PAGE衛(wèi)生計生人事工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計生系統(tǒng)人事管理，規(guī)范人事工作流程，提高工作效率，保障衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生計生行業(yè)相關(guān)規(guī)定，確保人事工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：在人事管理的各個環(huán)節(jié)，堅持公平公正，保障員工的合法權(quán)益，營造良好的工作環(huán)境。3.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用干部和招聘工作人員時，注重德才兼?zhèn)?，以德為先，選拔出優(yōu)秀的人才隊伍。4.科學(xué)合理原則：制度設(shè)計和工作流程應(yīng)科學(xué)合理，符合衛(wèi)生計生行業(yè)特點和實際工作需求，提高管理效能。二、人員招聘與錄用（一）招聘計劃1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和工作需要，每年定期制定人員招聘計劃。招聘計劃應(yīng)明確招聘崗位、人數(shù)、任職條件、招聘時間等內(nèi)容。2.招聘計劃需報上級主管部門審核批準(zhǔn)后實施。（二）招聘渠道1.通過政府人力資源市場、衛(wèi)生人才網(wǎng)等正規(guī)渠道發(fā)布招聘信息，廣泛吸引各類人才報名。2.與各大醫(yī)學(xué)院校、專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，進(jìn)行校園招聘和定向培養(yǎng)。（三）招聘流程1.報名：應(yīng)聘者需按照招聘公告要求，提交個人簡歷、學(xué)歷證書、資格證書等相關(guān)材料。2.資格審查：對應(yīng)聘者提交的材料進(jìn)行審查，確定符合招聘條件的人員進(jìn)入筆試環(huán)節(jié)。3.筆試：根據(jù)招聘崗位要求，組織專業(yè)知識和綜合素質(zhì)筆試。筆試成績合格者進(jìn)入面試環(huán)節(jié)。4.面試：面試分為結(jié)構(gòu)化面試和專業(yè)技能面試。面試小組由單位領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部門人員及相關(guān)專業(yè)專家組成，對應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力等進(jìn)行全面評估。5.體檢：根據(jù)面試成績，確定體檢人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照國家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6.考察：對體檢合格人員進(jìn)行考察，主要了解其政治素質(zhì)、工作表現(xiàn)、道德品質(zhì)等方面情況。7.錄用：經(jīng)考察合格的人員，由單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定是否錄用。錄用人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理入職手續(xù)。（四）回避制度招聘工作人員與應(yīng)聘者有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系及其他可能影響招聘公正的關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。三、崗位設(shè)置與管理（一）崗位設(shè)置原則1.以事定崗、以崗擇人、人崗相適，確保崗位設(shè)置科學(xué)合理，符合衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展需求。2.堅持按需設(shè)崗、精簡高效，優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，提高工作效率。（二）崗位類別1.管理崗位：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。2.專業(yè)技術(shù)崗位：從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。3.工勤技能崗位：承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。（三）崗位等級1.管理崗位：分為一至十級職員崗位。2.專業(yè)技術(shù)崗位：分為高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級。3.工勤技能崗位：分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。（四）崗位聘用1.各單位應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置情況，制定崗位聘用實施方案。崗位聘用應(yīng)堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。2.專業(yè)技術(shù)人員實行崗位聘用制，聘用期限一般為35年。聘用期滿，經(jīng)考核合格的，可續(xù)聘；考核不合格的，予以解聘。3.崗位聘用應(yīng)簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘用合同應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。四、人員考核與評價（一）考核原則1.全面考核原則：對員工的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.客觀公正原則：考核過程應(yīng)客觀公正，確?？己私Y(jié)果真實可靠。3.注重實績原則：以工作業(yè)績?yōu)橹攸c考核指標(biāo)，充分體現(xiàn)員工的工作貢獻(xiàn)。（二）考核類別1.年度考核：對員工一年度的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核?？己藭r間為每年年末。2.聘期考核：對聘用期內(nèi)員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核?？己藭r間為聘用期滿時。（三）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面表現(xiàn)。2.能：主要考核業(yè)務(wù)能力、管理能力、創(chuàng)新能力等方面表現(xiàn)。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作紀(jì)律、出勤情況等方面表現(xiàn)。4.績：主要考核工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作效率等方面表現(xiàn)。5.廉：主要考核廉潔自律情況。（四）考核方法1.個人總結(jié)：員工對自己一年來的工作進(jìn)行總結(jié)，填寫考核登記表。2.民主測評：組織員工進(jìn)行民主測評，對被考核人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行評價。3.領(lǐng)導(dǎo)評價：單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)員工日常工作表現(xiàn)，對其進(jìn)行評價。4.業(yè)績考核：根據(jù)員工的工作業(yè)績指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。（五）考核結(jié)果應(yīng)用1.年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。聘期考核結(jié)果分為合格、不合格兩個等次。2.考核結(jié)果與員工的薪酬調(diào)整、崗位晉升、獎勵表彰等掛鉤。優(yōu)秀等次的員工，在薪酬調(diào)整、崗位晉升等方面優(yōu)先考慮；不合格等次的員工，予以警告、降職、解聘等處理。五、薪酬福利與保險（一）薪酬制度1.建立以崗位績效工資為主體的薪酬制度，工資由基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼三部分組成。2.基本工資按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，體現(xiàn)工作人員的基本勞動報酬。3.