PAGE農(nóng)村衛(wèi)生防疫管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作，有效預(yù)防、控制和消除疾病的發(fā)生與流行，保障農(nóng)村居民的身體健康和生命安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村區(qū)域，包括村民委員會(huì)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、鄉(xiāng)村醫(yī)生以及參與農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作的相關(guān)單位和個(gè)人。（三）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）成立農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括衛(wèi)生院院長、各村村委會(huì)主任、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作，研究解決工作中的重大問題，制定工作計(jì)劃和措施，組織實(shí)施各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作任務(wù)。（二）明確各成員職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府貫徹落實(shí)國家有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作的方針、政策和法律法規(guī)，將農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障必要的經(jīng)費(fèi)投入。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同做好農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作，建立健全部門協(xié)作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作中的困難和問題。負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村衛(wèi)生防疫宣傳教育工作，提高農(nóng)村居民的衛(wèi)生防疫意識(shí)和自我保護(hù)能力。對農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。2.衛(wèi)生院承擔(dān)本地區(qū)農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生防疫工作，負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生防疫工作計(jì)劃和方案，組織實(shí)施各項(xiàng)防疫措施。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情監(jiān)測、報(bào)告和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，指導(dǎo)村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情防控工作。組織開展預(yù)防接種工作，規(guī)范疫苗接種流程，確保接種安全有效。負(fù)責(zé)對村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其衛(wèi)生防疫服務(wù)能力。參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，保障農(nóng)村居民的生活環(huán)境和飲用水安全。3.各村村委會(huì)負(fù)責(zé)組織本村村民參與衛(wèi)生防疫工作，宣傳衛(wèi)生防疫知識(shí)，提高村民的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。協(xié)助衛(wèi)生院做好本村的預(yù)防接種、傳染病防控、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，組織村民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。及時(shí)了解和掌握本村村民的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生院，并協(xié)助做好相關(guān)處置工作。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門做好農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作的各項(xiàng)宣傳、動(dòng)員和組織工作，確保各項(xiàng)防疫措施在本村得到有效落實(shí)。4.鄉(xiāng)村醫(yī)生負(fù)責(zé)為本村村民提供基本醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生防疫服務(wù)，協(xié)助衛(wèi)生院做好預(yù)防接種、傳染病防控、健康教育等工作。對本村村民的健康狀況進(jìn)行監(jiān)測和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告異常情況，指導(dǎo)村民做好自我保健和防護(hù)措施。參與本村環(huán)境衛(wèi)生整治和飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，協(xié)助做好農(nóng)村公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)本村衛(wèi)生防疫資料的收集、整理和上報(bào)工作，建立健全村民健康檔案。三、疫情監(jiān)測與報(bào)告（一）建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)1.衛(wèi)生院要建立傳染病疫情監(jiān)測點(diǎn)，配備必要的監(jiān)測設(shè)備和人員，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情進(jìn)行監(jiān)測和報(bào)告。2.各村衛(wèi)生室要設(shè)立疫情報(bào)告員，負(fù)責(zé)本村傳染病疫情的收集、報(bào)告工作，及時(shí)將疫情信息上報(bào)衛(wèi)生院。3.鼓勵(lì)村民積極參與疫情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向村委會(huì)或衛(wèi)生院報(bào)告。（二）規(guī)范疫情報(bào)告流程1.疫情報(bào)告員發(fā)現(xiàn)傳染病病例或疑似病例后，應(yīng)立即填寫傳染病報(bào)告卡，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)衛(wèi)生院。2.衛(wèi)生院接到疫情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和診斷，對確診的傳染病病例，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。3.對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生院應(yīng)按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，立即向當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門報(bào)告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（三）加強(qiáng)疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)分析與利用1.衛(wèi)生院要定期對疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)掌握傳染病的流行趨勢和特點(diǎn)，為制定防控措施提供科學(xué)依據(jù)。2.根據(jù)疫情監(jiān)測結(jié)果，適時(shí)調(diào)整防控策略和措施，提高防控工作的針對性和有效性。3.加強(qiáng)與上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，及時(shí)獲取疫情防控的最新信息和技術(shù)支持。四、預(yù)防接種管理（一）規(guī)范預(yù)防接種單位建設(shè)1.按照國家有關(guān)規(guī)定，合理設(shè)置預(yù)防接種單位，確保預(yù)防接種工作的規(guī)范開展。2.預(yù)防接種單位要具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，包括接種室、冷鏈設(shè)備、消毒設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。3.加強(qiáng)預(yù)防接種單位的人員培訓(xùn)，提高接種人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。（二）嚴(yán)格疫苗管理1.建立健全疫苗管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行疫苗采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定。2.疫苗采購要從具有合法資質(zhì)的疫苗生產(chǎn)企業(yè)或疫苗經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)，確保疫苗質(zhì)量安全。