PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所保密制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所的保密工作，確保國(guó)家秘密、工作秘密和公民個(gè)人隱私信息的安全，防止信息泄露，維護(hù)衛(wèi)生監(jiān)督工作的正常秩序，保障公眾健康權(quán)益，特制定本保密制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員，包括正式在編人員、合同制人員、臨時(shí)聘用人員以及借調(diào)人員等。同時(shí)，涉及衛(wèi)生監(jiān)督所工作的外部協(xié)作單位、來訪人員等在參與相關(guān)工作過程中，也應(yīng)遵守本制度規(guī)定。（三）基本原則1.依法保密原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，依法履行保密義務(wù)，確保保密工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：涵蓋衛(wèi)生監(jiān)督所工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和所有涉及保密信息的載體，不留死角。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，增強(qiáng)全體人員的保密意識(shí)，建立健全保密防范措施，防止泄密事件發(fā)生。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反保密制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、保密范圍（一）國(guó)家秘密1.涉及國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。如衛(wèi)生監(jiān)督工作中涉及的重大疫情防控策略、特殊疾病防治技術(shù)等信息，一旦泄露可能對(duì)國(guó)家安全造成影響。2.國(guó)家衛(wèi)生健康領(lǐng)域的核心技術(shù)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)等，如某些新研發(fā)的疫苗技術(shù)參數(shù)、特定疾病的流行病學(xué)關(guān)鍵數(shù)據(jù)等，屬于國(guó)家秘密范疇。（二）工作秘密1.尚未公開的衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、方案、措施等，這些信息一旦提前泄露可能影響監(jiān)督工作的順利開展和效果。2.正在辦理的衛(wèi)生監(jiān)督案件的相關(guān)信息，包括案件線索、調(diào)查取證情況、處理意見等，在案件未辦結(jié)前均需嚴(yán)格保密，防止干擾案件辦理或引發(fā)不良社會(huì)影響。3.衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)部的管理信息，如人員考核評(píng)價(jià)結(jié)果、財(cái)務(wù)預(yù)算與執(zhí)行情況等，涉及單位內(nèi)部管理秩序和公平公正，應(yīng)予以保密。（三）公民個(gè)人隱私信息1.在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中獲取的被監(jiān)督對(duì)象及相關(guān)人員的個(gè)人隱私信息，如健康狀況、醫(yī)療記錄、家庭住址、聯(lián)系方式等，必須嚴(yán)格保密，保護(hù)公民個(gè)人權(quán)益。2.涉及公眾健康監(jiān)測(cè)的個(gè)人信息，如居民健康檔案中的敏感信息，未經(jīng)授權(quán)不得泄露。三、保密措施（一）信息存儲(chǔ)保密1.對(duì)涉及保密信息的電子存儲(chǔ)設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等，應(yīng)設(shè)置必要的訪問權(quán)限和密碼保護(hù)措施。重要數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行加密存儲(chǔ)，防止數(shù)據(jù)被非法獲取或篡改。2.紙質(zhì)文件、資料等應(yīng)存放在專門的保密文件柜中，實(shí)行分類存放、專人管理。文件柜應(yīng)具備一定的防盜、防火、防潮等功能。3.對(duì)于廢棄的存儲(chǔ)介質(zhì)和紙質(zhì)文件，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀處理，防止信息殘留泄露。銷毀過程應(yīng)進(jìn)行記錄，確保銷毀徹底。（二）信息傳輸保密1.在通過網(wǎng)絡(luò)傳輸保密信息時(shí)，應(yīng)采用加密傳輸技術(shù)，確保信息在傳輸過程中的安全性。嚴(yán)禁在未采取加密措施的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中傳輸敏感信息。2.涉及保密信息的電子郵件、文件共享等操作，應(yīng)嚴(yán)格控制收件人范圍，并對(duì)郵件內(nèi)容進(jìn)行加密處理。同時(shí)，要對(duì)郵件傳輸記錄進(jìn)行定期清理，防止信息留存泄露。3.嚴(yán)禁通過公共網(wǎng)絡(luò)（如免費(fèi)WiFi）傳輸涉及國(guó)家秘密、工作秘密和個(gè)人隱私的信息。確需傳輸?shù)模瑧?yīng)使用專用網(wǎng)絡(luò)或采取安全可靠的加密傳輸方式。（三）信息使用保密1.工作人員因工作需要使用保密信息時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行操作。未經(jīng)授權(quán)，不得擅自擴(kuò)大信息使用范圍或向無關(guān)人員透露。2.在使用保密信息過程中，應(yīng)妥善保管相關(guān)資料，不得隨意轉(zhuǎn)借、復(fù)印或帶出工作場(chǎng)所。如需帶出，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，并采取必要的保密措施。3.工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還或銷毀所使用的保密信息載體，確保信息不被留存或泄露。（四）人員管理保密1.加強(qiáng)對(duì)工作人員的保密教育和培訓(xùn)，定期組織保密知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，提高工作人員的保密意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家保密法律法規(guī)、衛(wèi)生監(jiān)督所保密制度、保密技術(shù)防范措施等。2.工作人員上崗前應(yīng)簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。對(duì)違反保密承諾的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。3.嚴(yán)格人員出入管理，對(duì)進(jìn)入涉及保密信息區(qū)域的人員進(jìn)行身份核實(shí)和登記。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入保密工作場(chǎng)所。（五）場(chǎng)所管理保密1.對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)涉及保密工作的場(chǎng)所，如辦公室、會(huì)議室、檔案室等，應(yīng)安裝必要的保密設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，確保場(chǎng)所安全。2.保密工作場(chǎng)所應(yīng)保持良好的物理隔離，防止無關(guān)人員窺視或竊聽保密信息。對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)備、文件等應(yīng)定期進(jìn)行檢查，確保保密措施落實(shí)到位。3.在保密工作場(chǎng)所內(nèi)，嚴(yán)禁使用無保密措施的通信設(shè)備（如手機(jī)等）談?wù)撋婕氨Ｃ苄畔⒌膬?nèi)容。如需使用通信設(shè)備，應(yīng)采取屏蔽等保密措施。四、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)成立衛(wèi)生監(jiān)督所保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全所保密工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)保密工作的日常組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保密制度的執(zhí)行情況，包括人員管理、信息存儲(chǔ)、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的保密措施落實(shí)情況。