績效工資根據(jù)員工的工作業(yè)績、工作表現(xiàn)等因素進(jìn)行分配，合理拉開差距，體現(xiàn)激勵作用。4.津貼補(bǔ)貼根據(jù)不同崗位特點和工作實際需要設(shè)置，如醫(yī)療衛(wèi)生津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等。（二）福利制度1.按照國家規(guī)定，為員工繳納社會保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.為員工提供住房公積金、帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等福利待遇。3.定期組織員工進(jìn)行健康體檢，關(guān)注員工身體健康。（三）保險制度1.嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)要求，按時足額繳納社會保險費用，確保員工的社會保險權(quán)益得到保障。2.建立健全社會保險管理臺賬，及時準(zhǔn)確記錄員工的社會保險繳納情況和待遇享受情況。3.積極協(xié)助員工辦理社會保險相關(guān)手續(xù)，如參保登記、待遇申領(lǐng)等，為員工提供便利服務(wù)。六、培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展（一）培訓(xùn)計劃1.根據(jù)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展需求和員工崗位能力提升需要，制定年度培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)計劃需報上級主管部門備案，并組織實施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.思想政治教育：加強(qiáng)員工的思想政治教育，提高員工的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。2.專業(yè)知識培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位需求，開展專業(yè)知識培訓(xùn)，更新員工的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。3.管理能力培訓(xùn)：對管理人員進(jìn)行管理知識和技能培訓(xùn)，提高管理水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。4.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織員工學(xué)習(xí)衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識，依法依規(guī)開展工作。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位組織專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括專題講座、業(yè)務(wù)研討、案例分析等。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加上級主管部門組織的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動，或委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線學(xué)習(xí)課程，方便員工隨時隨地學(xué)習(xí)。（四）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.根據(jù)員工的個人特點和職業(yè)發(fā)展需求，協(xié)助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確職業(yè)目標(biāo)、發(fā)展路徑和措施。2.為員工提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和支持，鼓勵員工參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)和能力，實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。3.建立員工職業(yè)發(fā)展檔案，記錄員工的培訓(xùn)經(jīng)歷、工作業(yè)績、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等情況，為員工職業(yè)發(fā)展提供參考依據(jù)。七、獎勵與處分（一）獎勵制度1.對在衛(wèi)生計生工作中表現(xiàn)突出、做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個人，給予獎勵。獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。2.獎勵種類包括嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。3.獎勵條件：在醫(yī)療服務(wù)、疾病防控、計劃生育技術(shù)服務(wù)等工作中表現(xiàn)優(yōu)秀，取得顯著成績的。在科研創(chuàng)新、技術(shù)推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)的。在管理工作中表現(xiàn)出色，提高工作效率和質(zhì)量，取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的。其他表現(xiàn)突出，應(yīng)當(dāng)給予獎勵的。4.獎勵程序：由所在單位或部門提出獎勵建議，填寫?yīng)剟顚徟?。報上級主管部門審核批準(zhǔn)。對獲得獎勵的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。（二）處分制度1.對違反國家法律法規(guī)、衛(wèi)生計生行業(yè)規(guī)定及本單位規(guī)章制度的工作人員，給予處分。處分堅持公正、公平、教育與懲戒相結(jié)合的原則。2.處分種類包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。3.處分條件：違反工作紀(jì)律，無故曠工、遲到早退，影響工作秩序的。違反職業(yè)道德，服務(wù)態(tài)度惡劣，造成不良影響的。違反廉潔自律規(guī)定，貪污受賄、濫用職權(quán)的。違反法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的。其他應(yīng)當(dāng)給予處分的行為。4.處分程序：由所在單位或部門進(jìn)行調(diào)查核實，提出處分建議，填寫處分審批表。報上級主管部門審核批準(zhǔn)。向受處分人員宣布處分決定，并將處分決定存入個人檔案。八、交流與調(diào)配（一）人員交流1.為優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率，促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)均衡發(fā)展，定期組織人員交流。2.人員交流方式包括掛職鍛煉、輪崗交流、對口支援等。3.交流人員應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)，交流期限一般為13年。（二）人員調(diào)配1.根據(jù)工作需要，對人員進(jìn)行合理調(diào)配。人員調(diào)配應(yīng)遵循合理、公正、公平的原則。2.調(diào)配人員應(yīng)填寫調(diào)配申請表，經(jīng)所在單位和接收單位同意后，報上級主管部門審批。3.調(diào)配人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理工作交接手續(xù)，到新單位報到上崗。九、退休與離職（一）退休制度1.員工達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，應(yīng)辦理退休手續(xù)。退休年齡按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.退休手續(xù)辦理程序：員工本人提出退休申請，填寫退休審批表。所在單位審核員工的退休條件，報上級主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)退休的員工，按照規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受退休待遇。