PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息建設制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息建設，提高醫(yī)療服務質量和管理效率，規(guī)范信息系統(tǒng)的建設、使用與管理，依據國家相關法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標準，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體工作人員及與衛(wèi)生院信息系統(tǒng)相關的各類業(yè)務活動。（三）基本原則1.合法性原則信息建設必須符合國家法律法規(guī)要求，確保信息安全、合法、合規(guī)使用。2.實用性原則以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療、管理、公共衛(wèi)生服務等實際需求為出發(fā)點，注重系統(tǒng)功能的實用性和易用性。3.安全性原則建立健全信息安全保障體系，確?；颊咝畔?、醫(yī)療數據、業(yè)務信息等的安全，防止信息泄露、篡改和丟失。4.標準化原則遵循醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息標準，實現(xiàn)信息的規(guī)范化采集、存儲、傳輸和共享，便于與上級醫(yī)療機構及其他相關部門進行信息交互。5.可擴展性原則信息系統(tǒng)應具備良好的擴展性，能夠適應衛(wèi)生院未來業(yè)務發(fā)展和信息技術進步的需要。二、信息建設規(guī)劃與預算（一）規(guī)劃制定1.衛(wèi)生院應根據自身發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務需求和信息技術發(fā)展趨勢，制定信息建設中長期規(guī)劃。規(guī)劃內容包括信息系統(tǒng)建設目標、功能模塊、技術架構、實施步驟、人員培訓計劃等。2.信息建設規(guī)劃應廣泛征求各部門意見，經衛(wèi)生院領導班子審核通過后實施，并報上級衛(wèi)生行政部門備案。（二）預算編制1.依據信息建設規(guī)劃，編制年度信息建設預算。預算內容涵蓋硬件設備購置、軟件系統(tǒng)開發(fā)與升級、網絡建設與維護、人員培訓、信息安全保障等方面的費用。2.信息建設預算應合理安排資金，確保重點項目和關鍵環(huán)節(jié)的資金需求。同時，要嚴格控制預算執(zhí)行，避免浪費和不合理支出。三、信息系統(tǒng)建設與管理（一）系統(tǒng)選型與采購1.根據信息建設規(guī)劃和業(yè)務需求，進行信息系統(tǒng)的選型。選型過程中要充分考慮系統(tǒng)的功能、性能、安全性、兼容性、售后服務等因素。2.對于采購的信息系統(tǒng)，應簽訂詳細的采購合同，明確雙方權利義務，包括系統(tǒng)功能要求、交付時間、驗收標準、售后服務內容等。3.在信息系統(tǒng)采購過程中，應嚴格遵守國家有關招投標法律法規(guī)，確保采購過程公開、公平、公正。（二）系統(tǒng)實施與部署1.成立信息系統(tǒng)實施項目組，負責系統(tǒng)的安裝、調試、數據遷移、培訓等工作。項目組應明確各成員職責，制定詳細的實施計劃，確保系統(tǒng)按時、高質量上線運行。2.在系統(tǒng)實施過程中，要做好數據備份和恢復工作，制定應急預案，防止因系統(tǒng)故障或數據丟失影響衛(wèi)生院正常業(yè)務開展。3.系統(tǒng)上線前，應進行全面的測試和試運行，確保系統(tǒng)功能符合要求，數據準確無誤。試運行期間，要密切關注系統(tǒng)運行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。（三）系統(tǒng)維護與升級1.建立信息系統(tǒng)維護管理制度，明確系統(tǒng)維護人員職責和工作流程。維護人員應定期對系統(tǒng)進行巡檢，及時處理系統(tǒng)故障和問題，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。2.根據業(yè)務發(fā)展和技術進步的需要，及時對信息系統(tǒng)進行升級。升級前要進行充分的測試和評估，制定詳細的升級方案，確保升級過程安全、順利。3.鼓勵衛(wèi)生院內部技術人員參與系統(tǒng)維護和升級工作，提高自身技術水平，同時加強與軟件供應商的溝通與合作，及時獲取技術支持和服務。四、信息資源管理（一）數據采集與錄入1.