PAGE上海市道路衛(wèi)生考核制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海市道路衛(wèi)生管理，提高道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境，特制定本考核制度。本制度旨在規(guī)范道路衛(wèi)生管理工作，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保各項(xiàng)道路衛(wèi)生管理措施得到有效落實(shí)，保障市民的生活環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)所有城市道路（包括主次干道、支路、街巷等）的衛(wèi)生考核工作。涵蓋了道路路面、人行道、綠化帶、公共設(shè)施等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理情況考核。（三）考核原則1.客觀公正原則：考核過(guò)程和結(jié)果應(yīng)基于客觀事實(shí)，不受人為因素干擾，確保公平、公正地評(píng)價(jià)道路衛(wèi)生狀況。2.全面覆蓋原則：對(duì)道路衛(wèi)生的各個(gè)方面進(jìn)行全面考核，包括清掃保潔、垃圾清運(yùn)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)等，確保無(wú)遺漏。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)城市發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生要求的變化，適時(shí)調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)和方法，實(shí)現(xiàn)道路衛(wèi)生管理的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)市民參與道路衛(wèi)生監(jiān)督，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，提高市民對(duì)道路環(huán)境衛(wèi)生的滿意度。二、考核主體與職責(zé)（一）考核主體成立上海市道路衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市道路衛(wèi)生考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施、日常管理、數(shù)據(jù)匯總分析等工作。同時(shí)，各轄區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路衛(wèi)生的日常檢查和考核工作，并定期向考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送考核結(jié)果。（二）職責(zé)分工1.考核領(lǐng)導(dǎo)小組制定和完善道路衛(wèi)生考核制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。組織開(kāi)展全市道路衛(wèi)生考核工作，審定考核結(jié)果。協(xié)調(diào)解決考核工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，對(duì)考核工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。2.考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考核工作的具體組織實(shí)施，制定考核計(jì)劃和方案。組建考核隊(duì)伍，開(kāi)展培訓(xùn)和考核業(yè)務(wù)指導(dǎo)。收集、匯總、分析考核數(shù)據(jù)，定期發(fā)布考核通報(bào)。建立考核檔案，保存考核資料。3.轄區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路衛(wèi)生進(jìn)行日常檢查和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。組織開(kāi)展道路衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運(yùn)等日常管理工作，確保轄區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。定期向考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送考核結(jié)果和工作動(dòng)態(tài)，配合做好全市道路衛(wèi)生考核工作。三、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）道路清掃保潔1.路面清掃道路路面應(yīng)保持整潔，無(wú)明顯垃圾、雜物、污水等。每日定時(shí)進(jìn)行清掃，清掃作業(yè)應(yīng)達(dá)到路面見(jiàn)底色、無(wú)積塵、無(wú)泥沙。重點(diǎn)區(qū)域（如商業(yè)中心、交通樞紐、學(xué)校周邊等）應(yīng)增加清掃頻次，確保路面始終保持干凈整潔。清掃過(guò)程中應(yīng)避免揚(yáng)塵，采用濕式清掃或配備降塵設(shè)備，減少對(duì)空氣的污染。2.人行道清掃人行道應(yīng)清掃徹底，無(wú)果皮、紙屑、煙蒂、痰跡等垃圾。及時(shí)清理人行道上的各類(lèi)廢棄物，保持人行道路面干凈。加強(qiáng)對(duì)人行道樹(shù)穴、雨水井口、公交站臺(tái)等周邊區(qū)域的清掃，確保無(wú)衛(wèi)生死角。3.綠化帶保潔綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾、雜物、白色污染等，定期進(jìn)行修剪和清理，保持綠化帶整齊美觀。及時(shí)清除綠化帶內(nèi)的落葉、枯枝等，確保綠化帶內(nèi)環(huán)境整潔。（二）垃圾清運(yùn)1.垃圾收集按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行垃圾收集，做到定時(shí)定點(diǎn)收集，不遺漏、不積存。垃圾收集容器應(yīng)擺放整齊，無(wú)破損、無(wú)外溢，周邊地面干凈整潔。加強(qiáng)對(duì)沿街商戶垃圾收集的管理，督促商戶規(guī)范投放垃圾，確保垃圾收集工作有序進(jìn)行。2.垃圾運(yùn)輸垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途拋灑、滴漏。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)保持車(chē)輛外觀整潔，無(wú)異味。合理安排垃圾運(yùn)輸路線和時(shí)間，避免在交通高峰期進(jìn)行垃圾運(yùn)輸作業(yè)，減少對(duì)交通的影響。定期對(duì)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛正常運(yùn)行，提高垃圾運(yùn)輸效率。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.果皮箱果皮箱應(yīng)定期進(jìn)行清理，保持外觀整潔，無(wú)破損、無(wú)污漬。垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不得滿溢。對(duì)損壞的果皮箱應(yīng)及時(shí)維修或更換，確保果皮箱正常使用。2.垃圾桶垃圾桶應(yīng)擺放合理，數(shù)量充足，滿足垃圾收集需求。定期對(duì)垃圾桶進(jìn)行清洗消毒，防止異味滋生。加強(qiáng)對(duì)垃圾桶的管理，防止被盜、損壞等情況發(fā)生。3.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)保持站內(nèi)整潔，地面無(wú)垃圾、污水，設(shè)備運(yùn)行正常。定期對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行除臭、消毒處理，減少異味對(duì)周邊環(huán)境的影響。加強(qiáng)對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作順利進(jìn)行。4.公共廁所公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，無(wú)異味。定期進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清理糞便和垃圾。加強(qiáng)對(duì)公共廁所的管理，確保廁內(nèi)照明、通風(fēng)良好，水龍頭、便器等設(shè)施正常使用。（四）其他考核內(nèi)容1.道路積水清理在降雨后，應(yīng)及時(shí)清理道路積水，確保道路通行安全。重點(diǎn)清理地勢(shì)較低區(qū)域、易積水路段的積水，保障市民出行順暢。2.