PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理衛(wèi)生院制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)衛(wèi)生院的管理，提高衛(wèi)生院的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，保障農(nóng)村居民的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院的管理活動(dòng)，包括衛(wèi)生院的人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備等方面的管理。（三）基本原則1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性。2.遵循醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)律，規(guī)范衛(wèi)生院的管理和運(yùn)行。3.強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保衛(wèi)生院各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。4.注重持續(xù)改進(jìn)，不斷提高衛(wèi)生院的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。二、組織管理（一）管理體制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生院實(shí)行統(tǒng)一管理，衛(wèi)生院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立開(kāi)展醫(yī)療、預(yù)防、保健等業(yè)務(wù)工作。（二）管理職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)制定衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、任用和考核。協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生院發(fā)展中的重大問(wèn)題，保障衛(wèi)生院的正常運(yùn)行。監(jiān)督衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等工作。組織對(duì)衛(wèi)生院的績(jī)效考核和評(píng)估。2.衛(wèi)生院職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)規(guī)范。提供基本醫(yī)療服務(wù)，包括常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治，危急重癥的初步急救與轉(zhuǎn)診等。開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)，如預(yù)防接種、婦幼保健、健康教育、疾病防控等。負(fù)責(zé)衛(wèi)生院的人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備等管理工作。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生工作的落實(shí)。三、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)衛(wèi)生院的功能任務(wù)和服務(wù)需求，合理配備各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員。2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，管理人員應(yīng)具備管理能力和相關(guān)知識(shí)。（二）人員招聘1.衛(wèi)生院人員招聘應(yīng)按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。2.招聘信息應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)發(fā)布，招聘程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。（三）人員培訓(xùn)1.建立健全衛(wèi)生院人員培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃。2.定期組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。（四）人員考核1.建立人員考核制度，對(duì)衛(wèi)生院人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘等的依據(jù)。四、業(yè)務(wù)管理（一）醫(yī)療服務(wù)管理1.規(guī)范衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程。2.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，建立醫(yī)療質(zhì)量管理制度，定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量檢查和評(píng)估。3.合理設(shè)置科室，配備必要的醫(yī)療設(shè)備，滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療需求。4.做好醫(yī)療安全管理工作，加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范，確保醫(yī)療安全。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)管理1.按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范，組織實(shí)施各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。2.建立公共衛(wèi)生服務(wù)工作臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象的管理和隨訪。3.定期對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行考核評(píng)估，提高服務(wù)質(zhì)量和效果。（三）業(yè)務(wù)拓展與創(chuàng)新1.鼓勵(lì)衛(wèi)生院開(kāi)展適宜新技術(shù)、新項(xiàng)目，提高醫(yī)療服務(wù)能力。2.加強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作與交流，提升衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)水平。3.探索開(kāi)展特色醫(yī)療服務(wù)，滿足農(nóng)村居民多樣化的醫(yī)療需求。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.衛(wèi)生院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制年度預(yù)算，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，確保收支平衡。（二）收入管理1.規(guī)范衛(wèi)生院的收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策，合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)收入、藥品收入、財(cái)政補(bǔ)助收入等的管理，確保收入及時(shí)足額入賬。（三）支出管理1.嚴(yán)格控制衛(wèi)生院的支出，按照預(yù)算安排和財(cái)務(wù)制度規(guī)定使用資金。2.加強(qiáng)對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等支出的管理，提高資金使用效益。3.規(guī)范藥品、設(shè)備、耗材等采購(gòu)行為，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序，降低采購(gòu)成本。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全衛(wèi)生院資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等的管理。2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)，提高資產(chǎn)使用效率。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，定期審計(jì)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)收支情況。2.衛(wèi)生院應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的自我監(jiān)督。六、設(shè)備管理（一）設(shè)備配置1.根據(jù)衛(wèi)生院的功能任務(wù)和服務(wù)需求，合理配置醫(yī)療設(shè)備。2.設(shè)備配置應(yīng)遵循填平補(bǔ)齊、資源共享的原則，優(yōu)先配備基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)所需設(shè)備。（二）設(shè)備采購(gòu)1.設(shè)備采購(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府采購(gòu)或集中采購(gòu)。2.采購(gòu)程序應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公正、公平。（三）設(shè)備使用與維護(hù)1.建立設(shè)備使用管理制度，規(guī)范設(shè)備操作流程，確保設(shè)備安全、正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和校準(zhǔn)。3.做好設(shè)備使用記錄和檔案管理工作。（四）設(shè)備更新與報(bào)廢1.根據(jù)設(shè)備的使用年限、技術(shù)狀況等，及時(shí)更新設(shè)備。2.對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。七、績(jī)效考核（一）考核原則1.客觀公正原則。以事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)衛(wèi)生院的工作績(jī)效。2.科學(xué)合理原則?？己酥笜?biāo)和方法應(yīng)科學(xué)合理，符合衛(wèi)生院的實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)。3.激勵(lì)約束原則。通過(guò)績(jī)效考核，激勵(lì)衛(wèi)生院提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行約束和改進(jìn)。（二）考核內(nèi)容1.醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。包括醫(yī)療安全、醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療服務(wù)滿意度等。2.公共衛(wèi)生服務(wù)工作。如預(yù)防接種、婦幼保健、健康教育等工作的完成情況和質(zhì)量。3.財(cái)務(wù)管理。包括預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支合規(guī)性等。4.人員管理。如人員培訓(xùn)、考核等情況。5.設(shè)備管理。設(shè)備的配置、使用、維護(hù)等情況。（三）考核方法1.定期考核與不定期考核相結(jié)合。定期考核每年進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)工作需要適時(shí)開(kāi)展。2.定量考核與定性考核相結(jié)合。通過(guò)設(shè)定具體的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定量考核，同時(shí)對(duì)一些難以量化的工作進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。3.內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合。內(nèi)部考核由衛(wèi)生院自行組織，外部考核可邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、群眾代表等參與。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.考核結(jié)果與衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、人員獎(jiǎng)懲、績(jī)效工資分配等掛鉤。2.對(duì)考核優(yōu)秀的衛(wèi)生院給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的衛(wèi)生院進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)定期對(duì)衛(wèi)生院的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括人員管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理等方面。（二）投訴舉報(bào)處理1.建立健全衛(wèi)生院投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道。2.對(duì)群眾的投訴舉報(bào)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）違規(guī)處理1.