PAGE農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生三包制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)牧村人居環(huán)境，提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量，促進農(nóng)牧村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)牧村區(qū)域，包括村莊、牧區(qū)、農(nóng)田等。（三）基本原則1.政府主導、農(nóng)牧民主體。強化政府在農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導作用，引導農(nóng)牧民積極參與，形成共建共享的良好局面。2.屬地管理、分級負責。明確各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村（社區(qū)）的環(huán)境衛(wèi)生管理責任，實行分級管理，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實處。3.因地制宜、注重實效。根據(jù)不同農(nóng)牧村區(qū)域的實際情況，采取適合的環(huán)境衛(wèi)生管理措施，注重工作實效，解決突出問題。4.長效管理、持續(xù)改善。建立健全長效管理機制，不斷鞏固和提升農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生治理成果，持續(xù)改善農(nóng)牧村人居環(huán)境。二、職責分工（一）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責1.負責本轄區(qū)農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生三包制度的組織實施和監(jiān)督檢查。2.制定本轄區(qū)農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生管理工作計劃和考核標準，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。3.協(xié)調(diào)解決農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的重大問題，保障工作經(jīng)費和物資投入。4.指導嘎查村（社區(qū)）建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強對保潔員等相關(guān)人員的管理和培訓。（二）嘎查村（社區(qū)）職責1.組織實施本嘎查村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生三包制度，與農(nóng)牧戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生三包責任書。2.負責本嘎查村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生日常清掃、保潔、垃圾收集運輸?shù)裙ぷ鞯木唧w落實。3.宣傳引導農(nóng)牧民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高環(huán)保意識，積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動。4.定期對本嘎查村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查和評比，對違反環(huán)境衛(wèi)生三包制度的農(nóng)牧戶進行督促整改。（三）農(nóng)牧戶職責1.按照環(huán)境衛(wèi)生三包責任書的要求，負責自家房前屋后、庭院內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作，保持環(huán)境整潔。2.做好自家生產(chǎn)生活垃圾分類收集，按照規(guī)定的時間、地點投放垃圾，不得隨意丟棄。3.積極配合嘎查村（社區(qū)）開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。（四）保潔員職責1.按照規(guī)定的時間和路線，對負責區(qū)域進行日常清掃、保潔，確保道路、公共場所等無垃圾、無雜物。2.及時收集、運輸垃圾，做到日產(chǎn)日清，保持垃圾收集容器和運輸車輛的清潔。3.協(xié)助嘎查村（社區(qū)）做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作，引導農(nóng)牧民愛護環(huán)境。4.對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題及時報告嘎查村（社區(qū)），并協(xié)助進行處理。三、環(huán)境衛(wèi)生三包內(nèi)容（一）包清掃保潔1.農(nóng)牧戶負責自家房前屋后、庭院內(nèi)外的清掃保潔，每天至少清掃一次，保持地面干凈、無雜物。2.嘎查村（社區(qū)）負責公共區(qū)域的清掃保潔，包括道路、廣場、河道、溝渠等，每天定時清掃，確保無垃圾堆積。3.保潔員負責對所承包區(qū)域進行巡回保潔，及時清理路面、路邊、河邊等可視范圍內(nèi)的垃圾和雜物。（二）包垃圾收集運輸1.農(nóng)牧戶按照垃圾分類要求，將自家產(chǎn)生的垃圾進行分類收集，分別投放至指定的垃圾收集點。2.嘎查村（社區(qū)）組織人員或委托專業(yè)垃圾運輸隊伍，定期將垃圾收集點的垃圾運輸至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定的垃圾處理場所。3.保潔員負責將垃圾收集容器內(nèi)的垃圾及時轉(zhuǎn)運至垃圾收集點，并協(xié)助做好垃圾裝車工作。（三）包綠化養(yǎng)護1.農(nóng)牧戶負責自家庭院內(nèi)的綠化養(yǎng)護，定期澆水、施肥、修剪，保持花草樹木生長良好。2.嘎查村（社區(qū)）負責公共區(qū)域的綠化養(yǎng)護，包括道路兩旁、廣場周邊、河道兩岸等的樹木、花草，定期進行修剪、澆水、病蟲害防治等工作。四、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期對嘎查村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生三包制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每月至少檢查一次。2.嘎查村（社區(qū)）對農(nóng)牧戶環(huán)境衛(wèi)生三包責任書的履行情況進行日常監(jiān)督檢查，每周至少檢查一次。3.建立群眾監(jiān)督機制，鼓勵農(nóng)牧民對環(huán)境衛(wèi)生問題進行舉報，對舉報屬實的給予適當獎勵。（二）考核評價1.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定詳細的環(huán)境衛(wèi)生考核評價標準，對嘎查村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行量化考核。2.考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運輸、綠化養(yǎng)護等方面的工作成效，以及農(nóng)牧戶參與度、群眾滿意度等。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，考核結(jié)果與嘎查村（社區(qū)）的評先評優(yōu)、經(jīng)費補助等掛鉤。（三）獎懲措施1.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績突出的嘎查村（社區(qū)）、農(nóng)牧戶和保潔員，給予表彰和獎勵。2.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作不力、未達到考核標準的嘎查村（社區(qū)），責令限期整改；整改仍不達標的，給予通報批評，并扣減相應(yīng)的經(jīng)費補助。3.對違反環(huán)境衛(wèi)生三包制度的農(nóng)牧戶，進行批評教育，并責令限期整改；拒不整改的，按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。五義務(wù)與權(quán)利（一）義務(wù)1.遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和本制度規(guī)定。2.積極配合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和嘎查村（社區(qū)）開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，按照要求履行環(huán)境衛(wèi)生三包責任。3.不得隨意傾倒、拋灑、堆放垃圾，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。4.向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和嘎查村（社區(qū)）提出關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生管理的意見和建議。（二）權(quán)利1.對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、嘎查村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督，提出批評和建議。2.對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行舉報。3.享受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和嘎查村（社區(qū)）提供的環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)。六、經(jīng)費保障（一）經(jīng)費來源1.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障工作正常開展。2.爭取上級部門的專項資金支持，用于農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置等。3.鼓勵社會資本參與農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生治理，通過捐贈、投資等方式籌集資金。（二）經(jīng)費使用1.環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費主要用于保潔員工資、垃圾收集運輸費用、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)維護、宣傳培訓等方面。2.建立健全經(jīng)費管理制度，嚴格經(jīng)費審批程序，確保經(jīng)費使用規(guī)范、透明。3.定期對經(jīng)費使用情況進行審計，接受社會監(jiān)督。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和本制度規(guī)定。2.環(huán)境衛(wèi)生知識和文明衛(wèi)生習慣。3.農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的意義和成效。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行廣泛宣傳。2.在農(nóng)牧村主要路口、公共場所張貼宣傳標語、海報。3.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動，如發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座、文藝演出等。4.發(fā)揮嘎查村（社區(qū)）宣傳欄、文化室等陣地作用，宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識。（三）教育活動1.組織農(nóng)牧民參加環(huán)境衛(wèi)生培訓，提高環(huán)保意識和責任意識。2.