PAGE衛(wèi)生局食品安全監(jiān)測制度一、總則（一）目的為加強食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品安全監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)、預防和控制食品安全隱患，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局轄區(qū)內食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的食品安全監(jiān)測工作，包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售企業(yè)、餐飲服務單位、食品攤販等各類食品生產(chǎn)經(jīng)營者。（三）基本原則1.科學監(jiān)測原則采用科學的監(jiān)測方法和技術手段，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。2.風險監(jiān)測原則以食品安全風險為導向，重點監(jiān)測高風險食品、高風險環(huán)節(jié)和高風險區(qū)域。3.全面覆蓋原則對轄區(qū)內各類食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面監(jiān)測，不留死角。4.及時預警原則及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，快速響應，采取有效措施進行處置，防止食品安全事故的發(fā)生。二、監(jiān)測計劃制定（一）年度監(jiān)測計劃1.衛(wèi)生局應根據(jù)轄區(qū)內食品安全狀況、食品安全風險評估結果以及上級部門的工作要求，制定年度食品安全監(jiān)測計劃。2.年度監(jiān)測計劃應明確監(jiān)測的食品品種、監(jiān)測項目、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法以及監(jiān)測工作的組織實施等內容。3.在制定年度監(jiān)測計劃時，應充分征求食品生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、消費者代表等各方意見，確保計劃的科學性和合理性。（二）專項監(jiān)測計劃1.根據(jù)食品安全突發(fā)事件、季節(jié)性食品安全問題、新出現(xiàn)的食品安全風險等情況，衛(wèi)生局可適時制定專項食品安全監(jiān)測計劃。2.專項監(jiān)測計劃應針對特定的食品安全問題，明確監(jiān)測的重點食品品種、監(jiān)測項目、監(jiān)測范圍、監(jiān)測時間等內容，并組織實施專項監(jiān)測工作。（三）監(jiān)測計劃調整1.在監(jiān)測計劃實施過程中，如遇國家食品安全標準修訂、食品安全風險狀況變化、監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)新的食品安全問題等情況，衛(wèi)生局應及時對監(jiān)測計劃進行調整。2.監(jiān)測計劃調整應遵循科學合理、實事求是、確保食品安全的原則，及時向社會公布調整后的監(jiān)測計劃。三、監(jiān)測對象與項目（一）監(jiān)測對象1.食品生產(chǎn)企業(yè)：包括各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)等。2.食品銷售企業(yè)：包括商場、超市、食雜店、批發(fā)市場等。3.餐飲服務單位：包括餐館、酒店、食堂、小吃店、飲品店等。4.食品攤販：在街頭、市場、學校周邊等場所從事食品經(jīng)營活動的攤販。（二）監(jiān)測項目1.常規(guī)監(jiān)測項目食品中的微生物指標：如菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌（沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、志賀氏菌等）等。食品中的理化指標：如重金屬（鉛、汞、鎘、鉻等）、農藥殘留、獸藥殘留、食品添加劑、營養(yǎng)成分等。食品中的感官指標：如色澤、氣味、滋味、組織狀態(tài)等。2.專項監(jiān)測項目根據(jù)食品安全監(jiān)管的需要，適時增加專項監(jiān)測項目，如食品中的非法添加物、保健食品中的功效成分、進口食品中的特殊要求指標等。四、監(jiān)測方法與程序（一）抽樣方法1.隨機抽樣按照隨機原則，從監(jiān)測對象的不同批次、不同品種、不同規(guī)格的食品中抽取樣品。2.分層抽樣根據(jù)監(jiān)測對象的類型、規(guī)模、區(qū)域等因素進行分層，然后在各層中按照一定比例抽取樣品。3.重點抽樣對高風險食品、問題較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、重點區(qū)域的食品等進行重點抽樣。（二）抽樣數(shù)量1.食品抽樣數(shù)量應符合相關國家標準和行業(yè)規(guī)范的要求，確保能夠滿足監(jiān)測項目的檢測需要。2.一般情況下，每批次食品應抽取不少于3份樣品，其中1份作為備份樣品。對于批量較大的食品，應適當增加抽樣數(shù)量。（三）樣品采集與保存1.樣品采集應在現(xiàn)場進行，確保所采集的樣品具有代表性。采樣人員應佩戴口罩、手套等防護用品，使用無菌采樣工具和容器。2.采集的樣品應及時貼上標簽，注明樣品名稱、采樣日期、采樣地點、采樣單位、采樣人員等信息。3.樣品采集后應盡快送往具備相應資質的食品安全檢測機構進行檢測。在運輸過程中，應采取適當?shù)谋４娲胧?，確保樣品的質量不受影響。一般情況下，微生物指標樣品應冷藏保存，理化指標樣品應常溫保存。（四）檢測方法1.食品安全檢測機構應采用國家標準、行業(yè)標準或經(jīng)過驗證的先進檢測方法進行檢測。2.對于尚無國家標準或行業(yè)標準的檢測項目，可采用國際權威機構認可的檢測方法或經(jīng)過實驗室間比對驗證的方法進行檢測。