規(guī)范各類醫(yī)療數據、業(yè)務數據的采集標準和流程，確保數據的準確性、完整性和及時性。2.明確數據錄入人員職責，加強對數據錄入工作的審核和監(jiān)督，防止數據錄入錯誤。3.積極推廣電子化病歷、電子健康檔案等數據采集方式，提高數據采集效率和質量。（二）數據存儲與管理1.建立安全可靠的數據存儲系統(tǒng)，對各類數據進行分類存儲和管理。數據存儲應采用冗余備份、異地災備等措施，確保數據安全。2.制定數據存儲管理制度，定期對數據進行備份和清理，防止數據存儲介質損壞或數據過期導致數據丟失。3.加強對數據存儲設備和環(huán)境的管理，確保存儲設備正常運行，存儲環(huán)境符合要求。（三）數據共享與交換1.按照國家和地方有關規(guī)定，實現(xiàn)與上級醫(yī)療機構、其他相關部門的數據共享與交換。建立數據共享機制，明確數據共享的范圍、方式、流程和安全要求。2.在保障信息安全的前提下，積極推進衛(wèi)生院內部各部門之間的數據共享，提高工作協(xié)同效率。3.加強對數據共享與交換的管理和監(jiān)督，確保數據的合法使用和安全傳輸。五、信息安全管理（一）安全制度建設1.建立健全信息安全管理制度，包括信息安全責任制、人員安全管理、設備安全管理、網絡安全管理、數據安全管理、信息系統(tǒng)安全審計等方面的制度。2.明確信息安全管理部門和人員職責，定期對信息安全制度的執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。（二）人員安全管理1.加強對衛(wèi)生院全體工作人員的信息安全培訓，提高信息安全意識和技能。培訓內容包括信息安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、數據保護意識等。2.對涉及信息系統(tǒng)管理、操作、維護等關鍵崗位的人員，要進行嚴格的背景審查和權限管理，簽訂保密協(xié)議，明確其信息安全責任。3.定期對工作人員的信息安全行為進行監(jiān)督和考核，對違反信息安全規(guī)定的行為進行嚴肅處理。（三）設備安全管理1.對衛(wèi)生院內部的信息設備進行分類管理，建立設備臺賬，記錄設備型號、配置、使用情況等信息。2.加強對信息設備的日常維護和保養(yǎng)，定期進行檢查和維修，確保設備正常運行。3.對涉及信息安全的設備，如服務器、網絡設備、存儲設備等，要采取必要的安全防護措施，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、加密設備等。（四）網絡安全管理1.建立安全可靠的網絡環(huán)境，加強對網絡設備的管理和維護，確保網絡暢通。2.對衛(wèi)生院內部網絡進行分段管理，設置訪問權限，防止非法網絡訪問。3.定期對網絡進行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)并修復網絡安全隱患。4.加強對外部網絡接入的管理，嚴格控制遠程辦公、移動醫(yī)療等網絡接入方式，確保網絡安全。（五）數據安全管理1.對患者信息、醫(yī)療數據等敏感數據進行加密處理，確保數據在傳輸和存儲過程中的安全性。2.建立數據訪問控制機制，嚴格限制對數據的訪問權限，只有經過授權的人員才能訪問和使用相關數據。3.定期對數據進行安全審計，檢查數據訪問記錄和操作日志，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常數據訪問行為。4.做好數據備份和恢復工作，制定數據恢復應急預案，確保在數據丟失或損壞時能夠及時恢復數據。（六）信息系統(tǒng)安全審計1.建立信息系統(tǒng)安全審計機制，對信息系統(tǒng)的運行情況、操作行為、安全事件等進行實時監(jiān)測和審計。2.審計內容包括系統(tǒng)登錄日志、數據訪問記錄、操作指令、系統(tǒng)故障報告等。通過審計發(fā)現(xiàn)潛在的安全風險和違規(guī)行為，及時采取措施進行處理。3.定期對信息系統(tǒng)安全審計結果進行分析和總結，提出改進信息安全管理的建議和措施。六、人員培訓與考核（一）培訓計劃制定1.根據信息建設規(guī)劃和人員崗位需求，制定年度信息系統(tǒng)培訓計劃。培訓計劃應包括培訓目標、培訓內容、培訓方式、培訓時間、培訓人員等方面的內容。2.培訓內容應涵蓋信息系統(tǒng)操作技能、信息安全知識、醫(yī)療業(yè)務與信息系統(tǒng)融合應用等方面，以提高工作人員的信息素養(yǎng)和業(yè)務能力。（二）培訓實施1.按照培訓計劃組織開展培訓工作。培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、在線學習、實踐操作等多種形式，確保培訓效果。