PAGE越秀環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)越秀區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作和生活環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于越秀區(qū)域內(nèi)所有單位、商戶(hù)、居民以及其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“責(zé)任主體”）對(duì)其環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的管理。（三）基本原則1.誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)：環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的所有權(quán)人或使用人是環(huán)境衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生管理義務(wù)。2.誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)：對(duì)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地、設(shè)施等享有使用權(quán)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。3.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)：各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，按照職責(zé)分工落實(shí)具體工作任務(wù)。二、責(zé)任區(qū)劃分（一）道路及附屬設(shè)施1.主次干道由區(qū)市政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織清掃保潔，責(zé)任區(qū)范圍為道路紅線以?xún)?nèi)的車(chē)行道、人行道、綠化帶、隔離帶以及道路兩側(cè)的雨水井、污水井、路燈、交通設(shè)施等附屬設(shè)施。2.背街小巷由所在街道辦事處負(fù)責(zé)組織清掃保潔，責(zé)任區(qū)范圍為道路紅線以?xún)?nèi)的全部區(qū)域。（二）公共廣場(chǎng)、公園、綠地1.城市公共廣場(chǎng)、公園由其管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔，責(zé)任區(qū)范圍為廣場(chǎng)、公園的用地范圍，包括廣場(chǎng)地面、綠化區(qū)域、水體、建筑物及附屬設(shè)施等。2.城市綠地由養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔，責(zé)任區(qū)范圍為綠地的用地范圍，包括綠地內(nèi)的道路、水體、小品、附屬設(shè)施等。（三）建筑工地1.新建、改建、擴(kuò)建的建筑工地，施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊一定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，責(zé)任區(qū)范圍為施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋以?xún)?nèi)的全部區(qū)域以及圍擋外沿向外延伸[X]米的范圍。2.待建工地由土地儲(chǔ)備或建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理，確保場(chǎng)地內(nèi)無(wú)垃圾、雜物等，保持場(chǎng)地整潔。（四）商業(yè)街區(qū)、市場(chǎng)1.商業(yè)街區(qū)由各商戶(hù)按照門(mén)前三包（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）的要求負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門(mén)前區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，責(zé)任區(qū)范圍為從建筑物外墻至道路中心線的區(qū)域。2.各類(lèi)市場(chǎng)由市場(chǎng)開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，責(zé)任區(qū)范圍為市場(chǎng)的用地范圍以及市場(chǎng)周邊[X]米范圍內(nèi)的區(qū)域。（五）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū)域各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位辦公區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，責(zé)任區(qū)范圍為辦公場(chǎng)所的建筑物及附屬設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)、綠化區(qū)域等全部區(qū)域。（六）居民小區(qū)1.實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，責(zé)任區(qū)范圍為小區(qū)的用地范圍，包括住宅、配套設(shè)施、綠化區(qū)域、道路等。2.未實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，由街道辦事處組織社區(qū)居委會(huì)或相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理，責(zé)任區(qū)范圍為小區(qū)的全部區(qū)域。（七）其他區(qū)域1.車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐由其管理單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理，責(zé)任區(qū)范圍為交通樞紐的用地范圍以及周邊一定區(qū)域。2.醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、酒店等公共場(chǎng)所由其經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理，責(zé)任區(qū)范圍為場(chǎng)所的用地范圍以及周邊相關(guān)區(qū)域。3.河流、湖泊、水庫(kù)等水域及其岸線由相關(guān)管理部門(mén)或單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理，責(zé)任區(qū)范圍為水域及岸線的全部區(qū)域。三、責(zé)任主體職責(zé)（一）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔1.責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定時(shí)清掃、保潔責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、綠地、建筑物等區(qū)域，及時(shí)清除各類(lèi)垃圾、雜物，做到無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角。2.對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁等，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗、維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常使用。（二）制止和舉報(bào)違法行為1.責(zé)任主體有權(quán)制止并舉報(bào)在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，如亂倒垃圾、亂潑污水、隨地吐痰、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等。