PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所督查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)部管理，規(guī)范督查工作流程，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作依法、公正、高效開展，保障公眾健康權(quán)益，特制定本督查制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員及各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的督查。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：督查工作嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本所各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)被督查對(duì)象的工作情況，確保督查結(jié)果公正公平。3.注重實(shí)效原則：通過(guò)督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效率的提升，注重督查結(jié)果的實(shí)際應(yīng)用。4.監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合原則：在督查過(guò)程中，既要指出存在的問(wèn)題，又要為被督查對(duì)象提供指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)其改進(jìn)工作。二、督查機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）督查領(lǐng)導(dǎo)小組成立以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的督查領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)包括：1.研究制定督查工作的方針、政策和制度。2.審定督查工作計(jì)劃和方案。3.對(duì)重大督查事項(xiàng)進(jìn)行決策和指導(dǎo)。4.聽取督查工作匯報(bào)，研究解決督查工作中存在的重大問(wèn)題。（二）督查辦公室督查辦公室設(shè)在[具體科室名稱]，負(fù)責(zé)督查工作的組織實(shí)施。其職責(zé)如下：1.制定和完善督查工作具體流程和操作規(guī)范。2.根據(jù)督查領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，制定年度督查工作計(jì)劃和階段性督查方案。3.組織開展日常督查、專項(xiàng)督查等工作，對(duì)督查情況進(jìn)行記錄、整理和分析。4.負(fù)責(zé)與被督查對(duì)象溝通協(xié)調(diào)，反饋督查意見和建議。5.督促被督查對(duì)象落實(shí)整改措施，跟蹤整改情況，并向督查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。6.負(fù)責(zé)督查資料的整理、歸檔和保管。（三）督查人員督查人員由督查辦公室從本所各科室抽調(diào)組成，應(yīng)具備以下條件：1.熟悉衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。2.具有較強(qiáng)的責(zé)任心、公正意識(shí)和溝通協(xié)調(diào)能力。3.能夠客觀、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出合理的建議。督查人員在督查工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保守工作秘密，不得泄露督查過(guò)程中涉及的敏感信息。三、督查內(nèi)容（一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作1.執(zhí)法程序：檢查衛(wèi)生監(jiān)督員在實(shí)施監(jiān)督檢查、行政處罰、行政許可等執(zhí)法活動(dòng)中，是否嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，包括立案、調(diào)查取證、告知、聽證、決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)。2.執(zhí)法文書制作：督查執(zhí)法文書的書寫是否規(guī)范、完整、準(zhǔn)確，內(nèi)容是否符合法律法規(guī)要求，簽字蓋章是否齊全。3.執(zhí)法行為規(guī)范：查看衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)法過(guò)程中是否做到著裝整齊、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，有無(wú)粗暴執(zhí)法、濫用職權(quán)等行為。4.案件辦理質(zhì)量：對(duì)已辦結(jié)的行政處罰案件進(jìn)行審查，檢查事實(shí)認(rèn)定是否清楚，證據(jù)是否確鑿，法律適用是否準(zhǔn)確，處罰幅度是否適當(dāng)，有無(wú)錯(cuò)案發(fā)生。（二）內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況1.考勤制度：檢查工作人員的出勤情況，是否嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，有無(wú)遲到、早退、曠工現(xiàn)象，請(qǐng)假手續(xù)是否完備。2.請(qǐng)銷假制度：督查請(qǐng)銷假流程是否規(guī)范，請(qǐng)假期限是否符合規(guī)定，是否及時(shí)銷假。3.財(cái)務(wù)管理制度：審查財(cái)務(wù)收支是否合規(guī)，票據(jù)使用是否規(guī)范，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)是否齊全，有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。4.檔案管理制度：查看衛(wèi)生監(jiān)督檔案的整理、歸檔、保管和查閱是否符合要求，檔案資料是否完整、準(zhǔn)確。5.信息報(bào)告制度：檢查各類衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、報(bào)告是否及時(shí)、準(zhǔn)確，有無(wú)漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。（三）工作任務(wù)完成情況1.年度工作計(jì)劃執(zhí)行情況：對(duì)照年度工作計(jì)劃，檢查各科室及個(gè)人工作任務(wù)的完成進(jìn)度、質(zhì)量和效果，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2.