道路積雪清除在降雪天氣后，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)組織開(kāi)展道路積雪清除工作。采取有效的除雪措施，確保道路暢通，保障交通安全。3.環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處理建立環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)處理道路上的突發(fā)污染事件（如交通事故導(dǎo)致的油污泄漏、垃圾大量灑落等）。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路環(huán)境衛(wèi)生。四、考核方式與頻率（一）考核方式1.日常巡查：考核人員采用定期巡查和不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)道路衛(wèi)生狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。巡查過(guò)程中應(yīng)做好記錄，包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等。2.視頻監(jiān)控：利用城市道路設(shè)置的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)道路衛(wèi)生情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過(guò)視頻監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并通知相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改。3.市民投訴：設(shè)立市民投訴渠道，接受市民對(duì)道路衛(wèi)生問(wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)市民投訴的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給市民。（二）考核頻率1.市級(jí)考核：考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織不少于一次的全市道路衛(wèi)生考核工作，對(duì)各轄區(qū)道路衛(wèi)生情況進(jìn)行全面檢查。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考核。2.轄區(qū)考核：各轄區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每周對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路衛(wèi)生進(jìn)行不少于兩次的檢查考核，并將考核情況及時(shí)上報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、考核評(píng)分與結(jié)果運(yùn)用（一）考核評(píng)分1.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)考核內(nèi)容，制定詳細(xì)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)考核內(nèi)容設(shè)定具體的分值?？己私Y(jié)果采用百分制評(píng)分，各項(xiàng)考核指標(biāo)得分相加即為該道路的考核總分。2.扣分細(xì)則：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照嚴(yán)重程度和影響范圍進(jìn)行扣分。輕微問(wèn)題扣13分，一般問(wèn)題扣46分，嚴(yán)重問(wèn)題扣710分。對(duì)多次出現(xiàn)同類(lèi)問(wèn)題或問(wèn)題整改不力的，加倍扣分。（二）結(jié)果運(yùn)用1.通報(bào)排名：考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)各轄區(qū)道路衛(wèi)生考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)排名，向全市公布各轄區(qū)道路衛(wèi)生狀況。對(duì)排名靠前的轄區(qū)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)排名靠后的轄區(qū)進(jìn)行督促整改。2.與經(jīng)費(fèi)掛鉤：將道路衛(wèi)生考核結(jié)果與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)經(jīng)費(fèi)掛鉤。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的轄區(qū)，適當(dāng)增加環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)經(jīng)費(fèi)；對(duì)考核成績(jī)較差的轄區(qū)，相應(yīng)減少環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)經(jīng)費(fèi)，并責(zé)令限期整改。3.納入績(jī)效考核：將道路衛(wèi)生考核結(jié)果納入各轄區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績(jī)效考核體系，作為評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。對(duì)在道路衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。六、問(wèn)題整改與復(fù)查（一）問(wèn)題整改1.建立問(wèn)題臺(tái)賬：考核人員對(duì)巡查、監(jiān)控、投訴等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立問(wèn)題臺(tái)賬。明確問(wèn)題所在道路、具體位置、問(wèn)題描述、責(zé)任單位等信息。2.下達(dá)整改通知：考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)問(wèn)題臺(tái)賬，及時(shí)向責(zé)任單位下達(dá)整改通知，明確整改要求和整改期限。整改通知應(yīng)抄送相關(guān)轄區(qū)政府。3.責(zé)任單位整改：責(zé)任單位接到整改通知后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行整改，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，確保問(wèn)題按時(shí)整改到位。整改過(guò)程中應(yīng)及時(shí)向考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋整改情況。（二）復(fù)查1.整改復(fù)查：考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在整改期限結(jié)束后，對(duì)責(zé)任單位整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查方式與考核方式相同，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻監(jiān)控等手段核實(shí)整改效果。2.持續(xù)跟蹤：對(duì)整改不到位的問(wèn)題，進(jìn)行持續(xù)跟蹤，督促責(zé)任單位繼續(xù)整改，直至問(wèn)題徹底解決。對(duì)多次整改不力的責(zé)任單位，采取進(jìn)一步的處罰措施，如增加扣分、減少經(jīng)費(fèi)等。七、信息公開(kāi)與公眾監(jiān)督（一）信息公開(kāi)1.考核結(jié)果公開(kāi)：考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公開(kāi)道路衛(wèi)生考核結(jié)果，包括各轄區(qū)道路衛(wèi)生排名、存在的主要問(wèn)題等信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.整改情況公開(kāi)：及時(shí)公開(kāi)問(wèn)題整改情況，對(duì)整改前后的道路衛(wèi)生狀況進(jìn)行對(duì)比展示，讓市民了解整改工作成效。同時(shí)，公開(kāi)責(zé)任單位整改措施、整改責(zé)任人等信息，便于市民監(jiān)督整改工作落實(shí)情況。（二）公眾監(jiān)督1.投訴舉報(bào)渠道：設(shè)立多種投訴舉報(bào)渠道，如電話、郵箱、微信公眾號(hào)等，方便市民對(duì)道路衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)。對(duì)市民的投訴舉報(bào)應(yīng)及時(shí)受理、核實(shí)