3.疫苗儲(chǔ)存要按照規(guī)定的溫度、濕度要求進(jìn)行，建立冷鏈設(shè)備運(yùn)行記錄，保證疫苗的有效性。4.嚴(yán)格疫苗接種登記和記錄，做到疫苗流向可追溯。（三）規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)1.根據(jù)國家免疫規(guī)劃程序，為適齡兒童和重點(diǎn)人群提供規(guī)范的預(yù)防接種服務(wù)。2.接種人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行接種，確保接種安全。3.在接種前，要向受種者或其監(jiān)護(hù)人告知疫苗品種、作用、禁忌、不良反應(yīng)以及注意事項(xiàng)，詢問受種者的健康狀況以及是否有接種禁忌等情況，并如實(shí)記錄告知和詢問情況。4.接種后，要告知受種者或其監(jiān)護(hù)人留觀30分鐘，無異常方可離開。五、環(huán)境衛(wèi)生與消毒管理（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治1.建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境。2.加強(qiáng)對農(nóng)村垃圾、污水、糞便的管理，定期進(jìn)行清理和無害化處理，防止環(huán)境污染。3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理，確保農(nóng)村居民飲用水安全。定期對農(nóng)村飲用水水源進(jìn)行監(jiān)測，對供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和消毒，保障水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）強(qiáng)化消毒管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、鄉(xiāng)村醫(yī)生等要嚴(yán)格按照消毒技術(shù)規(guī)范，對診療場所、醫(yī)療器械、用品用具等進(jìn)行定期消毒，防止交叉感染。2.加強(qiáng)對公共場所、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所的消毒管理，定期進(jìn)行消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。3.在傳染病流行期間，要增加消毒頻次，加強(qiáng)對疫點(diǎn)、疫區(qū)的消毒處理，防止疫情傳播擴(kuò)散。六、健康教育與宣傳（一）制定健康教育計(jì)劃1.根據(jù)農(nóng)村居民的健康需求和衛(wèi)生防疫工作重點(diǎn)，制定年度健康教育計(jì)劃，明確健康教育的內(nèi)容、形式和目標(biāo)。2.健康教育計(jì)劃要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，突出針對性和實(shí)用性，提高農(nóng)村居民的衛(wèi)生防疫意識(shí)和自我保健能力。（二）開展多種形式的健康教育活動(dòng)1.利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳衛(wèi)生防疫知識(shí)，提高農(nóng)村居民的知曉率。2.定期組織開展健康教育講座、咨詢活動(dòng)、健康體檢等，為農(nóng)村居民提供面對面的健康指導(dǎo)和服務(wù)。3.結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、疾病防控宣傳日等活動(dòng)，開展主題鮮明的健康教育活動(dòng)，營造良好的衛(wèi)生防疫氛圍。（三）加強(qiáng)健康教育效果評估1.建立健康教育效果評估機(jī)制，定期對健康教育活動(dòng)的效果進(jìn)行評估，了解農(nóng)村居民對衛(wèi)生防疫知識(shí)的掌握程度和行為改變情況，并根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整健康教育計(jì)劃和內(nèi)容。2.通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察、知識(shí)測試等方式，對健康教育效果進(jìn)行量化評估，為持續(xù)改進(jìn)健康教育工作提供依據(jù)。七、培訓(xùn)與考核（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.定期組織開展農(nóng)村衛(wèi)生防疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員、村級衛(wèi)生防疫人員等的業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括傳染病防治、預(yù)防接種、環(huán)境衛(wèi)生、消毒技術(shù)、健康教育等方面的知識(shí)和技能，培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式。3.鼓勵(lì)衛(wèi)生防疫人員參加上級組織的各類培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握衛(wèi)生防疫領(lǐng)域的新知識(shí)、新技術(shù)和新方法。（二）建立考核機(jī)制1.制定農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院、各村村委會(huì)以及鄉(xiāng)村醫(yī)生等在衛(wèi)生防疫工作中的履職情況進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括疫情監(jiān)測與報(bào)告、預(yù)防接種管理、環(huán)境衛(wèi)生與消毒、健康教育與宣傳、培訓(xùn)與考核等方面的工作任務(wù)完成情況。3.考核結(jié)果與績效掛鉤，對工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。八、應(yīng)急處置（一）制定應(yīng)急預(yù)案1.針對可能發(fā)生的傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，制定完善的農(nóng)村衛(wèi)生防疫應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、工作流程、保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度1.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、疫苗等，確保應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急處置工作的需要。2.對應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)更新補(bǔ)充過期、損壞的物資，保證應(yīng)急物資處于良好備用狀態(tài)。（三）加強(qiáng)應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，提高衛(wèi)生防疫人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練內(nèi)容包括疫情報(bào)告、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)，演練結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。（四）做好應(yīng)急處置工作1.一旦發(fā)生傳染病疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急處置工作，采取有效的防控措施，控制疫情的傳播擴(kuò)散，保障人民群眾的生命健康安全。2.在應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)向上級政府和衛(wèi)生行政部門報(bào)告事件進(jìn)展情況，按照要求做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。九、監(jiān)督與檢查（一）建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期組織對農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。2.衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對衛(wèi)生院、個(gè)體診所、鄉(xiāng)村醫(yī)生等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，確保衛(wèi)生防疫工作質(zhì)量。3.相關(guān)職能部門要按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督檢查，形成工作合力。（二）明確監(jiān)督檢查內(nèi)容1.疫情監(jiān)測與報(bào)告工作的落實(shí)情況，包括疫情報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。2.預(yù)防接種工作的規(guī)范開展情況，包括疫苗管理、接種操作、接種記錄等。3.環(huán)境衛(wèi)生與消毒管理情況，包括農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、公共場所消毒、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測等。4.健康教育與宣傳工作的開展情況。5.培訓(xùn)與考核工作的落實(shí)情況。6.應(yīng)急處置工作的準(zhǔn)備情況和執(zhí)行情況。