專項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況：對(duì)上級(jí)交辦的專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)或本所組織開展的專項(xiàng)行動(dòng)，督查責(zé)任科室是否按時(shí)、按要求完成，工作措施是否得力，有無(wú)敷衍塞責(zé)的情況。（四）服務(wù)質(zhì)量1.對(duì)被監(jiān)督單位的服務(wù)態(tài)度：了解衛(wèi)生監(jiān)督員在與被監(jiān)督單位溝通交流過(guò)程中，是否熱情、耐心、周到，有無(wú)故意刁難、推諉等行為。2.政務(wù)公開情況：檢查本所政務(wù)信息是否及時(shí)公開，公開內(nèi)容是否全面、準(zhǔn)確，是否方便群眾查詢和監(jiān)督。3.投訴舉報(bào)處理情況：督查對(duì)群眾投訴舉報(bào)的受理、調(diào)查、處理是否及時(shí)、公正，反饋是否及時(shí)，有無(wú)投訴舉報(bào)處理不力的情況。四、督查方式（一）日常督查1.由督查辦公室定期或不定期對(duì)各科室及衛(wèi)生監(jiān)督員的工作進(jìn)行隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查日常工作中的執(zhí)法行為、工作紀(jì)律、任務(wù)完成情況等。2.日常督查可采取現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行，并做好詳細(xì)記錄。（二）專項(xiàng)督查1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題或上級(jí)要求，針對(duì)特定領(lǐng)域、特定事項(xiàng)開展專項(xiàng)督查。2.專項(xiàng)督查前制定詳細(xì)的督查方案，明確督查內(nèi)容、方法、步驟和時(shí)間安排。督查過(guò)程中可通過(guò)聽取匯報(bào)、實(shí)地檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式進(jìn)行全面深入的調(diào)查。（三）定期督查1.每月末或每季度末開展定期督查，對(duì)全所本月或本季度的工作進(jìn)行全面梳理和檢查。2.定期督查內(nèi)容涵蓋本制度規(guī)定的各項(xiàng)督查內(nèi)容，各科室需提交書面工作總結(jié)和自查報(bào)告，督查人員結(jié)合書面材料和實(shí)地檢查情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（四）交叉督查1.組織各科室之間進(jìn)行交叉督查，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督。2.交叉督查小組由不同科室的工作人員組成，按照事先制定的交叉督查方案，對(duì)其他科室的工作進(jìn)行督查，督查結(jié)束后提交交叉督查報(bào)告。五、督查程序（一）督查準(zhǔn)備1.根據(jù)督查工作的目的、內(nèi)容和要求，制定具體的督查方案，明確督查人員、時(shí)間、范圍、方法和步驟等。2.收集與督查事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等資料，為督查提供依據(jù)。3.組建督查小組，明確小組成員的分工和職責(zé)。（二）督查實(shí)施1.督查小組向被督查對(duì)象送達(dá)督查通知，告知督查的目的、內(nèi)容、時(shí)間和要求等。2.通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等方式，全面了解被督查對(duì)象的工作情況。3.對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，可采用文字記錄、拍照、錄音、錄像等方式固定證據(jù)。4.督查人員應(yīng)認(rèn)真填寫督查工作記錄，記錄內(nèi)容包括督查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事項(xiàng)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及相關(guān)證據(jù)等。（三）督查反饋1.督查結(jié)束后，督查小組應(yīng)及時(shí)整理督查情況，形成督查報(bào)告。督查報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地反映被督查對(duì)象的工作現(xiàn)狀，詳細(xì)列舉存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的意見和建議。2.召開督查反饋會(huì)，向被督查對(duì)象反饋督查情況。反饋會(huì)由督查辦公室主持，督查小組全體成員及被督查對(duì)象相關(guān)人員參加。3.在反饋會(huì)上，督查人員應(yīng)宣讀督查報(bào)告，與被督查對(duì)象進(jìn)行溝通交流，聽取其意見和說(shuō)明。被督查對(duì)象對(duì)督查結(jié)果有異議的，可在反饋會(huì)上提出申訴，督查小組應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)和解答。（四）整改落實(shí)1.被督查對(duì)象根據(jù)督查反饋意見，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改計(jì)劃報(bào)送督查辦公室。2.督查辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督促被督查對(duì)象落實(shí)整改措施，定期檢查整改情況。對(duì)整改不力的，應(yīng)下達(dá)整改督辦通知，責(zé)令其限期整改到位。3.被督查對(duì)象整改完成后，應(yīng)向督查辦公室提交整改報(bào)告。督查辦公室組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的視為整改完成。（五）結(jié)果運(yùn)用1.將督查結(jié)果與個(gè)人績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、督查結(jié)果良好的科室和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問(wèn)題較多、整改不力的科室和個(gè)人，進(jìn)行批評(píng)教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。2.針對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的建議和措施，完善相關(guān)制度和工作流程，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。六、督查紀(jì)律（一）督查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得擅自更改督查內(nèi)容和程序。（二）在督查過(guò)程中，要保持客觀公正的態(tài)度，不得偏袒、庇護(hù)被督查對(duì)象，不得接受被督查對(duì)象的禮品、宴請(qǐng)或其他利益輸