PAGE衛(wèi)生院收受回扣懲治制度一、總則1.目的為了加強衛(wèi)生院管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，杜絕收受回扣現(xiàn)象，維護醫(yī)療行業(yè)的正常秩序，保障患者的合法權(quán)益，特制定本懲治制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括醫(yī)生、護士、藥劑人員、管理人員等。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標準，確保制度的合法性和有效性。預防為主原則：注重教育引導，加強監(jiān)督管理，從源頭上預防收受回扣行為的發(fā)生。嚴肅查處原則：對收受回扣行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以嚴肅查處，絕不姑息遷就。公平公正原則：在制度執(zhí)行過程中，做到公平對待每一位工作人員，確保處理結(jié)果公正合理。二、收受回扣行為的界定1.直接收受回扣工作人員在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購、銷售、使用過程中，直接從供應商處收受現(xiàn)金、禮品、有價證券、回扣等財物。2.間接收受回扣通過接受供應商安排的旅游、宴請、娛樂活動等方式，變相收受回扣；或者利用職務之便，為供應商謀取利益，供應商以其他形式給予利益回報。3.其他收受回扣行為以任何形式獲取不正當利益，損害衛(wèi)生院利益和患者權(quán)益，符合收受回扣特征的行為。三、監(jiān)督管理機制1.內(nèi)部監(jiān)督成立專門的監(jiān)督小組，成員包括紀檢人員、財務人員、職工代表等，負責對衛(wèi)生院各項業(yè)務活動進行監(jiān)督檢查。定期開展內(nèi)部審計工作，對財務收支、藥品采購、設備購置等進行審計，重點關(guān)注是否存在收受回扣的跡象。鼓勵全體職工相互監(jiān)督，設立舉報信箱和舉報電話，對舉報收受回扣行為的人員給予保密和獎勵。2.外部監(jiān)督主動接受衛(wèi)生行政部門、物價部門、審計部門等上級主管部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，及時整改存在的問題。向社會公開舉報渠道，接受患者、家屬及社會各界的監(jiān)督，對群眾反映的問題認真調(diào)查核實。四、懲治措施1.批評教育對于初次發(fā)現(xiàn)且情節(jié)較輕的收受回扣行為，給予批評教育，責令其寫出書面檢討，在全院范圍內(nèi)進行通報批評，以起到警示作用。2.經(jīng)濟處罰退還收受的全部回扣金額，并按照收受回扣金額的一定比例處以罰款。罰款金額根據(jù)情節(jié)輕重確定，一般為收受回扣金額的15倍?？郯l(fā)當月績效獎金，取消當年評優(yōu)評先資格。3.行政處分給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。行政處分根據(jù)收受回扣行為的嚴重程度和造成的后果確定。對于受到行政處分的人員，按照規(guī)定調(diào)整其崗位或職務，降低相應的待遇。4.法律責任對于收受回扣行為涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。衛(wèi)生院將積極配合司法機關(guān)的調(diào)查工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料。五、調(diào)查處理程序1.舉報受理監(jiān)督小組或其他部門接到收受回扣行為舉報后，應及時進行登記，詳細記錄舉報內(nèi)容、舉報人信息等。對舉報材料進行初步審查，判斷是否屬于本制度適用范圍，是否具備調(diào)查價值。2.調(diào)查取證經(jīng)審查符合受理條件的，成立專門的調(diào)查組，對舉報事項展開調(diào)查。調(diào)查組應至少由兩名工作人員組成，確保調(diào)查過程的公正性和客觀性。通過查閱相關(guān)文件、賬目、資料，與當事人談話，向供應商核實情況，走訪相關(guān)人員等方式，收集證據(jù)材料。證據(jù)材料應包括書證、物證、證人證言、視聽資料等，確保證據(jù)確鑿、充分。3.事實認定調(diào)查組根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)和證據(jù)，對收受回扣行為的事實進行認定。認定過程應嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)和證據(jù)規(guī)則，確保認定結(jié)果準確無誤。形成書面調(diào)查報告，報告內(nèi)容應包括舉報事項、調(diào)查過程、證據(jù)材料、事實認定、處理建議等。4.處理決定監(jiān)督小組根據(jù)調(diào)查報告，召開會議進行審議，做出處理決定。處理決定應明確具體的懲治措施，并告知當事人。將處理決定以書面形式送達當事人，當事人有權(quán)進行陳述和申辯。監(jiān)督小組應認真聽取當事人的意見，對合理的意見予以采納。5.執(zhí)行與公示當事人應按照處理決定執(zhí)行相關(guān)懲治措施。財務部門負責收繳罰款，人事部門負責落實行政處分和崗位調(diào)整等工作。將收受回扣行為的調(diào)查處理結(jié)果在全院范圍內(nèi)進行公示，以起到教育全體職工的作用，同時接受群眾監(jiān)督。六、教育與培訓1.職業(yè)道德教育定期組織開展職業(yè)道德教育活動，通過專題講座、案例分析、主題討論等形式，引導全體工作人員樹立正確的價值觀和職業(yè)道德觀，增強廉潔自律意識。2.法律法規(guī)培訓邀請法律專家或相關(guān)部門工作人員，對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)進行培訓，重點講解與收受回扣行為相關(guān)的法律條款，提高工作人員的法律意識。組織工作人員學習本懲治制度，確保每一位工作人員熟悉制度內(nèi)容和要求，明確行為規(guī)范。3.警示教育收集整理醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域收受回扣行為的典型案例，制作警示教育片或宣傳資料，組織工作人員觀看學習，從中吸取教訓。定期召開警示教育大會，通報系統(tǒng)內(nèi)查處的收受回扣案件，用身邊事教育身邊人，增強警示效果。七、預防措施1.完善制度建設不斷完善藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材采購管理制度，明確采購流程、審批程序、質(zhì)量標準等，加強對采購環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。建立健全財務管理制度，規(guī)范財務收支行為，嚴格執(zhí)行財務審批制度，防止財務漏洞為收受回扣行為提供滋生土壤。完善績效考核制度，將廉潔自律情況納入績效考核指標體系，引導工作人員自覺遵守制度規(guī)定。2.加強廉政風險防控對衛(wèi)生院各崗位進行廉政風險排查，確定風險點，制定相應的防控措施。針對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督和制約。定期開展廉政風險評估工作，根據(jù)形勢變化和工作實際，及時調(diào)整風險防控措施，確保防控工作的有效性。3.強化供應商管理建立供應商誠信檔案，對供應商的資質(zhì)、信譽、經(jīng)營行為等進行全面記錄和評價。將誠信檔案作為供應商選擇和合作的重要依據(jù)。與供應商簽訂廉潔協(xié)議，明確雙方在廉潔自律方面的權(quán)利和義務，要求供應商承諾不向衛(wèi)生院工作人員提供回扣等不正當利益。加強對供應商的日常管理和監(jiān)督，定期對供應商進行回訪，了解其與衛(wèi)生院