PAGE衛(wèi)生應(yīng)急新聞發(fā)言人制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地發(fā)布衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本衛(wèi)生應(yīng)急新聞發(fā)言人制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件過(guò)程中的新聞發(fā)布活動(dòng)，包括但不限于事件的發(fā)生、發(fā)展、處置措施、防控效果等方面信息的對(duì)外公布。（三）基本原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布權(quán)威、準(zhǔn)確的信息，避免虛假或誤導(dǎo)性信息傳播。2.科學(xué)規(guī)范原則依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行信息發(fā)布，遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)布流程和內(nèi)容。3.公開(kāi)透明原則主動(dòng)公開(kāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作情況，保障公眾對(duì)事件的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.分級(jí)負(fù)責(zé)原則按照事件的級(jí)別和影響范圍，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的新聞發(fā)布機(jī)制。二、新聞發(fā)言人職責(zé)（一）主要職責(zé)1.作為本公司/組織衛(wèi)生應(yīng)急信息發(fā)布的唯一代表，按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公眾、媒體發(fā)布衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息。2.深入了解衛(wèi)生應(yīng)急事件的情況，收集、整理相關(guān)信息，分析輿情動(dòng)態(tài)，為信息發(fā)布提供準(zhǔn)確依據(jù)。3.負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞發(fā)布會(huì)、媒體采訪等活動(dòng)，制定發(fā)布方案，準(zhǔn)備發(fā)布材料。4.解答媒體和公眾關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急事件的疑問(wèn)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論正確導(dǎo)向。5.跟蹤評(píng)估信息發(fā)布效果，及時(shí)調(diào)整發(fā)布策略，不斷提高信息發(fā)布的質(zhì)量和效果。（二）任職條件1.具有較高的政治素質(zhì)和政策水平，熟悉衛(wèi)生應(yīng)急工作相關(guān)法律法規(guī)、政策措施。2.具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，能夠清晰、準(zhǔn)確地傳達(dá)信息。3.熟悉新聞傳播規(guī)律和媒體工作特點(diǎn)，具有應(yīng)對(duì)媒體和公眾的經(jīng)驗(yàn)。4.工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，能夠保守工作秘密。三、信息發(fā)布內(nèi)容（一）事件基本情況包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度等。（二）應(yīng)急處置措施1.已采取的防控措施，如病例救治、隔離觀察、環(huán)境消毒、物資儲(chǔ)備等情況。2.下一步工作計(jì)劃和安排，包括防控策略調(diào)整、資源調(diào)配等。（三）公眾防范建議1.針對(duì)不同人群的防護(hù)措施，如個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣、防護(hù)用品使用等。2.對(duì)公眾日常生活、工作、出行等方面的建議和提示。（四）疫情防控效果1.新增病例數(shù)、治愈出院數(shù)、死亡病例數(shù)等數(shù)據(jù)變化情況。2.疫情發(fā)展趨勢(shì)分析，如是否得到有效控制、有無(wú)反彈風(fēng)險(xiǎn)等。（五）其他相關(guān)信息1.政府部門的支持與協(xié)作情況。2.社會(huì)各界的捐贈(zèng)、援助情況。3.對(duì)謠言、不實(shí)信息的辟謠情況。四、信息發(fā)布流程（一）信息收集與整理1.衛(wèi)生應(yīng)急工作相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)及時(shí)收集事件現(xiàn)場(chǎng)信息、處置進(jìn)展情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，并報(bào)送至新聞發(fā)言人辦公室。2.新聞發(fā)言人辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行匯總、分析、審核，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。（二）發(fā)布方案制定1.根據(jù)事件的性質(zhì)、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，新聞發(fā)言人辦公室會(huì)同相關(guān)部門制定信息發(fā)布方案。2.發(fā)布方案應(yīng)明確發(fā)布時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容要點(diǎn)、新聞發(fā)言人及出席人員等。（三）發(fā)布審批1.信息發(fā)布方案經(jīng)本公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。2.涉及重大敏感信息發(fā)布的，需報(bào)上級(jí)主管部門審批。（四）發(fā)布實(shí)施1.按照發(fā)布方案組織實(shí)施新聞發(fā)布活動(dòng)，新聞發(fā)言人應(yīng)嚴(yán)格按照發(fā)布內(nèi)容要點(diǎn)進(jìn)行信息發(fā)布，確保信息準(zhǔn)確、規(guī)范。2.新聞發(fā)布可通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)、官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、新聞通稿等多種形式進(jìn)行。（五）輿情監(jiān)測(cè)與反饋1.安排專人負(fù)責(zé)對(duì)輿情動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集媒體和公眾的反饋意見(jiàn)。2.針對(duì)輿情熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)組織分析研判，提出應(yīng)對(duì)措施，并向新聞發(fā)言人反饋。五、信息發(fā)布渠道（一）官方網(wǎng)站1.在本公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急專欄，及時(shí)發(fā)布各類衛(wèi)生應(yīng)急信息，包括事件動(dòng)態(tài)、防控措施、科普知識(shí)等。2.確保網(wǎng)站信息更新及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確，方便公眾查閱。（二）社交媒體平臺(tái)1.利用微信公眾號(hào)、微博等社交媒體平臺(tái)，定期發(fā)布衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息，采用圖文、視頻等多種形式，增強(qiáng)信息的吸引力和傳播力。2.及時(shí)回復(fù)公眾在社交媒體上的留言和提問(wèn)，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流。（三）新聞媒體1.主動(dòng)與主流新聞媒體溝通聯(lián)系，及時(shí)向媒體提供衛(wèi)生應(yīng)急信息，積極配合媒體采訪報(bào)道。2.通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、提供新聞通稿等方式，借助媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大信息發(fā)布范圍。（四）其他渠道根據(jù)實(shí)際需要，可通過(guò)政務(wù)新媒體、移動(dòng)客戶端、短信平臺(tái)等其他渠道發(fā)布衛(wèi)生應(yīng)急信息，確保信息傳遞到各類受眾群體。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織新聞發(fā)言人及相關(guān)工作人員參加衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、政策措施、信息發(fā)布技巧、輿情應(yīng)對(duì)等方面。3.邀請(qǐng)專家學(xué)者、媒體資深人士進(jìn)行授課，通過(guò)案例分析、模擬演練等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。（二）演練1.制定新聞發(fā)布演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展演練活動(dòng)。2.演練內(nèi)容包括信息收集、發(fā)布方案制定、發(fā)布實(shí)施、輿情監(jiān)測(cè)與反饋等環(huán)節(jié)，模擬不同類型的突發(fā)公共衛(wèi)生事件場(chǎng)景。3.通過(guò)演練，檢驗(yàn)和完善新聞發(fā)言人制度及信息發(fā)布流程，提高新聞發(fā)布團(tuán)隊(duì)的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。七、責(zé)任與監(jiān)督（一）責(zé)任追究1.對(duì)違反本制度規(guī)定，擅自發(fā)布未經(jīng)審核批準(zhǔn)的信息，或發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性信息，造成不良影響的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)在信息發(fā)布工作中玩忽職守、失職瀆職的人員，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全衛(wèi)生應(yīng)急新聞發(fā)言人制度監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)信息發(fā)布工作進(jìn)行檢查評(píng)估。2.重點(diǎn)檢查信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，以及發(fā)布渠道的暢通