PAGE衛(wèi)生突發(fā)事件管理等制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除衛(wèi)生突發(fā)事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)各類可能引發(fā)衛(wèi)生突發(fā)事件的活動(dòng)及場(chǎng)所，包括但不限于辦公區(qū)域、生產(chǎn)車(chē)間、員工宿舍、食堂等。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化衛(wèi)生突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警，采取有效的預(yù)防措施，盡可能減少事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技能，制定合理的應(yīng)對(duì)策略，確保處置工作的科學(xué)性和有效性。4.協(xié)同合作：各部門(mén)、各崗位之間密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)衛(wèi)生突發(fā)事件。二、衛(wèi)生突發(fā)事件的定義與分類（一）定義衛(wèi)生突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。（二）分類1.傳染病疫情：如新型冠狀病毒肺炎、流感、手足口病等傳染病的爆發(fā)流行。2.群體性不明原因疾病：一定時(shí)間內(nèi)，在某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)多例臨床表現(xiàn)相似的疾病，但病因尚未明確。3.重大食物和職業(yè)中毒：因食用被污染的食物或接觸有毒有害物質(zhì)而導(dǎo)致的群體中毒事件。4.其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件：如飲用水污染事件、放射事故等。三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作，做出重大決策。（二）各部門(mén)職責(zé)1.行政部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與管理，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。2.人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)與調(diào)配，保障應(yīng)急處置工作的人力支持。3.財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資金的保障，確保應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、醫(yī)療救治等費(fèi)用的及時(shí)到位。4.生產(chǎn)部門(mén)：負(fù)責(zé)在衛(wèi)生突發(fā)事件期間，根據(jù)應(yīng)急指揮中心的要求，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，保障必要物資的生產(chǎn)供應(yīng)。5.質(zhì)量控制部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)涉及衛(wèi)生突發(fā)事件的產(chǎn)品、物資等進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。6.后勤保障部門(mén)：負(fù)責(zé)辦公區(qū)域、生產(chǎn)車(chē)間、員工宿舍等場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，提供必要的生活保障服務(wù)。7.安全保衛(wèi)部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，保障應(yīng)急處置工作的安全進(jìn)行。8.醫(yī)療救治部門(mén)（如有）：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，配合專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)治療。四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立健全衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法、頻率和責(zé)任人。2.加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)域、生產(chǎn)車(chē)間、員工宿舍、食堂等地的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，包括空氣、水、食品等方面的檢測(cè)。3.關(guān)注員工的健康狀況，建立員工健康檔案，定期進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。4.收集、分析與衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)的信息，包括疫情動(dòng)態(tài)、食品安全信息、職業(yè)衛(wèi)生信息等。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別。2.預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。3.發(fā)布預(yù)警信息，明確預(yù)警內(nèi)容、影響范圍、應(yīng)采取的措施等，并及時(shí)通知到相關(guān)部門(mén)和人員。4.對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，根據(jù)事件發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和應(yīng)對(duì)措施。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)條件1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大衛(wèi)生突發(fā)事件，由國(guó)家相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一指揮處置，本公司/組織全力配合。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大衛(wèi)生突發(fā)事件，省級(jí)相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，本公司/組織在省級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大衛(wèi)生突發(fā)事件，市級(jí)相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，本公司/組織按照市級(jí)部門(mén)要求進(jìn)行處置。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般衛(wèi)生突發(fā)事件，本公司/組織應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全面負(fù)責(zé)事件的處置工作。啟動(dòng)條件為：監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)衛(wèi)生突發(fā)事件的跡象，或接到相關(guān)報(bào)告，經(jīng)初步評(píng)估認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)程序1.事件報(bào)告：一旦發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生突發(fā)事件跡象或發(fā)生事件，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告至應(yīng)急指揮中心。2.應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)：應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，召集各成員召開(kāi)緊急會(huì)議，了解事件情況，制定應(yīng)急處置方案。3.應(yīng)急處置措施實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制：安全保衛(wèi)部門(mén)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事件擴(kuò)大。人員救治：醫(yī)療救治部門(mén)（如有）立即對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)治療。環(huán)境消毒：后勤保障部門(mén)對(duì)事件發(fā)生場(chǎng)所及周邊環(huán)境進(jìn)行全面消毒，防止疫情傳播。