疫情動態(tài)。監(jiān)測方法應符合國家相關標準要求，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。2.病媒生物防制效果評估：根據(jù)病媒生物監(jiān)測結果，對病媒生物防制工作效果進行評估。評估內容包括病媒生物密度控制水平、防制措施落實情況等。通過評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，調整防制策略，提高防制效果。七、考核與獎懲（一）考核機制1.建立衛(wèi)生村考核評價體系：制定科學合理的衛(wèi)生村考核評價標準，明確考核內容、方法和程序?？己藘热輵w組織管理、規(guī)劃建設、衛(wèi)生管理、健康教育與健康促進、病媒生物防制等方面。2.定期考核：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府組織對各村衛(wèi)生村創(chuàng)建工作進行定期考核，原則上每年不少于一次?？己丝刹扇÷犎R報、查閱資料、實地查看等方式進行。3.動態(tài)管理：對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，責令限期整改。整改期限屆滿后，進行復查，確保問題得到有效解決。對衛(wèi)生村創(chuàng)建工作不力、環(huán)境衛(wèi)生長期不達標的村莊，要進行重點督促指導，直至達到標準要求。（二）獎勵措施1.表彰獎勵：對在衛(wèi)生村創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的村莊、單位和個人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府或上級政府給予表彰獎勵。表彰獎勵形式可包括榮譽稱號、物質獎勵等。2.政策支持：對獲得衛(wèi)生村稱號的村莊