PAGE鞏固衛(wèi)生城市管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障市民身體健康，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有單位和個(gè)人在環(huán)境衛(wèi)生管理方面的活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障市民健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)市民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生管理的積極性和主動(dòng)性。2.依法治理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，規(guī)范管理行為。3.長(zhǎng)效管理原則：建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，不斷鞏固和提升衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。4.屬地管理原則：按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確各部門(mén)、各單位的環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，確保管理工作落到實(shí)處。二、環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)分工（一）政府部門(mén)職責(zé)1.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定環(huán)境衛(wèi)生管理計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查城市道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所的清掃保潔工作。負(fù)責(zé)城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，推進(jìn)垃圾分類工作。依法查處違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。2.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高市民衛(wèi)生意識(shí)。監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，防止疾病傳播。負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理，依法查處違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。3.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理城市環(huán)境污染防治工作，防止工業(yè)污染對(duì)環(huán)境衛(wèi)生造成影響。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等的管理，確保其安全處置，防止對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的清掃保潔、物料堆放和揚(yáng)塵控制等工作。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)其做好住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，督促其落實(shí)食品衛(wèi)生管理制度，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者做好市場(chǎng)內(nèi)的清掃保潔、攤位擺放和垃圾處理等工作。6.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)輸工具的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促運(yùn)輸企業(yè)做好車(chē)輛、船舶的清潔消毒工作。加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)客運(yùn)站、港口碼頭等交通樞紐的環(huán)境衛(wèi)生管理，確保其環(huán)境整潔衛(wèi)生。7.教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生管理，組織開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。督促學(xué)校做好校園內(nèi)的清掃保潔、垃圾分類和綠化美化等工作。8.其他部門(mén)各部門(mén)按照各自職責(zé)，做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，配合做好全市衛(wèi)生城市鞏固工作。（二）街道辦事處職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制。2.組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、公共廁所管理等工作。3.協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理中的問(wèn)題，督促轄區(qū)內(nèi)單位和居民履行環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。4.組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。（三）社區(qū)居委會(huì)職責(zé)1.協(xié)助街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織居民開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。2.督促轄區(qū)內(nèi)居民遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，做好家庭和庭院衛(wèi)生。3.組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。4.及時(shí)向街道辦事處反映轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理中的問(wèn)題。（四）單位職責(zé)1.各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，做好本單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，保持單位內(nèi)部及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，支持和配合政府部門(mén)做好衛(wèi)生城市鞏固工作。（五）個(gè)人職責(zé)1.市民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不損壞公共衛(wèi)生設(shè)施。2.積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。3.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。三、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理（一）道路清掃保潔1.城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間進(jìn)行清掃保潔，確保路面整潔、無(wú)雜物。2.主次干道每日清掃不少于2次，機(jī)械化清掃率應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.背街小巷應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清掃保潔，保持環(huán)境整潔。4.道路清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用濕式清掃、吸塵等低塵作業(yè)方式，減少揚(yáng)塵污染。（二）公共場(chǎng)所清掃保潔1.廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行清掃保潔，及時(shí)清理垃圾和雜物。2.公共廁所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，做到無(wú)異味、無(wú)污垢。3.公交站臺(tái)、地鐵站臺(tái)等交通站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清掃保潔，保持環(huán)境整潔。（三）水域環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)對(duì)城市內(nèi)河、湖泊、水庫(kù)等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理水面漂浮物和岸邊垃圾。2.嚴(yán)格控制污水排放和垃圾傾倒，防止水域污染。3.加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)，確保飲用水安全。（四）垃圾收集運(yùn)輸1.按照垃圾分類要求，合理設(shè)置垃圾收集容器，定期進(jìn)行清理和更換。2.垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁隨意丟棄和焚燒。3.垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏和沿途拋灑。四、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃1.城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃布局。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮城市發(fā)展需求和市民生活需要，合理確定設(shè)施的種類、數(shù)量和布局。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、住宅小區(qū)、公共場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確保與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾處理能力，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。3.加大公共廁所建設(shè)力度，合理布局公共廁所，提高公共廁所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.建立健全環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理制度，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常維護(hù)和管理。2.定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和更新，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保垃圾處理符合環(huán)保要求。4.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確需拆除、遷移、占用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并負(fù)責(zé)重建或補(bǔ)償。五、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)各部門(mén)、各單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.鼓勵(lì)市民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)市民舉報(bào)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和處理。（二）考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.制定環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核方法和考核指標(biāo)。2.考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理的原則，全面評(píng)價(jià)各部門(mén)、各單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作成效。（三）考核結(jié)果運(yùn)用1.將環(huán)境衛(wèi)生考核結(jié)果納入政府部門(mén)績(jī)效考核體系，作為評(píng)價(jià)部門(mén)工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。2.對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績(jī)突出的部門(mén)和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的部門(mén)和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。六、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育活動(dòng)1.廣泛開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì)。2.利用多種媒體和宣傳陣地，宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)和衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，營(yíng)造良好的輿論氛圍。3.組織開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。（二）公眾參與機(jī)制1.建立健全公眾參與環(huán)境衛(wèi)生管理的機(jī)制，鼓勵(lì)市民群眾積極參與環(huán)境