（五）檢測程序1.食品安全檢測機構在收到樣品后，應及時對樣品進行登記、編號，并按照檢測方法的要求進行預處理。2.檢測人員應嚴格按照操作規(guī)程進行檢測，記錄檢測過程中的各項數(shù)據(jù)和結果。3.檢測完成后，檢測機構應出具檢測報告，檢測報告應包括樣品信息、檢測項目、檢測結果、判定結論等內容，并加蓋檢測機構公章和檢測人員簽字。五、監(jiān)測結果報告與通報（一）結果報告1.食品安全檢測機構應在規(guī)定的時間內將檢測結果報告給衛(wèi)生局。檢測結果報告應采用書面形式，并同時提供電子文檔。2.檢測結果報告應包括每一份樣品的檢測結果、匯總結果以及對檢測結果的分析和評價等內容。（二）結果通報1.衛(wèi)生局應根據(jù)食品安全監(jiān)測結果，及時向轄區(qū)內的食品生產(chǎn)經(jīng)營者通報監(jiān)測情況。通報內容應包括監(jiān)測的食品品種、檢測項目、不合格率、主要不合格指標等信息。2.對于食品安全監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大食品安全問題，衛(wèi)生局應及時向上級部門報告，并向社會公眾通報。通報方式可采用新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站公告、媒體報道等形式。（三）結果公示1.衛(wèi)生局應定期將食品安全監(jiān)測結果在政府網(wǎng)站上進行公示，向社會公眾公開食品安全信息，接受社會監(jiān)督。2.公示內容應包括監(jiān)測的食品生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、食品品種、檢測項目、檢測結果、判定結論等信息。六、不合格食品處置（一）風險評估1.衛(wèi)生局在收到食品安全檢測機構出具的不合格食品檢測報告后，應及時組織相關專家對不合格食品的風險進行評估。2.風險評估應考慮不合格食品的品種、數(shù)量、不合格指標、危害程度、消費人群等因素，評估不合格食品對公眾身體健康可能造成的影響。（二）處置措施1.責令整改對于不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者，衛(wèi)生局應下達責令整改通知書，要求其立即停止生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品，采取整改措施，消除食品安全隱患。整改期限一般不超過15天。2.召回食品對于已銷售的不合格食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應按照相關規(guī)定立即召回。召回的食品應進行無害化處理或銷毀，防止再次流入市場。3.行政處罰對于生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品的違法行為，衛(wèi)生局應依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。行政處罰的種類包括警告、罰款、吊銷許可證等。4.刑事追究對于生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品涉嫌犯罪的，衛(wèi)生局應及時移送司法機關依法追究刑事責任。（三）跟蹤復查1.衛(wèi)生局應在責令整改期限屆滿后，對不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者的整改情況進行跟蹤復查。2.跟蹤復查應重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營者是否已采取有效整改措施，消除食品安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營的食品是否符合食品安全標準。3.對于整改后仍不符合食品安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營者，衛(wèi)生局應依法加大處罰力度，直至吊銷其許可證。七、數(shù)據(jù)管理與質量控制（一）數(shù)據(jù)管理1.衛(wèi)生局應建立食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，對監(jiān)測計劃制定、樣品采集、檢測結果報告、不合格食品處置等全過程的數(shù)據(jù)進行記錄和管理。2.食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計分析、報表生成等功能，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和可追溯性。3.衛(wèi)生局應定期對食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進行整理和分析，總結食品安全狀況和存在的問題，為食品安全監(jiān)管決策提供依據(jù)。（二）質量控制1.食品安全檢測機構應建立健全質量管理體系，嚴格按照質量管理體系的要求開展檢測工作。2.檢測機構應定期對檢測設備進行校準和維護，確保檢測設備的準確性和可靠性。3.檢測機構應定期參加實驗室間比對和能力驗證活動，不斷提高檢測人員的技術水平和檢測機構的檢測能力。4.衛(wèi)生局應加強對食品安全檢測機構的監(jiān)督管理，定期對檢測機構的檢測工作質量進行檢查和評估，確保檢測結果的公正性和權威性。八、人員培訓與考核（一）人員培訓1.衛(wèi)生局應定期組織食品安全監(jiān)測人員參加業(yè)務培訓，提高監(jiān)測人員的業(yè)務水平和綜合素質。2.培訓內容應包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標準、監(jiān)測技術規(guī)范、抽樣方法、檢測方法、數(shù)據(jù)處理與分析等方面的知識和技能。3.培訓方式可采用集中培訓、在線培訓、現(xiàn)場指導等多種形式。（二）人員考核1.衛(wèi)生局應