PAGE飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度一、總則（一）目的為加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障居民飲用水衛(wèi)生安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。通過建立健全飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機制，規(guī)范協(xié)管工作流程，提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作水平，及時發(fā)現(xiàn)和消除飲用水衛(wèi)生安全隱患，預(yù)防和控制飲用水污染事件的發(fā)生，確保居民飲用安全、衛(wèi)生的飲用水。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)各類集中式供水單位（包括城市公共供水、農(nóng)村集中式供水等）、二次供水設(shè)施以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依據(jù)國家有關(guān)飲用水衛(wèi)生的法律法規(guī)、標準和規(guī)范，開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，確保監(jiān)管行為合法、合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強化飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的預(yù)防性措施，通過日常巡查、監(jiān)測等手段，及時發(fā)現(xiàn)和消除飲用水衛(wèi)生安全隱患，防止飲用水污染事件的發(fā)生。3.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的方法和技術(shù)，提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的效率和質(zhì)量，確保監(jiān)督協(xié)管工作的科學(xué)性、準確性。4.協(xié)同合作原則：加強與衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、供水單位等相關(guān)部門和單位的協(xié)同合作，形成工作合力，共同做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。二、職責(zé)分工（一）衛(wèi)生行政部門1.負責(zé)制定本地區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃和目標，并組織實施。2.負責(zé)對飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。3.負責(zé)協(xié)調(diào)解決飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中遇到的重大問題。4.負責(zé)依法查處飲用水衛(wèi)生違法行為。（二）疾病預(yù)防控制機構(gòu)1.負責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定本地區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測計劃，并組織實施。2.在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，包括水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等水質(zhì)的采樣、檢驗和結(jié)果報告。3.負責(zé)對飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。4.負責(zé)對飲用水污染事件進行調(diào)查和技術(shù)分析，提出處理建議。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)1.負責(zé)具體實施本地區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，建立健全協(xié)管工作檔案和信息管理系統(tǒng)。2.按照衛(wèi)生行政部門的要求，定期對轄區(qū)內(nèi)集中式供水單位、二次供水設(shè)施以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告飲用水衛(wèi)生安全隱患。3.協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查和采樣工作，配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作。4.負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生違法行為進行調(diào)查取證，并及時報告衛(wèi)生行政部門。5.負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)居民開展飲用水衛(wèi)生知識宣傳教育，提高居民的飲用水衛(wèi)生意識。（四）集中式供水單位1.負責(zé)本單位供水設(shè)施的建設(shè)、運行和維護，確保供水設(shè)施正常運行，水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準。2.建立健全飲用水衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，負責(zé)本單位的飲用水衛(wèi)生管理工作。3.按照衛(wèi)生行政部門的要求，定期對供水設(shè)施進行清洗、消毒，對水質(zhì)進行自檢，并向衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)報送水質(zhì)檢測報告。4.配合衛(wèi)生行政部門和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查和采樣工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（五）二次供水設(shè)施管理單位1.負責(zé)本單位二次供水設(shè)施的建設(shè)、運行和維護，確保二次供水設(shè)施正常運行，水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準。2.建立健全二次供水衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，負責(zé)本單位的二次供水衛(wèi)生管理工作。3.