PAGE衛(wèi)生城市長效管理制度一、總則（一）目的為鞏固和提升衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，建立健全常態(tài)化管理機(jī)制，持續(xù)改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障市民身體健康，特制定本衛(wèi)生城市長效管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、社區(qū)、公共場所及個(gè)人在衛(wèi)生城市管理方面的活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障市民健康作為衛(wèi)生城市管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)市民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共同參與衛(wèi)生城市建設(shè)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升城市衛(wèi)生水平。3.長效管理原則：建立健全長效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。4.協(xié)同共治原則：強(qiáng)化部門協(xié)同、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全民參與，形成共建共享的良好局面。二、組織管理（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立市衛(wèi)生城市長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生城市長效管理工作，研究解決重大問題。（二）工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市衛(wèi)生健康委，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等。辦公室主任由市衛(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)人兼任。（三）部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，指導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制等工作；承擔(dān)衛(wèi)生城市長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。2.城管部門：負(fù)責(zé)城市道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等工作；加強(qiáng)對城市容貌的管理，查處亂張貼、亂涂寫、亂吊掛等違法行為。3.住建部門：負(fù)責(zé)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位設(shè)置圍擋、硬化道路、灑水降塵等；加強(qiáng)對物業(yè)小區(qū)的監(jiān)管，指導(dǎo)開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。4.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，查處食品安全違法行為；加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理，督促市場開辦者落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。5.交通部門：負(fù)責(zé)公共交通工具的衛(wèi)生管理，督促運(yùn)營單位保持車內(nèi)整潔衛(wèi)生；加強(qiáng)對汽車站、火車站等交通樞紐的環(huán)境衛(wèi)生整治。6.教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校的衛(wèi)生管理，組織開展健康教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。7.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)商場、超市等商貿(mào)場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促經(jīng)營單位落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任。8.文旅部門：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、賓館飯店等場所的衛(wèi)生管理，督促經(jīng)營單位加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，提升服務(wù)質(zhì)量。9.其他部門：按照各自職責(zé)，做好衛(wèi)生城市長效管理相關(guān)工作。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.道路清掃：城市主次干道、背街小巷應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，確保路面整潔干凈，無雜物、無積水。2.公共場所清掃：公園、廣場、車站、商場、醫(yī)院等公共場所應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)清掃保潔，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。3.水域清潔：加強(qiáng)對城市內(nèi)河、湖泊等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理水面漂浮物，保持水質(zhì)清潔。（二）垃圾處理1.垃圾分類收集：逐步推行生活垃圾分類制度，設(shè)置分類收集容器，引導(dǎo)市民分類投放垃圾。2.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)：合理規(guī)劃垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)，確保垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，避免垃圾積壓和二次污染。3.垃圾處理：采用科學(xué)合理的垃圾處理方式，如焚燒、填埋、堆肥等，確保垃圾得到無害化處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.公共廁所建設(shè)：按照城市發(fā)展需求，合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所，確保數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善。2.垃圾收集設(shè)施：定期維護(hù)和更新垃圾收集容器、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛等設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。3.污水處理設(shè)施：加強(qiáng)污水處理設(shè)施的建設(shè)與管理，提高污水收集處理能力，確保城市污水達(dá)標(biāo)排放。四、環(huán)境保護(hù)（一）大氣污染防治1.工業(yè)廢氣治理：加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，督促其安裝廢氣處理設(shè)施，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。2.揚(yáng)塵污染控制：嚴(yán)格控制建筑工地、道路施工等揚(yáng)塵污染，采取灑水降塵、設(shè)置圍擋等措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。3.機(jī)動(dòng)車尾氣治理：加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車尾氣的檢測和監(jiān)管，推廣使用清潔能源車輛，減少尾氣排放。（二）水污染防治1.工業(yè)廢水治理：加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)廢水排放的監(jiān)管，督促其建設(shè)污水處理設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。2.生活污水處理：加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，提高生活污水收集處理率，防止污水直排。3.飲用水源保護(hù)：加強(qiáng)對飲用水源地的保護(hù)，嚴(yán)禁在水源地周邊設(shè)置污染源，確保飲用水安全。（三）噪聲污染防治1.工業(yè)噪聲治理：加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)噪聲排放的監(jiān)管，督促其采取降噪措施，減少噪聲污染。2.建筑施工噪聲管理：合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)，減少施工噪聲對居民的影響。3.社會(huì)生活噪聲管理：加強(qiáng)對商業(yè)經(jīng)營、文化娛樂等場所的噪聲監(jiān)管，嚴(yán)格控制噪聲排放，維護(hù)居民生活環(huán)境安靜。五、食品衛(wèi)生管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營許可嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行許可審批，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督檢查：定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生狀況、食品添加劑使用、餐具消毒等情況。2.專項(xiàng)整治行動(dòng)：針對食品安全領(lǐng)域的突出問題，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。（三）食品安全事故應(yīng)急處置制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)、有效地應(yīng)對食品安全事故，保障公眾身體健康和生命安全。六、病媒生物防制（一）防制措施1.環(huán)境治理：加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病媒生物孳生環(huán)境，如清理垃圾、疏通下水道、填平坑洼等。2.物理防制：采用安裝防鼠設(shè)施、粘鼠板、捕蠅籠等物理方法，控制病媒生物數(shù)量。3.化學(xué)防制：在必要時(shí)，合理使用殺蟲劑、滅鼠劑等化學(xué)藥劑進(jìn)行病媒生物防制，但要嚴(yán)格按照規(guī)定使用，避免環(huán)境污染和對人體造成危害。（二）監(jiān)測與評估建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展監(jiān)測工作，及時(shí)掌握病媒生物密度和消長情況；對病媒生物防制效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整防制措施。七、健康教育與宣傳（一）健康教育1.學(xué)校健康教育：將健康教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，通過課堂教學(xué)、主題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等形式，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識(shí)。2.社區(qū)健康教育：在社區(qū)開展形式多樣的健康教育活動(dòng)，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料等，提高居民的健康素養(yǎng)。3.公共場所健康教育：在商場、醫(yī)院、車站等公共場所設(shè)置健康教育宣傳欄，傳播健康知識(shí)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成健康生活方式。（二）宣傳活動(dòng)1.媒體宣傳：充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生城市建設(shè)的意義、目標(biāo)和任務(wù)，營造良好的輿論氛圍。2.社會(huì)宣傳：通過開展主題活動(dòng)、設(shè)置公益廣告等形式，發(fā)動(dòng)市民積極參與衛(wèi)生城市建設(shè)，提高市民的知曉率、參與率和滿意度。八、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.日常巡查：各相關(guān)部門要加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域衛(wèi)生城市長效管理工作的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.聯(lián)合督查：由市衛(wèi)生城市長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合督查，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治。（二）考核評價(jià)建立衛(wèi)生城市長效管理考核評價(jià)機(jī)制，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期對各部門、各單位的工作進(jìn)行考核評價(jià)?？己私Y(jié)果作為對部門和單位年度績效考核的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對在衛(wèi)生城市長效管理工作中表現(xiàn)突出的部門、單