2.發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)內(nèi)存在環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)管理部門(mén)報(bào)告，并配合做好整改工作。（三）配合環(huán)境衛(wèi)生管理工作1.在環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)、檢查考核等工作時(shí)，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)積極配合，提供必要的協(xié)助。2.按照要求做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾分類(lèi)、減量等工作，促進(jìn)資源回收利用。（四）特殊情況下的應(yīng)急處置1.在發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等特殊情況下，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照政府及相關(guān)部門(mén)的要求，積極參與環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.及時(shí)組織力量清理責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、排水等設(shè)施，確保交通暢通和環(huán)境衛(wèi)生安全。四、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（一）道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.主次干道每日清掃[X]次，定時(shí)進(jìn)行保潔，保持路面干凈整潔，無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)污漬。2.背街小巷每日清掃[X]次，做到路面無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)亂堆亂放。3.道路清掃作業(yè)應(yīng)采用機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，確保清掃質(zhì)量。清掃后的垃圾應(yīng)及時(shí)收集、運(yùn)輸至指定的垃圾處理場(chǎng)所。（二）公共廣場(chǎng)、公園、綠地保潔標(biāo)準(zhǔn)1.公共廣場(chǎng)、公園內(nèi)的地面、綠化區(qū)域、水體等應(yīng)保持整潔，無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)漂浮物。2.綠地內(nèi)的植物應(yīng)定期進(jìn)行修剪、養(yǎng)護(hù)，無(wú)死樹(shù)、無(wú)枯枝敗葉，綠化設(shè)施完好無(wú)損。3.公園、廣場(chǎng)內(nèi)的公廁應(yīng)每日進(jìn)行清掃、消毒，保持清潔衛(wèi)生，無(wú)異味，設(shè)施正常使用。（三）建筑工地環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度符合相關(guān)規(guī)定要求。2.施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的物料應(yīng)分類(lèi)堆放整齊，做到工完料清，建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行沖洗，確保車(chē)輛車(chē)身整潔，輪胎不帶泥上路。4.施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲、粉塵等應(yīng)符合環(huán)保要求，不得對(duì)周邊環(huán)境造成污染。（四）商業(yè)街區(qū)、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.商業(yè)街區(qū)的商戶(hù)應(yīng)保持門(mén)前地面干凈整潔，無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。2.各類(lèi)市場(chǎng)應(yīng)劃行歸市，攤位擺放整齊，市場(chǎng)內(nèi)地面無(wú)垃圾、無(wú)雜物，排水暢通。3.市場(chǎng)內(nèi)的垃圾應(yīng)及時(shí)收集、清運(yùn)，垃圾容器應(yīng)定期清洗，保持外觀整潔。（五）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.辦公區(qū)域內(nèi)的地面、桌面、門(mén)窗等應(yīng)保持干凈整潔，無(wú)灰塵、無(wú)污漬。2.辦公區(qū)域內(nèi)的文件資料、辦公用品等應(yīng)擺放整齊，不得隨意丟棄。3.單位內(nèi)的公共區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行清掃、消毒。（六）居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.小區(qū)內(nèi)的道路、綠化區(qū)域、樓道等應(yīng)保持整潔，無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)亂張貼。2.小區(qū)內(nèi)的垃圾桶應(yīng)擺放整齊，垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不得溢滿(mǎn)外漏。3.小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)，確保正常使用。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查主體1.區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的日常監(jiān)督檢查工作。3.相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.責(zé)任主體是否按照本制度的規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，保持責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是否完好、正常使用。4.對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生行為的制止和舉報(bào)情況。（三）考核辦法1.建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)責(zé)任主體的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)分。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。對(duì)考核優(yōu)秀的責(zé)任主體給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的責(zé)任主體，責(zé)令限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰。3.將環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)考核結(jié)果納入城市管理綜合考核體系，作為對(duì)各街道辦事處和相關(guān)部門(mén)工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。六、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的責(zé)任主體，由區(qū)政府或環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行制定。（二）處罰1.責(zé)任主體違反本制度規(guī)定，未履行環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)依法予以制止，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)