2.邀請信息系統(tǒng)專家、軟件供應商技術人員等進行培訓授課，同時鼓勵衛(wèi)生院內部技術骨干擔任培訓講師，分享經驗和技巧。3.在培訓過程中，要注重與實際工作相結合，通過案例分析、模擬操作等方式，讓工作人員更好地掌握信息系統(tǒng)的應用。（三）考核評估1.建立信息系統(tǒng)培訓考核評估機制，對參加培訓的人員進行考核?？己朔绞娇刹捎美碚摽荚嚒嶋H操作考核、工作業(yè)績評估等多種形式。2.考核內容應包括信息系統(tǒng)操作技能、信息安全知識、業(yè)務應用能力等方面。對考核合格的人員頒發(fā)培訓合格證書，對考核不合格的人員進行補考或再次培訓。3.將培訓考核結果與工作人員的績效考核、職稱晉升等掛鉤，激勵工作人員積極參加培訓，提高自身信息素養(yǎng)和業(yè)務能力。七、信息系統(tǒng)使用與操作規(guī)范（一）用戶賬號管理1.為每位工作人員分配唯一的信息系統(tǒng)用戶賬號，并設置相應的初始密碼。用戶賬號應與工作人員的崗位職責和權限相匹配。2.工作人員應妥善保管自己的用戶賬號和密碼，不得將賬號和密碼泄露給他人。如發(fā)現(xiàn)賬號被盜用或密碼遺忘，應及時向信息管理部門報告并進行處理。3.定期對用戶賬號進行清理和維護，刪除離職、退休等人員的賬號，確保賬號信息的準確性和安全性。（二）系統(tǒng)操作規(guī)范1.工作人員應嚴格按照信息系統(tǒng)操作手冊進行操作，不得擅自更改系統(tǒng)設置和操作流程。2.在操作過程中，要認真核對輸入的數據，確保數據準確無誤。如發(fā)現(xiàn)數據錯誤或異常情況，應及時停止操作，并向信息管理部門報告。3.對于重要的操作，如數據修改、刪除等，應進行雙人復核，并做好操作記錄。操作記錄應包括操作時間、操作人員、操作內容等信息，以便日后查詢和審計。（三）信息查詢與使用1.工作人員應根據工作需要，在授權范圍內查詢和使用相關信息。查詢信息時要遵循合法、合規(guī)、保密的原則，不得隨意泄露患者信息和業(yè)務數據。2.對于涉及患者隱私的信息，要嚴格按照相關法律法規(guī)和衛(wèi)生院規(guī)定進行管理和使用，確?；颊唠[私得到保護。3.如發(fā)現(xiàn)信息查詢和使用過程中存在違規(guī)行為，要及時進行糾正，并追究相關人員的責任。八、信息系統(tǒng)應急管理（一）應急預案制定1.制定信息系統(tǒng)應急預案，明確信息系統(tǒng)突發(fā)事件的應急處置流程、責任分工、資源保障等內容。應急預案應包括系統(tǒng)故障、數據丟失、網絡攻擊、信息泄露等方面的應急處置措施。2.定期對應急預案進行演練和修訂，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。演練內容應包括應急響應、故障排除、數據恢復、信息安全防護等方面，通過演練提高工作人員的應急處置能力。（二）應急處置流程1.信息系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件時，相關人員應立即按照應急預案啟動應急響應機制，及時報告信息管理部門和衛(wèi)生院領導。2.信息管理部門迅速組織技術人員進行故障排查和應急處置，采取有效措施恢復系統(tǒng)正常運行，確保數據安全。3.在應急處置過程中，要及時向上級衛(wèi)生行政部門報告事件情況，配合相關部門進行調查和處理。4.應急處置結束后，要對事件原因進行分析總結，提出改進措施，完善信息系統(tǒng)安全保障體系。（三）應急資源保障1.建立信息系統(tǒng)應急資源保障機制，儲備必要的應急設備、物資和技術力量。應急設備包括服務器、網絡設備、存儲設備等備用設備，應急物資包括數據備份介質、應急照明設備等，技術力量包括應急技術專家、技術支持團隊等。2.定期對應急資源進行檢查和維護，確保應急資源處于良好狀態(tài)，隨時能夠投入使用。同時，要與相關供應商建立應急物資采購和技術支持合作關系，確保在緊急情況下能夠及時獲取所需資源。九、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.衛(wèi)生院成立信息建設監(jiān)督小組，負責對信息系統(tǒng)建設、使用、管理等情況進行定期監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應由信息管理部門、紀檢監(jiān)察部門、財務部門等相關人員組成。2.監(jiān)督檢查內容包括信息建設規(guī)劃執(zhí)行情況、信息系統(tǒng)運行情況、信息安全管理情況、人員培訓與考核情況、信息系統(tǒng)使用與操作規(guī)范執(zhí)行情況等。