2.保密設(shè)施設(shè)備的配備和運(yùn)行情況，如加密設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等是否正常運(yùn)行。3.工作人員的保密意識(shí)和行為規(guī)范，是否存在違反保密制度的行為。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織對(duì)全所保密工作進(jìn)行全面檢查，檢查周期為每季度一次。檢查內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、保密設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、文件資料管理情況等。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)部分科室或重點(diǎn)崗位的保密工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的保密事項(xiàng)或重點(diǎn)工作，如重大衛(wèi)生監(jiān)督案件辦理、重要信息系統(tǒng)建設(shè)等，開展專項(xiàng)保密檢查，確保保密工作萬無一失。（四）問題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。責(zé)任科室或人員應(yīng)按照要求認(rèn)真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告。2.對(duì)整改不力或拒不整改的，應(yīng)視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育、警告、通報(bào)批評(píng)等處理，并責(zé)令其限期整改到位。3.將保密工作監(jiān)督檢查情況納入單位績(jī)效考核體系，對(duì)保密工作成績(jī)突出的科室和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反保密制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。五、保密教育與培訓(xùn)（一）教育培訓(xùn)計(jì)劃制定年度保密教育與培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)時(shí)間安排。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家保密法律法規(guī)的更新、衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)際需求以及工作人員的保密意識(shí)狀況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（二）教育培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家保密法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》等，使工作人員了解保密工作的法律依據(jù)和責(zé)任義務(wù)。2.衛(wèi)生監(jiān)督所保密制度，詳細(xì)解讀本所保密制度的各項(xiàng)規(guī)定，確保工作人員熟悉制度要求，嚴(yán)格遵守執(zhí)行。3.保密技術(shù)與技能，包括信息加密技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)知識(shí)、文件資料管理技巧等，提高工作人員的保密業(yè)務(wù)能力。4.典型案例分析，通過剖析實(shí)際發(fā)生的泄密案例，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的保密防范意識(shí)。（三）教育培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體工作人員參加保密知識(shí)集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)保密專家或法律專業(yè)人士進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解保密法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。2.專題講座：根據(jù)工作需要，針對(duì)特定的保密事項(xiàng)或崗位需求，舉辦專題講座，如重大疫情信息保密講座、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案件保密講座等。3.在線學(xué)習(xí)：利用單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供保密知識(shí)在線學(xué)習(xí)資源，方便工作人員自主學(xué)習(xí)和隨時(shí)查閱。同時(shí)，定期推送保密知識(shí)小貼士、案例分析等內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。4.實(shí)地參觀：組織工作人員到保密教育基地或相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，通過直觀的方式增強(qiáng)保密意識(shí)。（四）教育培訓(xùn)效果評(píng)估1.建立保密教育與培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等方式對(duì)工作人員的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評(píng)估。2.對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)存在的問題及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，不斷提高保密教育與培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。3.將工作人員的保密教育與培訓(xùn)情況納入個(gè)人績(jī)效考核體系，激勵(lì)工作人員積極參與保密學(xué)習(xí)，提高保密意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。六、保密責(zé)任與獎(jiǎng)懲（一）保密責(zé)任1.衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)為本所保密工作第一責(zé)任人，對(duì)全所保密工作負(fù)總責(zé)。應(yīng)定期召開保密工作會(huì)議，研究部署保密工作，確保保密工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。2.各科室負(fù)責(zé)人為本科室保密工作直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本科室的保密工作制度和措施，對(duì)本科室工作人員的保密工作進(jìn)行監(jiān)督管理。3.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，履行保密義務(wù)，對(duì)在工作中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密和個(gè)人隱私信息予以保密。如因工作需要接觸保密信息，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行操作，并妥善保管相關(guān)信息載體。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在保密工作中表現(xiàn)突出的科室和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升等。2.表現(xiàn)突出的情形包括：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止泄密行為，避免重大損失的；積極提出保密工作合理化建議，被采納后取得顯著成效的；在保密技術(shù)創(chuàng)新、保密制度建設(shè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的等。（三）懲罰1.對(duì)違反保密制度的行為，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分。2.違反保密制度的情形包括：故意或過失泄露國(guó)家秘密、工作秘密和個(gè)人隱私信息的；擅自擴(kuò)大保密信息使用范圍的；未按規(guī)定保管或銷毀保密信息載體的；在保密工作場(chǎng)所違規(guī)使用通信設(shè)備談?wù)摫Ｃ苄畔⒌牡取?.因違反保密制度