物資調(diào)配：行政部門(mén)根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，保障物資供應(yīng)。信息發(fā)布：指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向員工和社會(huì)公眾發(fā)布事件相關(guān)信息，避免恐慌。4.響應(yīng)升級(jí)與降級(jí)：在應(yīng)急處置過(guò)程中，根據(jù)事件發(fā)展情況，如事件危害程度擴(kuò)大或縮小，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，并相應(yīng)調(diào)整應(yīng)急處置措施。（三）響應(yīng)終止1.衛(wèi)生突發(fā)事件得到有效控制，危害因素消除后，由應(yīng)急指揮中心組織評(píng)估，認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件的，提出響應(yīng)終止建議。2.經(jīng)公司/組織主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，宣布響應(yīng)終止。3.響應(yīng)終止后，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。六、應(yīng)急處置措施（一）傳染病疫情處置措施1.對(duì)疑似或確診傳染病患者，立即進(jìn)行隔離治療，并及時(shí)通知其密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。2.加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)域、生產(chǎn)車(chē)間、員工宿舍等場(chǎng)所的通風(fēng)換氣，保持空氣流通。3.對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行全面消毒，重點(diǎn)對(duì)患者活動(dòng)區(qū)域、分泌物污染區(qū)域等進(jìn)行嚴(yán)格消毒。4.加強(qiáng)員工健康教育，宣傳傳染病防治知識(shí)，提高員工自我防護(hù)意識(shí)。5.根據(jù)疫情防控要求，調(diào)整工作安排，必要時(shí)采取居家辦公、錯(cuò)峰上班等措施。（二）群體性不明原因疾病處置措施1.迅速組織醫(yī)療專家對(duì)病例進(jìn)行會(huì)診，盡快明確病因。2.對(duì)患者進(jìn)行隔離治療，密切觀察病情變化，及時(shí)調(diào)整治療方案。3.對(duì)事件發(fā)生場(chǎng)所進(jìn)行封閉管理，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查找可能的傳染源和傳播途徑。4.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和消毒工作，防止疫情擴(kuò)散。5.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況，請(qǐng)求技術(shù)支持。（三）重大食物和職業(yè)中毒處置措施1.立即停止食用或接觸可疑食物、有毒有害物質(zhì)，對(duì)中毒人員進(jìn)行催吐、洗胃等急救處理，并迅速送往醫(yī)院救治。2.保護(hù)中毒現(xiàn)場(chǎng)，封存可疑食物、原料及相關(guān)物品，以便進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。3.配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查，查明中毒原因，確定中毒人數(shù)和中毒程度。4.對(duì)涉事單位進(jìn)行整改，加強(qiáng)食品安全管理和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，防止類似事件再次發(fā)生。（四）其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件處置措施1.根據(jù)事件類型，采取相應(yīng)的針對(duì)性處置措施，如飲用水污染事件應(yīng)立即停止供水，進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)和凈化處理；放射事故應(yīng)迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)人員，進(jìn)行輻射檢測(cè)和防護(hù)等。2.及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)，如環(huán)保部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)等，共同參與事件處置。3.對(duì)受影響的公眾進(jìn)行安撫和賠償，妥善處理善后事宜。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生突發(fā)事件的基本知識(shí)、應(yīng)急處置程序、個(gè)人防護(hù)技能等。2.針對(duì)不同崗位的員工，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，如醫(yī)療救治人員培訓(xùn)急救技能，后勤保障人員培訓(xùn)消毒知識(shí)等。3.邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和實(shí)用性。4.培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)員工進(jìn)行考核，確保員工掌握必要的應(yīng)急知識(shí)和技能。（二）演練1.制定衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練方案，定期組織演練。演練內(nèi)容包括事件模擬、應(yīng)急響應(yīng)、處置措施實(shí)施等環(huán)節(jié)。2.演練頻率每年不少于[X]次，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。4.通過(guò)演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急處置預(yù)案，提高各部門(mén)之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置水平。八、應(yīng)急物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品（口罩、防護(hù)服、手套等）、消毒用品（消毒劑、消毒設(shè)備等）、醫(yī)療救治設(shè)備（急救箱、擔(dān)架等）、生活物資（食品、飲用水等）等。2.制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放位置等信息，并定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和更新。3.確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效期，對(duì)過(guò)期或損壞的物資及時(shí)進(jìn)行更換和補(bǔ)充。（二）物資管理1.建立應(yīng)急物資管理制度，規(guī)范物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、回收等流程。2.設(shè)立專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，確保物資管理工作的規(guī)范化和專業(yè)化。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的安全管理，防止物資被盜、損壞或丟失。4.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資處于良好的備用狀態(tài)。九、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好家屬的安撫工作。2.對(duì)受污染的場(chǎng)所、設(shè)備、物品等進(jìn)行徹底清洗、消毒和無(wú)害化處理。3.對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。（二）調(diào)查與評(píng)估1.組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過(guò)和損失情況。2.對(duì)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.將調(diào)查與評(píng)估結(jié)果形成報(bào)告，上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并向員工和社會(huì)公眾公開(kāi)。（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)事件影響程度，制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，