PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清編制度規(guī)定一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定本清編制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度規(guī)定適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體在編人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)規(guī)定，確保清編工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.公平公正原則在清編過程中，對(duì)所有人員一視同仁，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序操作，保障人員的合法權(quán)益。3.科學(xué)合理原則依據(jù)衛(wèi)生院的功能定位、業(yè)務(wù)發(fā)展需求和崗位設(shè)置情況，科學(xué)合理地確定清編方案，優(yōu)化人員配置。4.平穩(wěn)過渡原則注重清編工作對(duì)衛(wèi)生院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人員穩(wěn)定的影響，采取有效措施確保平穩(wěn)過渡，避免出現(xiàn)混亂和不穩(wěn)定情況。二、清編工作組織與職責(zé)（一）清編工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生院院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的清編工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)包括：1.全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌清編工作，制定清編工作方針和政策。2.審議清編工作方案、相關(guān)制度及重要決策。3.協(xié)調(diào)解決清編工作中出現(xiàn)的重大問題。（二）清編工作辦公室清編工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在人事科，負(fù)責(zé)清編工作的具體組織實(shí)施。其職責(zé)如下：1.擬定清編工作方案、具體實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套制度。2.組織開展人員信息統(tǒng)計(jì)、崗位分析、編制核定等基礎(chǔ)工作。3.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)清編工作進(jìn)展情況。4.對(duì)清編過程中的各類數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行整理歸檔，建立清編工作檔案。5.完成清編工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。（三）各部門職責(zé)1.人事科負(fù)責(zé)人員編制管理、人員調(diào)配、勞動(dòng)合同簽訂與解除等工作，協(xié)助清編工作辦公室做好人員信息統(tǒng)計(jì)和分析，按照清編方案組織人員調(diào)整工作。2.財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)清編工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、核算和管理，確保經(jīng)費(fèi)合理使用，保障清編工作順利開展。3.醫(yī)務(wù)科根據(jù)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)發(fā)展需求，提供崗位設(shè)置和人員配備的專業(yè)意見，參與人員考核評(píng)價(jià)，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等工作。4.護(hù)理部負(fù)責(zé)護(hù)理崗位的人員管理和調(diào)配，配合清編工作做好護(hù)理人員的相關(guān)工作安排，確保護(hù)理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5.其他職能科室按照各自職責(zé)，配合清編工作辦公室做好相關(guān)工作，如提供科室人員工作情況反饋、協(xié)助開展人員考核等。三、編制核定與崗位設(shè)置（一）編制核定依據(jù)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)人口數(shù)量、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)工作量等因素，結(jié)合國(guó)家和地方關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理核定衛(wèi)生院的人員編制總數(shù)。（二）崗位設(shè)置原則1.因事設(shè)崗原則依據(jù)衛(wèi)生院的功能任務(wù)和業(yè)務(wù)流程，科學(xué)合理地設(shè)置各類崗位，明確崗位職責(zé)任務(wù)。2.精簡(jiǎn)高效原則在保證衛(wèi)生院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和服務(wù)質(zhì)量的前提下，精簡(jiǎn)崗位設(shè)置，提高工作效率，避免人員冗余。3.專業(yè)匹配原則根據(jù)崗位工作要求，合理配置專業(yè)技術(shù)人員，確保人員專業(yè)與崗位需求相匹配。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則隨著衛(wèi)生院業(yè)務(wù)發(fā)展、政策變化和實(shí)際工作需要，適時(shí)對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（三）崗位類別與等級(jí)1.崗位類別分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。管理崗位：主要承擔(dān)衛(wèi)生院行政管理工作，包括領(lǐng)導(dǎo)崗位和一般管理崗位。專業(yè)技術(shù)崗位：根據(jù)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)置醫(yī)療、護(hù)理、藥劑、檢驗(yàn)、公共衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)崗位。工勤技能崗位：主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生院后勤保障和服務(wù)工作，如維修、保潔、司機(jī)等崗位。2.崗位等級(jí)管理崗位：分為一至十級(jí)，其中衛(wèi)生院院長(zhǎng)為五級(jí)管理崗位，副院長(zhǎng)為六級(jí)管理崗位，其他管理崗位根據(jù)職責(zé)和權(quán)限依次確定等級(jí)。專業(yè)技術(shù)崗位：分為正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)，其中正高級(jí)崗位分為一至四級(jí)，副高級(jí)崗位分為五至七級(jí)，中級(jí)崗位分為八至十級(jí)，初級(jí)崗位分為十一至十三級(jí)。工勤技能崗位：分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為一至五級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。四、人員考核與評(píng)價(jià)（一）考核原則1.全面考核原則對(duì)人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。2.客觀公正原則以事實(shí)為依據(jù)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行考核，確保考核結(jié)果客觀公正。3.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t重點(diǎn)考核人員的工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)，突出工作成果和工作質(zhì)量。