PAGE衛(wèi)生院決策機(jī)制制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生院決策行為，提高決策的科學(xué)性、民主性和合法性，確保衛(wèi)生院各項工作的順利開展，保障衛(wèi)生院的健康發(fā)展，特制定本決策機(jī)制制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)部的各類決策事項，包括但不限于重大醫(yī)療設(shè)備采購、人員招聘與任免、財務(wù)預(yù)算與決算、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃等。（三）決策原則1.合法性原則：決策應(yīng)符合國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策要求。2.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，進(jìn)行充分的調(diào)查研究、分析論證，確保決策依據(jù)準(zhǔn)確、可靠。3.民主性原則：廣泛征求意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保決策反映大多數(shù)人的意愿。4.效益性原則：注重決策的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，追求資源的合理配置和效益的最大化。5.公開性原則：除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私外，決策過程和結(jié)果應(yīng)適當(dāng)公開，接受社會監(jiān)督。二、決策組織架構(gòu)（一）決策機(jī)構(gòu)1.衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子：作為衛(wèi)生院的決策核心，負(fù)責(zé)對重大事項進(jìn)行集體決策。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具備豐富的管理經(jīng)驗、專業(yè)知識和良好的決策能力，能夠從全局角度把握衛(wèi)生院的發(fā)展方向。2.職工代表大會：是職工參與民主管理、民主監(jiān)督的基本形式，對涉及職工切身利益的重大事項進(jìn)行審議和表決，為決策提供廣泛的群眾基礎(chǔ)。（二）決策輔助機(jī)構(gòu)1.職能部門：各職能部門如醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、財務(wù)科、總務(wù)科等，負(fù)責(zé)收集、整理與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的信息資料，為決策提供專業(yè)支持和建議。2.專家咨詢委員會：由衛(wèi)生院內(nèi)部及外部的醫(yī)學(xué)專家、管理專家等組成，針對重大醫(yī)療技術(shù)問題、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃等提供專業(yè)咨詢和論證意見。三、決策程序（一）決策事項提出1.領(lǐng)導(dǎo)班子提議：衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)衛(wèi)生院的發(fā)展戰(zhàn)略、工作實際和上級要求，提出需要決策的事項。2.職能部門建議：各職能部門在履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)需要決策的問題，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后向領(lǐng)導(dǎo)班子提出建議。3.職工代表提議：職工代表大會代表可通過征集職工意見等方式，提出涉及職工利益或衛(wèi)生院發(fā)展的決策事項建議。（二）決策前調(diào)研論證1.成立專項工作小組：對于重大決策事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子指定相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員組成專項工作小組，負(fù)責(zé)開展調(diào)研論證工作。2.收集信息資料：通過查閱文獻(xiàn)、實地考察、問卷調(diào)查、專家訪談等方式，廣泛收集與決策事項相關(guān)的政策法規(guī)、市場動態(tài)、技術(shù)水平、社會需求等信息資料。3.分析論證：對收集到的信息資料進(jìn)行深入分析，運(yùn)用科學(xué)的方法和模型進(jìn)行預(yù)測和評估，提出可行性方案和建議。對于涉及醫(yī)療技術(shù)、財務(wù)經(jīng)濟(jì)等專業(yè)性較強(qiáng)的數(shù)據(jù)，應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證。（三）決策方案擬定1.工作小組擬定方案：專項工作小組根據(jù)調(diào)研論證結(jié)果，結(jié)合衛(wèi)生院實際情況，擬定多個決策方案，明確各方案的目標(biāo)、措施、實施步驟和預(yù)期效果等。2.方案評估：組織相關(guān)人員對擬定的決策方案進(jìn)行評估，從合法性、科學(xué)性、可行性、效益性等方面進(jìn)行綜合分析，比較各方案的優(yōu)劣。（四）決策方案征求意見1.內(nèi)部征求意見：將決策方案印發(fā)給衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各職能部門、職工代表等，廣泛征求內(nèi)部意見。召開座談會、研討會等形式，充分聽取各方的意見和建議，并對反饋意見進(jìn)行整理和分析。2.外部征求意見：對于涉及社會公眾利益、行業(yè)影響較大的決策事項，通過公示、聽證會、問卷調(diào)查等方式，征求社會各界的意見和建議。（五）決策方案審議1.提交審議：根據(jù)征求意見情況，對決策方案進(jìn)行修改完善后，提交衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議。2.會議審議：領(lǐng)導(dǎo)班子會議應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，對決策方案進(jìn)行認(rèn)真審議和討論。參會人員應(yīng)發(fā)表明確意見，對方案的可行性、風(fēng)險等進(jìn)行深入分析。會議主持人應(yīng)綜合各方意見，對決策方案進(jìn)行表決。（六）決策方案審批1.審批流程：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過的決策方案，按照衛(wèi)生院內(nèi)部管理權(quán)限，報上級主管部門審批或備案。2.審批意見處理：上級主管部門對決策方案提出的審批意見，應(yīng)及時組織落實和整改。對于不符合要求的決策方案，應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)研論證和修改完善后再次提交審批。（七）決策方案實施1.制定實施計劃：根據(jù)決策方案，制定詳細(xì)的實施計劃，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、實施步驟和時間節(jié)點等。2.組織實施：各責(zé)任部門按照實施計劃組織開展工作，確保決策方案得到有效執(zhí)行。在實施過程中，應(yīng)及時跟蹤進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整和解決。3.監(jiān)督檢查：建立健全決策方案實施的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對實施情況進(jìn)行檢查和評估。對于未按計劃實施或?qū)嵤┬Ч患训那闆r，應(yīng)及時查明原因，采取有效措施進(jìn)行督促整改。（八）決策后評估1.評估內(nèi)容：對決策方案的實施效果進(jìn)行全面評估，包括目標(biāo)達(dá)成情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、群眾滿意度等方面。2.評估方式：通過數(shù)據(jù)分析、實地考察、問卷調(diào)查、專家評估等方式，對決策后效果進(jìn)行客觀評價。3.結(jié)果反饋：將決策后評估結(jié)果及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門，為今后的決策提供參考和借鑒。對于決策失誤或?qū)嵤┬Ч患训那闆r，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。四、決策責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.決策失誤責(zé)任：因決策過程中違反決策原則、程序，導(dǎo)致決策失誤，給衛(wèi)生院造成重大損失或不良影響的，相關(guān)決策人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.執(zhí)行不力責(zé)任：對于已做出的決策，因執(zhí)行部門或人員執(zhí)行不力，導(dǎo)致決策未能有效實施，造成損失的，執(zhí)行部門或人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.批評教育：對決策失誤或執(zhí)行不力情節(jié)較輕的人員，給予批評教育，責(zé)令其做出書面檢討。2.誡勉談話：對情節(jié)較重的人員，進(jìn)行誡勉談話，督促其整改，并視情況調(diào)整工作崗位。3.黨紀(jì)政紀(jì)處分：對情節(jié)嚴(yán)重，造成重大損失或惡劣影響的人員，按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分。4.法律責(zé)任追究：對于因決策失誤或執(zhí)行不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果，構(gòu)成違法犯罪的人員，依法追究其法律責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.調(diào)查核實：由衛(wèi)生院紀(jì)檢監(jiān)察部門或相關(guān)職能部門對決策失誤或執(zhí)行不力的情況進(jìn)行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.提出處理建議：根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果，提出責(zé)任追究的初步處理建議，報衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。3.做出處理決定：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意后，按照規(guī)定程序做出