PAGE衛(wèi)生院應(yīng)急組織管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，提高衛(wèi)生院應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救治水平，保障人民群眾生命安全和身體健康，特制定本應(yīng)急組織管理制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化突發(fā)事件的預(yù)防工作，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.快速反應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，快速調(diào)配資源，及時(shí)開(kāi)展救援工作。3.統(tǒng)一指揮：實(shí)行應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮，確保各部門(mén)、各崗位之間協(xié)調(diào)配合，高效有序開(kāi)展應(yīng)急處置。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段，制定合理的應(yīng)急處置方案，提高應(yīng)急工作的科學(xué)性和有效性。二、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮中心1.組成人員成立以衛(wèi)生院院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。2.職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生院應(yīng)急工作的指揮、協(xié)調(diào)和決策。制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，審核應(yīng)急處置方案。組織應(yīng)急演練，評(píng)估應(yīng)急工作效果。向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況，協(xié)調(diào)外部救援力量。（二）應(yīng)急救援小組1.醫(yī)療救治組組成人員：由臨床各科室業(yè)務(wù)骨干組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療，制定醫(yī)療救治方案，評(píng)估救治效果。2.護(hù)理保障組組成人員：各科室護(hù)理人員。職責(zé)：協(xié)助醫(yī)療救治組進(jìn)行護(hù)理工作，保障傷病員護(hù)理質(zhì)量，做好護(hù)理記錄和物資供應(yīng)。3.后勤保障組組成人員：后勤管理部門(mén)人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，保障應(yīng)急期間的水電供應(yīng)、設(shè)備維修等后勤支持。4.信息聯(lián)絡(luò)組組成人員：辦公室人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送突發(fā)事件信息，與上級(jí)部門(mén)、相關(guān)單位及社會(huì)各界保持聯(lián)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法和監(jiān)測(cè)人員。2.各科室負(fù)責(zé)本科室相關(guān)信息的收集和報(bào)告，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。3.加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、氣象部門(mén)等的信息溝通，及時(shí)獲取可能影響衛(wèi)生院的突發(fā)事件信息。（二）預(yù)警1.應(yīng)急指揮中心根據(jù)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析評(píng)估，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。3.預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別（紅色），四級(jí)為最低級(jí)別（藍(lán)色）。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大突發(fā)事件，由衛(wèi)生院應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)，全面開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府部門(mén)報(bào)告。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：適用于重大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮中心組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開(kāi)展應(yīng)急工作，同時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支持。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)事件，應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)調(diào)配資源，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)事件，相關(guān)科室按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作，應(yīng)急指揮中心進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（二）響應(yīng)程序1.事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、傷亡情況等。2.啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即判斷事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并通知各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。3.現(xiàn)場(chǎng)處置各應(yīng)急救援小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按照各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。醫(yī)療救治組迅速對(duì)傷病員進(jìn)行救治，護(hù)理保障組做好護(hù)理配合，后勤保障組提供物資支持，信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集和報(bào)送信息。4.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事件超出衛(wèi)生院處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。五、應(yīng)急處置措施（一）醫(yī)療救治措施1.對(duì)傷病員進(jìn)行快速評(píng)估，確定救治方案，優(yōu)先救治重傷員。2.按照醫(yī)療操作規(guī)程進(jìn)行救治，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。3.做好傷病員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的安全。（二）疫情防控措施1.對(duì)于公共衛(wèi)生事件，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)疫情防控規(guī)定，做好疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、隔離、消毒等工作。2.加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員個(gè)人防護(hù)，防止交叉感染。3.配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置工作。（三）后勤保障措施1.及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)充足。2.保障水電供應(yīng)正常，做好設(shè)備維修和保養(yǎng)工作。3.加強(qiáng)食堂管理，確保應(yīng)急期間食品供應(yīng)安全。（四）信息發(fā)布措施1.信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息和應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)。2.發(fā)布信息應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀，避免不實(shí)信息傳播。（五）社會(huì)穩(wěn)定措施1.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、公安部門(mén)等的溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)衛(wèi)生院周邊秩序。2.做好家屬的安撫工作，避免因事件引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)傷病員進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)指導(dǎo)，做好醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算和報(bào)銷工作。2.對(duì)遇難者進(jìn)行善后處理，做好家屬的安撫和賠償工作。3.對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和更新，恢復(fù)衛(wèi)生院正常運(yùn)行。（二）調(diào)查評(píng)估1.成立事件調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、處置措施效果、資源調(diào)配情況等。3.根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理制度。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)工作人員參加應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的種類、應(yīng)急處置方法、個(gè)人防護(hù)知識(shí)、信息報(bào)告流程等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。（二）演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、疫情等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。2.演練前制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、