PAGE衛(wèi)生許可證制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生管理，規(guī)范經營行為，保障公眾健康，依據相關法律法規(guī)，制定本衛(wèi)生許可證制度。（二）適用范圍本制度適用于在本轄區(qū)內從事食品、飲用水、公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生等與衛(wèi)生相關行業(yè)的各類公司、組織及個體經營者。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方有關衛(wèi)生管理的法律法規(guī)及行業(yè)標準。2.預防為主原則：強調預防措施，防止衛(wèi)生問題的發(fā)生，保障公眾健康。3.分類管理原則：根據不同行業(yè)特點，實施分類監(jiān)督管理。4.公開公正原則：衛(wèi)生許可的申請、審批等程序公開透明，確保公正。二、衛(wèi)生許可證的申請（一）申請條件1.具有與經營項目相適應的經營場所，保持環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經營項目相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.衛(wèi)生許可證申請書。2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.法定代表人或者負責人身份證明。4.生產經營場地平面布局圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖。5.食品生產主要設備、設施清單。6.進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。7.申請人委托他人提出衛(wèi)生許可申請的，應當提交委托書以及委托代理人的身份證明。（三）申請流程1.申請人向當地衛(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生許可申請，可通過現(xiàn)場提交或網上申報等方式。2.衛(wèi)生行政部門收到申請后，對申請材料進行初步審查。如材料齊全、符合法定形式，予以受理；不符合的，一次性告知申請人需要補正的全部內容。3.受理申請后，衛(wèi)生行政部門在規(guī)定時間內安排工作人員進行現(xiàn)場審查。審查內容包括經營場所衛(wèi)生狀況、設備設施運行情況、衛(wèi)生管理制度落實情況等。三、衛(wèi)生許可證的審批（一）審批標準1.經營場所衛(wèi)生符合相應行業(yè)衛(wèi)生標準，無衛(wèi)生安全隱患。2.設備設施齊全且能正常運行，滿足衛(wèi)生處理要求。3.衛(wèi)生管理制度完善，人員健康管理、食品采購索證索票、食品加工操作規(guī)范等落實到位。4.工藝流程合理，不存在交叉污染風險。（二）審批程序1.現(xiàn)場審查人員按照審批標準進行審查，填寫現(xiàn)場審查記錄。2.審查結束后，將審查意見提交給衛(wèi)生行政部門審批科室。3.審批科室根據審查意見，作出是否準予許可的決定。準予許可的，發(fā)放衛(wèi)生許可證；不予許可的，書面告知申請人并說明理由。（三）審批期限衛(wèi)生行政部門自受理申請之日起，在規(guī)定期限內作出審批決定。一般情況下，食品行業(yè)為[X]個工作日，公共場所等其他行業(yè)為[X]個工作日。因特殊情況需要延長的，經本行政機關負責人批準，可以延長[X]個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。四、衛(wèi)生許可證的發(fā)放與管理（一）發(fā)放1.經審批準予許可的，衛(wèi)生行政部門在[X]個工作日內發(fā)放衛(wèi)生許可證。2.衛(wèi)生許可證應載明單位名稱、地址、法定代表人（負責人）、許可項目、有效期限、編號等內容。（二）有效期衛(wèi)生許可證有效期根據不同行業(yè)確定。食品生產經營企業(yè)的衛(wèi)生許可證有效期為[X]年，公共場所衛(wèi)生許可證有效期為[X]年，飲用水衛(wèi)生許可證有效期為[X]年等。（三）延續(xù)1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事相關經營活動的，應當在有效期屆滿前[X]日內向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。2.原發(fā)證機關對延續(xù)申請進行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。（四）變更1.單位名稱、法定代表人（負責人）、地址等事項發(fā)生變更的，應當在變更后[X]日內向原發(fā)證機關提出變更申請，并提交相關證明材料。2.原發(fā)證機關對變更申請進行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更，并書面說明理由。（五）補發(fā)衛(wèi)生許可證遺失、損壞的，單位或個人應當向原發(fā)證機關申請補發(fā)。申請時應提交補發(fā)申請書及相關證明材料，原發(fā)證機關核實后予以補發(fā)。（六）注銷1.有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應當依法注銷衛(wèi)生許可證：衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；食品生產經營企業(yè)等依法終止的；衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；因不可抗力導致衛(wèi)生許可事項無法實施的；法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。2.注銷衛(wèi)生許可證后，原發(fā)證機關應當收回衛(wèi)生許可證原件，并予以公告。五、衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門定期對持有衛(wèi)生許可證的單位和個人進行日常監(jiān)督檢查，檢查內容包括衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、經營場所衛(wèi)生狀況、設備設施運行情況、人員健康管理等。2.監(jiān)督檢查人員應不少于[X]人，并出示有效執(zhí)法證件。檢查結束后，填寫監(jiān)督檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。（二）專項監(jiān)督檢查1.根據衛(wèi)生管理工作需要或群眾舉報等情況，衛(wèi)生行政部門可組織開展專項監(jiān)督檢查。2.專項監(jiān)督檢查針對特定行業(yè)、特定區(qū)域或特定衛(wèi)生問題進行深入檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出衛(wèi)生問題。（三）抽檢監(jiān)測1.衛(wèi)生行政部門定期對食品、飲用水等進行抽檢監(jiān)測，檢測項目包括衛(wèi)生指標、有害物質含量等。2.抽檢監(jiān)測結果應及時向社會公布，對不合格的單位和產品依法進行處理。（四）違法行為查處1.對違反衛(wèi)生許可證制度及相關衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，衛(wèi)生行政部門依法進行查處。2.查處措施包括責令整改、警告、罰款、吊銷衛(wèi)生許可證等。對構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、從業(yè)人員衛(wèi)生管理（一）健康檢查1.從事直接接觸食品、飲用水、公共場所等工作的人員，每年必須進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。2.健康檢查項目包括一般體格檢查、糞便細菌學檢驗、胸部X線透視等，具體項目根據不同行業(yè)要求確定。（二）培訓教育1.衛(wèi)生行政部門或相關機構定期組織從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓，培訓內容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生操作規(guī)范、食品安全知識等。2.從業(yè)人員應積極參加培訓，培訓合格后方可繼續(xù)從事相關工作。（三）個人衛(wèi)生要求1.從業(yè)人員應保持良好的個人