PAGE區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)及其工作人員開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，確保監(jiān)督執(zhí)法的合法性、公正性和嚴(yán)肅性。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的預(yù)防功能，通過(guò)日常巡查、信息收集等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，預(yù)防公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。3.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，注重為被監(jiān)督單位提供衛(wèi)生管理指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高衛(wèi)生管理水平。4.信息共享原則：建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管效能。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)與人員（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公場(chǎng)所、設(shè)備和交通工具，保障工作的正常開(kāi)展。（二）人員配備衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)人口、面積、工作量等因素，合理配備衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格后，取得衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員資格證書(shū)，方可從事衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。（三）人員職責(zé)1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)，包括食品安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的監(jiān)督巡查、信息收集、報(bào)告和協(xié)助執(zhí)法等工作。2.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對(duì)象進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為，并做好巡查記錄。3.收集、整理和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息，包括被監(jiān)督單位的基本情況、衛(wèi)生管理狀況、違法行為及處理情況等。4.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，參與現(xiàn)場(chǎng)檢查、采樣、調(diào)查取證等活動(dòng)，配合做好案件查處工作。5.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，提高居民的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作內(nèi)容（一）食品安全監(jiān)督協(xié)管1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，收集轄區(qū)內(nèi)食品安全相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常巡查，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生、食品加工制作過(guò)程、食品儲(chǔ)存銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品安全管理制度。3.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全事故調(diào)查處理，及時(shí)報(bào)告食品安全事故信息，配合做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣檢測(cè)等工作。（二）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位進(jìn)行日常巡查，檢查供水設(shè)施衛(wèi)生狀況、水質(zhì)消毒情況、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等，督促其規(guī)范供水行為，保障飲用水衛(wèi)生安全。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展飲用水水質(zhì)抽檢工作，及時(shí)收集和上報(bào)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。3.對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督協(xié)管，指導(dǎo)農(nóng)村居民安全用水，防范飲用水衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。（三）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施等進(jìn)行日常巡查，督促學(xué)校落實(shí)衛(wèi)生管理制度，改善學(xué)校衛(wèi)生條件。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生抽檢工作，對(duì)學(xué)校教室采光、照明、課桌椅配備、黑板等教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)學(xué)校飲用水水質(zhì)進(jìn)行抽檢。3.指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高學(xué)生的健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。（四）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療廢物處置等進(jìn)行日常巡查，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況，督促其規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展非法行醫(yī)和非法采供血行為排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告非法行醫(yī)和非法采供血線(xiàn)索，配合做好調(diào)查取證和打擊工作。3.對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督協(xié)管，確保藥品質(zhì)量安全。（五）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常巡查，檢查公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、公共用品用具清洗消毒等情況，督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生抽檢工作，對(duì)公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲等衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。（六）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害的用人單位進(jìn)行日常巡查，檢查用人單位職業(yè)病防治管理措施落實(shí)情況、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)情況、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況等，督促用人單位依法履行職業(yè)病防治主體責(zé)任。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生抽檢工作，對(duì)用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查。3.開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作流程（一）巡查計(jì)劃制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實(shí)際，制定年度巡查計(jì)劃和月度巡查安排，明確巡查對(duì)象、內(nèi)容、頻次和責(zé)任人等。（二）巡查準(zhǔn)備衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在開(kāi)展巡查前，應(yīng)熟悉巡查對(duì)象的基本情況和相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，準(zhǔn)備好巡查所需的工具和資料，如執(zhí)法證件、巡查記錄表格、檢測(cè)設(shè)備等。（三）現(xiàn)場(chǎng)巡查衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員按照巡查計(jì)劃和要求，對(duì)被監(jiān)督單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查。巡查過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真檢查被監(jiān)督單位的衛(wèi)生管理狀況，查看相關(guān)記錄和資料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并拍照或錄像留存證據(jù)。（四）問(wèn)題處理1.對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，如衛(wèi)生設(shè)施不完善、衛(wèi)生管理制度未落實(shí)等，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，督促被監(jiān)督單位立即整改，并做好跟蹤復(fù)查工作。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。在調(diào)查處理過(guò)程中，應(yīng)積極配合，提供相關(guān)證據(jù)和線(xiàn)索。（五）信息收集與報(bào)告1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在巡查過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)收集與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)的信息，包括被監(jiān)督單位的基本信息、衛(wèi)生管理情況、違法行為及處理情況等，并填寫(xiě)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告表。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)定期將收集到的信息上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行整理、分析和匯總，形成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)，并上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。（六）資料歸檔衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作檔案管理制度，對(duì)巡查記錄、檢測(cè)報(bào)告、信息報(bào)告表、案件查處資料等進(jìn)行分類(lèi)歸檔，妥善保存，以備查閱。五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作考核堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則，以工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、群眾滿(mǎn)意度等為主要考核內(nèi)容。（二）考核內(nèi)容1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)工作任務(wù)完成情況，包括食品安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的監(jiān)督巡查覆蓋率、信息報(bào)告率、案件協(xié)助查處率等。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作質(zhì)量，包括巡查記錄的完整性、準(zhǔn)確性，問(wèn)題處理的及時(shí)性、有效性，信息收集的真實(shí)性、可靠性等。3.群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的滿(mǎn)意度，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、投訴舉報(bào)處理情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）考核方式1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作考核采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日?？己擞尚l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。年度考核由上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)組織實(shí)施，在日常考核的基礎(chǔ)上，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的年度工作進(jìn)行全面考核。2.考核方法包括查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)等，考核結(jié)果以百分制形式進(jìn)行量化評(píng)分。（四）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中表現(xiàn)突出的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作不力、未完成工作任務(wù)、出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為或造成不良社會(huì)影響的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令整改、扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等處理；對(duì)違反法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。六、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、案例分析等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)積極參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員年度考核的重要依據(jù)。（二）宣傳1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作宣傳，通過(guò)多種渠道向社會(huì)公眾宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)，提高公眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我