4.激勵(lì)約束原則通過考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)人員積極履行職責(zé)，提高工作效能。（二）考核內(nèi)容1.德主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能考核業(yè)務(wù)能力、管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力等綜合素質(zhì)。3.勤考核工作態(tài)度、工作紀(jì)律、出勤情況等。4.績(jī)重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)，包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、工作創(chuàng)新等方面。5.廉考核廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。（三）考核方式1.平時(shí)考核由各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本科室人員進(jìn)行日常工作考核，及時(shí)記錄人員的工作表現(xiàn)和工作任務(wù)完成情況。2.年度考核每年組織一次年度考核，考核內(nèi)容包括個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。3.聘期考核在人員聘期屆滿時(shí)進(jìn)行聘期考核，重點(diǎn)考核聘期內(nèi)崗位職責(zé)履行情況、工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)能力提升情況等。聘期考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位等的重要依據(jù)。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.與績(jī)效工資掛鉤根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放相應(yīng)的績(jī)效工資，優(yōu)秀等次人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，不合格等次人員扣發(fā)部分績(jī)效工資。2.與崗位調(diào)整掛鉤連續(xù)兩年考核不合格或聘期考核不合格的人員，根據(jù)崗位空缺情況，調(diào)整其工作崗位或予以低聘、解聘。3.與職稱晉升掛鉤考核結(jié)果作為職稱晉升的重要參考依據(jù)，在同等條件下，優(yōu)先推薦考核優(yōu)秀的人員晉升職稱。五、人員調(diào)整與分流（一）人員調(diào)整原則1.優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則通過人員調(diào)整，優(yōu)化衛(wèi)生院人員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和崗位結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。2.合理流動(dòng)原則根據(jù)工作需要和人員實(shí)際情況，合理安排人員在不同崗位、不同科室之間流動(dòng)，促進(jìn)人員交流與合作。3.雙向選擇原則在人員調(diào)整過程中，充分尊重個(gè)人意愿，實(shí)行雙向選擇，確保人員能夠在合適的崗位上發(fā)揮作用。（二）人員調(diào)整方式1.崗位競(jìng)聘根據(jù)崗位空缺情況，面向全院在編人員發(fā)布競(jìng)聘公告，組織公開競(jìng)聘，按照競(jìng)聘程序和結(jié)果，確定上崗人員。2.內(nèi)部調(diào)配根據(jù)工作需要，在衛(wèi)生院內(nèi)部不同科室之間進(jìn)行人員調(diào)配，優(yōu)化人員配置。3.轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)對(duì)于因崗位調(diào)整需要轉(zhuǎn)崗但缺乏相應(yīng)專業(yè)技能的人員，組織開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后安排到新崗位工作。（三）人員分流措施1.提前退休對(duì)于符合國(guó)家規(guī)定退休條件的人員，鼓勵(lì)其辦理提前退休手續(xù)。2.待崗培訓(xùn)對(duì)于暫時(shí)無法安排合適崗位但又不符合辭退條件的人員，實(shí)行待崗培訓(xùn)制度，待崗期間發(fā)放基本生活費(fèi)，待有合適崗位時(shí)再行安排。3.辭退對(duì)于經(jīng)考核認(rèn)定不能勝任工作、違反工作紀(jì)律或法律法規(guī)的人員，按照規(guī)定程序予以辭退。六、清編工作程序（一）準(zhǔn)備階段1.成立清編工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室，明確工作職責(zé)。2.開展調(diào)研，了解衛(wèi)生院人員現(xiàn)狀、崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)發(fā)展等情況，收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料。3.組織學(xué)習(xí)國(guó)家和地方關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制管理的法律法規(guī)和政策文件，制定清編工作方案和實(shí)施細(xì)則。（二）實(shí)施階段1.人員信息統(tǒng)計(jì)對(duì)全院在編人員的基本信息、學(xué)歷、職稱、崗位、工作年限等進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，建立人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2.崗位分析與編制核定根據(jù)衛(wèi)生院功能任務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，對(duì)各崗位進(jìn)行分析評(píng)估，確定崗位數(shù)量和編制標(biāo)準(zhǔn)，核定人員編制總數(shù)。3.制定崗位說明書明確各崗位的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、任職條件、考核標(biāo)準(zhǔn)等，為人員管理提供依據(jù)。4.人員考核評(píng)價(jià)按照考核原則、內(nèi)容和方式，組織開展平時(shí)考核、年度考核和聘期考核工作，確?？己私Y(jié)果真實(shí)可靠。5.人員調(diào)整與分流根據(jù)考核結(jié)果和崗位空缺情況，組織人員進(jìn)行崗位競(jìng)聘、內(nèi)部調(diào)配、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等調(diào)整工作，對(duì)符合分流條件的人員實(shí)施分流措施。（三）總結(jié)階段1.對(duì)清編工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析清編工作取得的成效、存在的問題及原因。2.整理清編工作過程中的各類文件、資料、數(shù)據(jù)等，建立清編工作檔案。3.針對(duì)清編工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的人員管理工作提供參考。七、清編工作紀(jì)律與監(jiān)督（一）工作紀(jì)律1.參與清編工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保守工作秘密，不得泄露清編工作中的各類信息。2.嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)開展清編工作，不得擅自更改工作流程和考核標(biāo)準(zhǔn)。3.在人員考核評(píng)價(jià)、崗位調(diào)整、分流等工作中，要堅(jiān)持公平公正原則，杜絕人情因素干擾，確保清編工作順利進(jìn)行。（二）監(jiān)督機(jī)制1.成立清編工作監(jiān)督小組，由衛(wèi)生院紀(jì)檢部門牽頭，相關(guān)職能科室人員參與，對(duì)清編工作全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查