按照衛(wèi)生行政部門的要求，定期對二次供水設(shè)施進行清洗、消毒，對水質(zhì)進行自檢，并向衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)報送水質(zhì)檢測報告。4.配合衛(wèi)生行政部門和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查和采樣工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（六）涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位1.負責(zé)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品符合國家衛(wèi)生標準。2.建立健全涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，負責(zé)本單位的產(chǎn)品衛(wèi)生管理工作。3.按照衛(wèi)生行政部門的要求，定期對產(chǎn)品進行自檢，并向衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)報送產(chǎn)品檢測報告。4.配合衛(wèi)生行政部門和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查和采樣工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。三、工作內(nèi)容（一）集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.基本情況調(diào)查建立轄區(qū)內(nèi)集中式供水單位檔案，內(nèi)容包括供水單位名稱、地址、供水規(guī)模、水源類型、供水方式、衛(wèi)生許可證情況等。定期對集中式供水單位基本情況進行更新，確保檔案信息準確、完整。2.衛(wèi)生管理情況檢查檢查供水單位衛(wèi)生管理制度的建立和落實情況，包括人員健康管理、水質(zhì)檢測、設(shè)施清洗消毒、涉水產(chǎn)品管理等制度。查看供水單位衛(wèi)生管理人員配備情況，是否有專（兼）職衛(wèi)生管理人員負責(zé)飲用水衛(wèi)生管理工作。檢查供水單位衛(wèi)生許可證持證情況，是否在有效期內(nèi)，是否存在超范圍供水等違法行為。3.水源衛(wèi)生防護檢查檢查水源地周邊環(huán)境狀況，是否存在污染源，如工業(yè)廢水排放口、垃圾堆放點等。查看水源地防護設(shè)施建設(shè)情況，如隔離圍欄、警示標志等是否完好。了解水源地水質(zhì)變化情況，是否受到自然災(zāi)害、污染事件等影響。4.供水設(shè)施衛(wèi)生檢查檢查取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)施的衛(wèi)生狀況，是否符合衛(wèi)生要求。查看供水設(shè)施的清洗、消毒記錄，是否按照規(guī)定的時間和頻率進行清洗、消毒。檢查涉水產(chǎn)品的索證索票情況，是否使用符合衛(wèi)生標準的涉水產(chǎn)品。5.水質(zhì)檢測情況檢查查看供水單位水質(zhì)檢測記錄，是否按照規(guī)定的項目和頻率進行檢測。檢查水質(zhì)檢測報告，了解水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等水質(zhì)指標是否符合國家衛(wèi)生標準。對供水單位水質(zhì)檢測能力進行評估，是否具備相應(yīng)的檢測設(shè)備和技術(shù)人員。（二）二次供水設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.基本情況調(diào)查建立轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施檔案，內(nèi)容包括設(shè)施名稱、地址、所在建筑物名稱、供水方式、水箱材質(zhì)、容積、清洗消毒記錄等。定期對二次供水設(shè)施基本情況進行更新，確保檔案信息準確、完整。2.衛(wèi)生管理情況檢查檢查二次供水設(shè)施衛(wèi)生管理制度的建立和落實情況，包括設(shè)施清洗消毒、水質(zhì)檢測、人員健康管理等制度。查看二次供水設(shè)施衛(wèi)生管理人員配備情況，是否有專（兼）職衛(wèi)生管理人員負責(zé)設(shè)施衛(wèi)生管理工作。3.設(shè)施衛(wèi)生檢查檢查二次供水設(shè)施的衛(wèi)生狀況，包括水箱、水池、管道等是否清潔，有無污垢、青苔等。查看二次供水設(shè)施的防護設(shè)施建設(shè)情況，如水箱蓋、溢水管、泄水管等是否完好。檢查二次供水設(shè)施的清洗、消毒記錄，是否按照規(guī)定的時間和頻率進行清洗、消毒。4.水質(zhì)檢測情況檢查查看二次供水設(shè)施水質(zhì)檢測記錄，是否按照規(guī)定的項目和頻率進行檢測。檢查水質(zhì)檢測報告，了解二次供水水質(zhì)指標是否符合國家衛(wèi)生標準。對二次供水設(shè)施水質(zhì)檢測能力進行評估，是否具備相應(yīng)的檢測設(shè)備和技術(shù)人員。（三）涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.基本情況調(diào)查建立轄區(qū)內(nèi)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位檔案，內(nèi)容包括單位名稱、地址、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品名稱、衛(wèi)生許可證情況等。定期對涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況進行更新，確保檔案信息準確、完整。2.衛(wèi)生管理情況檢查檢查涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生管理制度的建立和落實情況，包括產(chǎn)品質(zhì)量控制、索證索票、人員健康管理等制度。查看涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生管理人員配備情況，是否有專（兼）職衛(wèi)生管理人員負責(zé)產(chǎn)品衛(wèi)生管理工作。3.產(chǎn)品衛(wèi)生檢查檢查涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生狀況，是否符合國家衛(wèi)生標準。查看產(chǎn)品的標簽、說明書，是否標注產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。檢查產(chǎn)品的索證索票情況，是否索取了有效的衛(wèi)生許可批件等相關(guān)證明文件。4.