PAGE衛(wèi)生局雙隨機(jī)一公開(kāi)制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的決策部署，進(jìn)一步創(chuàng)新衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本市衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，制定本雙隨機(jī)一公開(kāi)制度實(shí)施方案。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的有關(guān)規(guī)定制定。（三）適用范圍本制度適用于本市各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督管理領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。（四）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展隨機(jī)抽查工作，確保監(jiān)管執(zhí)法的合法性、公正性和嚴(yán)肅性。2.公正高效原則：堅(jiān)持公平公正，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，提高監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。3.公開(kāi)透明原則：隨機(jī)抽查事項(xiàng)、程序、結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。4.協(xié)同推進(jìn)原則：加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門(mén)內(nèi)部以及與其他相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管整體效能。二、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督檢查：包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資質(zhì)、診療活動(dòng)、醫(yī)療廣告等方面的檢查。2.醫(yī)療廢物處置監(jiān)督檢查：檢查醫(yī)療廢物的分類(lèi)收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。3.放射診療工作監(jiān)督檢查：對(duì)放射診療機(jī)構(gòu)的設(shè)備性能、防護(hù)措施、人員資質(zhì)等進(jìn)行檢查。（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可情況檢查：核實(shí)公共場(chǎng)所是否取得衛(wèi)生許可證，許可證是否在有效期內(nèi)。2.衛(wèi)生管理情況檢查：檢查公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生設(shè)施配備、通風(fēng)換氣、采光照明等情況。3.從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)情況檢查：查看從業(yè)人員是否持有有效健康合格證明，是否經(jīng)過(guò)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。（三）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查：檢查供水單位的水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢驗(yàn)等情況。2.二次供水設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)督檢查：對(duì)二次供水設(shè)施的衛(wèi)生管理、清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)等進(jìn)行檢查。（四）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.學(xué)校衛(wèi)生管理情況檢查：檢查學(xué)校衛(wèi)生管理制度、傳染病防控、教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生等情況。2.學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查：查看學(xué)校飲用水水源、水質(zhì)、供水設(shè)施等是否符合衛(wèi)生要求。3.學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查：對(duì)教室采光、照明、通風(fēng)、課桌椅等進(jìn)行檢查。（五）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理情況檢查：檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等情況。2.工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)情況檢查：核實(shí)用人單位是否按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果是否符合要求。三、隨機(jī)抽查工作機(jī)制（一）建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)1.分類(lèi)建立：按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等不同監(jiān)管領(lǐng)域，分別建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。2.動(dòng)態(tài)管理：對(duì)名錄庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新相關(guān)信息，確保名錄庫(kù)的準(zhǔn)確性和完整性。（二）建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)1.選拔錄入：選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員，錄入執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。2.培訓(xùn)考核：定期組織執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力，并進(jìn)行考核，確保執(zhí)法人員具備相應(yīng)的執(zhí)法資格和能力。（三）隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員1.隨機(jī)抽取方式：通過(guò)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息平臺(tái)，采用隨機(jī)搖號(hào)等方式，從隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員。2.抽取比例：根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際需要，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，確保必要的監(jiān)管覆蓋面和監(jiān)管效果。（四）檢查結(jié)果公示1.公示內(nèi)容：檢查結(jié)束后，及時(shí)將檢查結(jié)果在衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)官方網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括檢查對(duì)象名稱(chēng)、檢查時(shí)間、檢查人員、檢查結(jié)果等。2.公示期限：檢查結(jié)果公示期限為[X]個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。四、工作流程（一）制定年度抽查計(jì)劃每年年初，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)監(jiān)管工作重點(diǎn)和實(shí)際情況，制定年度隨機(jī)抽查計(jì)劃，明確抽查事項(xiàng)、抽查對(duì)象范圍、抽查比例、抽查時(shí)間等內(nèi)容。（二）抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員按照隨機(jī)抽取的方式，從名錄庫(kù)中抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員，并及時(shí)將抽取結(jié)果告知相關(guān)人員。（三）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法檢查人員按照規(guī)定的程序和要求，對(duì)抽取的檢查對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)材料。（四）作出檢查結(jié)論根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，執(zhí)法檢查人員綜合分析，作出檢查結(jié)論，對(duì)存在問(wèn)題的檢查對(duì)象，依法提出整改意見(jiàn)和處理建議。（五）公示檢查結(jié)果檢查結(jié)束后，按照規(guī)定將檢查結(jié)果進(jìn)行公示。（六）后續(xù)監(jiān)管對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的檢查對(duì)象，加強(qiáng)跟蹤復(fù)查，督促其整改落實(shí)到位；對(duì)違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅查處。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要高度重視雙隨機(jī)一公開(kāi)制度的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保制度順利推行。（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)法檢查人員要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法程序，公正文明執(zhí)法，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范、有效。（三）強(qiáng)化信息公開(kāi)要按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果等信息，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）加強(qiáng)協(xié)同配合加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門(mén)內(nèi)部以及與其他相關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)