PAGE衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)掛包村制度一、總則（一）目的為深入推進(jìn)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理和提升，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在衛(wèi)生城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用，特制定本領(lǐng)導(dǎo)掛包村制度。通過領(lǐng)導(dǎo)干部掛包聯(lián)系各村，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，整合各方資源，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，助力衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）適用范圍本制度適用于參與衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部對所轄區(qū)域內(nèi)各村的掛包聯(lián)系活動(dòng)。（三）基本原則1.責(zé)任明確原則：明確每位領(lǐng)導(dǎo)干部的掛包村責(zé)任，確保工作任務(wù)落實(shí)到人。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：整合各方資源，協(xié)調(diào)各部門力量，形成工作合力。3.長效管理原則：建立長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和提升工作。4.群眾參與原則：充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)群眾共同參與衛(wèi)生城市創(chuàng)建。二、掛包領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)（一）指導(dǎo)村莊衛(wèi)生規(guī)劃1.深入了解掛包村的基本情況，包括人口、面積、現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等，結(jié)合衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)掛包村制定科學(xué)合理的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)涵蓋垃圾處理、污水處理、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、綠化美化等方面，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟。（二）組織環(huán)境衛(wèi)生整治1.定期組織掛包村開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，動(dòng)員村兩委干部、黨員、志愿者和村民積極參與。2.重點(diǎn)清理村莊內(nèi)外的垃圾、污水、亂堆亂放等，改善村莊容貌。3.加強(qiáng)對村內(nèi)道路、公共場所的清掃保潔，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。（三）監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行1.監(jiān)督掛包村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，確保垃圾收集點(diǎn)、污水處理設(shè)施、公共廁所等按規(guī)劃要求建設(shè)到位。2.檢查已建成設(shè)施的運(yùn)行情況，督促及時(shí)維護(hù)和更新，保證設(shè)施正常使用。（四）協(xié)調(diào)解決問題1.協(xié)調(diào)解決掛包村在環(huán)境衛(wèi)生整治過程中遇到的困難和問題，如資金短缺、人員不足、部門協(xié)調(diào)等。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和資源傾斜，為掛包村創(chuàng)造良好的工作條件。（五）宣傳引導(dǎo)群眾1.組織開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)。2.通過宣傳欄、廣播、會議等形式，宣傳衛(wèi)生知識和環(huán)保理念，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。3.鼓勵(lì)村民積極參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，對破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸導(dǎo)和制止。三、掛包工作機(jī)制（一）定期走訪1.掛包領(lǐng)導(dǎo)每月至少走訪掛包村2次，深入了解村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況和工作進(jìn)展情況。2.走訪過程中，聽取村兩委干部和村民的意見建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并記錄。（二）工作例會1.每季度召開一次掛包村工作例會，由掛包領(lǐng)導(dǎo)主持，各村負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門人員參加。2.會議總結(jié)上季度工作情況，分析存在的問題，部署下季度工作任務(wù)。3.對工作中表現(xiàn)突出的村和個(gè)人進(jìn)行表彰，對工作不力的進(jìn)行督促整改。（三）問題反饋與解決1.建立問題反饋機(jī)制，可以采用書面報(bào)告、電話溝通等方式，及時(shí)將掛包村存在的問題反饋給相關(guān)部門。2.相關(guān)部門收到問題反饋后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)研究解決方案，并及時(shí)向掛包領(lǐng)導(dǎo)反饋處理結(jié)果。3.對于涉及多個(gè)部門的復(fù)雜問題，由掛包領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)，組織相關(guān)部門聯(lián)合解決。（四）考核評價(jià)1.制定詳細(xì)的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對掛包領(lǐng)導(dǎo)的工作成效進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括村莊環(huán)境衛(wèi)生改善情況（如垃圾清理、污水處理、綠化美化等）、群眾滿意度、工作創(chuàng)新舉措等。3.每年對掛包領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次考核評價(jià)，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。四、部門協(xié)作與資源整合（一）明確部門職責(zé)1.環(huán)衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)掛包村垃圾收集、運(yùn)輸和處理工作，提供技術(shù)支持和設(shè)備保障。2.環(huán)保部門：協(xié)助掛包村做好污水處理、環(huán)境監(jiān)測等工作，加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境污染的監(jiān)管。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：指導(dǎo)掛包村開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的處理和資源化利用，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。4.財(cái)政部門：保障掛包村環(huán)境衛(wèi)生整治所需資金，合理安排專項(xiàng)資金用于設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。5.宣傳部門：加大對衛(wèi)生城市創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。（二）資源整合措施1.資金整合：財(cái)政部門統(tǒng)籌安排各類資金，集中用于掛包村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和整治工作。整合農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金，提高資金使用效益。2.設(shè)備共享：環(huán)衛(wèi)部門的垃圾清運(yùn)車輛、清掃設(shè)備等可根據(jù)實(shí)際情況，在掛包村之間合理調(diào)配使用，提高設(shè)備利用率。3.技術(shù)支持共享：環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組織專業(yè)技術(shù)人員，為掛包村提供污水處理、垃圾分類、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等方面的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源共享。五、村民參與激勵(lì)機(jī)制（一）宣傳教育1.通過多種形式廣泛宣傳衛(wèi)生城市創(chuàng)建的意義和目標(biāo)，提高村民對環(huán)境衛(wèi)生重要性的認(rèn)識。2.開展衛(wèi)生知識培訓(xùn)，向村民傳授垃圾分類、日常保潔等方面的知識和技能。（二）設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度1.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生整治獎(jiǎng)勵(lì)基金，對在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中表現(xiàn)突出的村民、家庭和小組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式可以包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（如生活用品、獎(jiǎng)金等）和精神獎(jiǎng)勵(lì)（如榮譽(yù)證書、公開表彰等）。（三）建立志愿者隊(duì)伍1.組織村民成立環(huán)境衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍，參與村莊環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、宣傳和整治活動(dòng)。2.為志愿者提供必要培訓(xùn)和裝備，鼓勵(lì)志愿者積極發(fā)揮作用。（四）積分制管理1.推行環(huán)境衛(wèi)生積分制管理，村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾分類等活動(dòng)可獲得相應(yīng)積分。2.積分可用于兌換生活用品或享受村里提供的其他服務(wù)，激發(fā)村民參與的積極性。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立掛包領(lǐng)導(dǎo)工作臺賬，記錄走訪情況、問題處理過程和工作成效等，便于自我監(jiān)督和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。2.定期對掛包領(lǐng)導(dǎo)的工作進(jìn)行內(nèi)部檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按要求落實(shí)到位。（二）群眾監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受村民對環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報(bào)和對掛包領(lǐng)導(dǎo)工作的監(jiān)督。2.對群眾舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。（三）社會監(jiān)督1.邀請媒體、社會組織等參與衛(wèi)生城市創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和曝光存在的問題。2.對媒體和社會組織提出的意見建議認(rèn)真研究，積極整改，不斷提升工作水平。七、信息溝通與公開（一）信息收集與整理1.建立信息收集渠道，及時(shí)收集掛包村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的各類信息，包括工作動(dòng)態(tài)、問題反饋、經(jīng)驗(yàn)做法等。2.對收集到的信息進(jìn)行整理分析，為決策提供依據(jù)。（二）信息發(fā)布1.定期通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、村公告欄等渠道發(fā)布掛包村環(huán)境衛(wèi)生整治工作信息，向社會公開工作進(jìn)展情況。2.及時(shí)發(fā)布問題整改情況和工作成效，接受群眾監(jiān)督。（三）溝通協(xié)調(diào)1.加