PAGE衛(wèi)生院經(jīng)委會(huì)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生院持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體員工，包括各科室、部門及相關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為規(guī)范。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：明確經(jīng)濟(jì)活動(dòng)流程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行。3.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。4.公開(kāi)透明原則：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息公開(kāi)透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二、組織架構(gòu)及職責(zé)（一）經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)委會(huì)）1.經(jīng)委會(huì)是衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，制定經(jīng)濟(jì)管理政策和制度。2.成員構(gòu)成：由衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人及職工代表組成。3.職責(zé)：審議衛(wèi)生院年度預(yù)算、決算方案。審查重大經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議。研究決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重大問(wèn)題，如重大投資、資產(chǎn)處置等。監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)執(zhí)行情況，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。（二）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。2.職責(zé)：編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)表，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。負(fù)責(zé)資金籌集、使用和管理，確保資金安全。審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，進(jìn)行成本核算與控制。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理。（三）相關(guān)職能科室1.各職能科室按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和執(zhí)行。2.職責(zé)：配合財(cái)務(wù)部門做好預(yù)算編制工作，提供相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)本科室物資采購(gòu)、設(shè)備管理及成本控制。執(zhí)行經(jīng)委會(huì)決議，落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理制度。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年[具體時(shí)間]前，財(cái)務(wù)部門根據(jù)衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及上年度預(yù)算執(zhí)行情況，制定預(yù)算編制方案。2.各職能科室按照預(yù)算編制方案要求，結(jié)合本科室業(yè)務(wù)工作，編制本科室年度預(yù)算草案，報(bào)送財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)各科室預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，編制衛(wèi)生院年度預(yù)算草案，提交經(jīng)委會(huì)審議。4.經(jīng)委會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，形成衛(wèi)生院年度預(yù)算。（二）預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各職能科室是預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本科室預(yù)算執(zhí)行工作。2.財(cái)務(wù)部門按照預(yù)算安排，及時(shí)足額撥付資金，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析。3.各科室應(yīng)嚴(yán)格控制預(yù)算支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)委會(huì)審批。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因政策變化、業(yè)務(wù)發(fā)展、不可抗力等因素導(dǎo)致預(yù)算需要調(diào)整的，由相關(guān)科室提出書面申請(qǐng)。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出調(diào)整建議，報(bào)經(jīng)委會(huì)審議。3.經(jīng)委會(huì)審議通過(guò)后，按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，調(diào)整預(yù)算。（四）預(yù)算分析與考核1.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，撰寫預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告，為經(jīng)委會(huì)決策提供依據(jù)。2.建立預(yù)算考核制度，對(duì)各科室預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與科室績(jī)效掛鉤。四、收入管理（一）醫(yī)療收入管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為。收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在衛(wèi)生院顯著位置公示。2.加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理，收費(fèi)人員應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，及時(shí)開(kāi)具、核銷票據(jù)。3.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)醫(yī)療收入進(jìn)行核對(duì)、匯總，確保收入準(zhǔn)確無(wú)誤。（二）其他收入管理1.衛(wèi)生院其他收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、科教項(xiàng)目收入、租金收入等。2.各項(xiàng)其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入合法合規(guī)。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)其他收入進(jìn)行明細(xì)核算，及時(shí)足額入賬。五、支出管理（一）支出審批1.衛(wèi)生院各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。2.日常費(fèi)用支出：由科室負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大項(xiàng)目支出：由科室提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，提交經(jīng)委會(huì)審議，報(bào)院長(zhǎng)審批。（二）費(fèi)用報(bào)銷1.報(bào)銷人員應(yīng)按照規(guī)定填寫報(bào)銷憑證，提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括憑證真實(shí)性、合法性、完整性、準(zhǔn)確性等。3.審核通過(guò)后，按照規(guī)定程序報(bào)銷。報(bào)銷金額在規(guī)定限額內(nèi)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；超過(guò)規(guī)定限額的，報(bào)院長(zhǎng)審批。（三）支出控制1.加強(qiáng)成本控制，嚴(yán)格執(zhí)行成本核算制度，降低醫(yī)療成本。2.控制非醫(yī)療性支出，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，杜絕不合理支出。3.建立支出預(yù)警機(jī)制，對(duì)異常支出進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控和分析，采取有效措施加以控制。六、資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、入賬、使用、維護(hù)、處置等流程。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算安排，經(jīng)審批后進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)過(guò)程應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)賬務(wù)核算，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。4.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政。（二）流動(dòng)資產(chǎn)（庫(kù)存物資、藥品等）管理1.加強(qiáng)庫(kù)存物資管理，建立庫(kù)存物資管理制度，規(guī)范采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、出庫(kù)等流程。2.定期對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的物資應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.藥品管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品管理法律法規(guī)，加強(qiáng)藥品采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放等環(huán)節(jié)管理，確保藥品質(zhì)量安全。七、成本管理（一）成本核算1.建立成本核算制度，明確成本核算對(duì)象、成本項(xiàng)目和成本計(jì)算方法。2.財(cái)務(wù)部門定期進(jìn)行成本核算，編制成本報(bào)表，為成本控制和決策提供依據(jù)。（二）成本控制1.各科室應(yīng)加強(qiáng)成本管理，采取有效措施降低成本。如優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、合理控制物資消耗、提高設(shè)備利用率等。2.衛(wèi)生院定期開(kāi)展成本分析，查找成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施，不斷降低成本。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部審計(jì)1.設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職審計(jì)人員，負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)合同等進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。3.對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。（二）財(cái)務(wù)公開(kāi)1.建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期向職工代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況，接受職工監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出明細(xì)、資產(chǎn)負(fù)債情況等。（三）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料。2.對(duì)外部監(jiān)督檢查提出的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告上級(jí)主管部門。九、經(jīng)濟(jì)合同管理（一）合同簽訂1.衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)合同簽訂應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則。2.重大經(jīng)濟(jì)合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行法律審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保合同合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控。3.合同簽訂應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)、合同標(biāo)的、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限、違約責(zé)任等條款。（二）合同履行1.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同約定，及時(shí)辦理款項(xiàng)收付手續(xù)。3.相關(guān)職能科室應(yīng)負(fù)責(zé)合同執(zhí)行過(guò)程中的協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，確保合同順利履行。（三）合同變更與解除1.合同履行過(guò)程中，如需變更或解除合同，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2