產(chǎn)品質(zhì)量檢測情況檢查查看涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)品質(zhì)量檢測記錄，是否按照規(guī)定的項目和頻率進行檢測。檢查產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告，了解產(chǎn)品質(zhì)量指標是否符合國家衛(wèi)生標準。對涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力進行評估，是否具備相應(yīng)的檢測設(shè)備和技術(shù)人員。四、工作流程（一）巡查準備階段1.制定巡查計劃：根據(jù)轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實際情況，制定年度、季度和月度巡查計劃，明確巡查對象、內(nèi)容、時間和人員安排。2.組織人員培訓(xùn)：對參與巡查的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)、標準和規(guī)范，掌握巡查方法和技巧。3.準備巡查工具：配備必要的巡查工具，如采樣設(shè)備、檢測儀器、執(zhí)法文書等。（二）現(xiàn)場巡查階段1.首次會議：到達巡查現(xiàn)場后，與被巡查單位負責(zé)人進行首次會議溝通，介紹巡查目的、內(nèi)容和程序，了解被巡查單位基本情況，并確定陪同人員。2.實地檢查：按照巡查內(nèi)容，對集中式供水單位、二次供水設(shè)施以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行實地檢查，包括查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問相關(guān)人員等。3.采樣檢測：根據(jù)需要，按照規(guī)定的采樣方法和數(shù)量，采集水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品樣品，并及時送疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行檢測。4.制作記錄：在巡查過程中，認真填寫巡查記錄，詳細記錄檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見等，確保記錄真實、準確、完整。（三）結(jié)果處理階段1.問題反饋：巡查結(jié)束后，及時向被巡查單位反饋巡查結(jié)果，指出存在的問題，并提出整改意見和建議。2.跟蹤復(fù)查：對被巡查單位整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到有效整改。對整改不力的單位，及時報告衛(wèi)生行政部門依法處理。3.信息報告：定期將飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作情況向衛(wèi)生行政部門報告，包括巡查結(jié)果、存在的問題及處理情況等。對發(fā)現(xiàn)的飲用水衛(wèi)生安全隱患和突發(fā)飲用水污染事件，要及時報告衛(wèi)生行政部門，并協(xié)助做好調(diào)查處理工作。（四）總結(jié)歸檔階段1.工作總結(jié)：定期對飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議，不斷提高工作質(zhì)量和效率。2.檔案歸檔：將巡查記錄、檢測報告、執(zhí)法文書等相關(guān)資料進行整理歸檔，妥善保存，以備查閱。五、信息報告與處理（一）信息報告1.飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)飲用水衛(wèi)生安全隱患、違法行為等信息，應(yīng)及時報告飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)。2.飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)信息后的[具體時間]內(nèi)，將相關(guān)信息報告衛(wèi)生行政部門。報告內(nèi)容應(yīng)包括信息來源、發(fā)現(xiàn)時間、地點、涉及單位或個人、存在問題及初步處理情況等。3.對于飲用水污染事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)應(yīng)按照衛(wèi)生行政部門的要求，及時、準確地報告事件的發(fā)生時間、地點、涉及人數(shù)、污染情況、已采取的措施等信息，并隨時報告事件的進展情況。（二）信息處理1.衛(wèi)生行政部門接到飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)報告的信息后，應(yīng)及時進行分析評估，根據(jù)問題的嚴重程度和性質(zhì)，采取相應(yīng)的處理措施。2.對于一般性的飲用水衛(wèi)生安全隱患，衛(wèi)生行政部門可下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求相關(guān)單位限期整改，并對整改情況進行跟蹤復(fù)查。3.對于違法行為，衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法立案查處，按照法律法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰。4.對于飲用水污染事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位進行調(diào)查處理，采取控制污染、救治患者、信息發(fā)布等措施，最大限度地減少事件對公眾健康的危害。六、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織制定飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)計劃，定期開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范、業(yè)務(wù)知識和技能等。2.疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)為培訓(xùn)工作提供技術(shù)支持，協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展培訓(xùn)授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等工作。3.飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)應(yīng)組織本單位協(xié)管員積極參加培訓(xùn)，確保協(xié)管員熟悉業(yè)務(wù)知識和技能，提高工作水平。4.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，以提高培訓(xùn)效果。（二）考核