PAGE衛(wèi)生局領(lǐng)導調(diào)查研究制度一、總則（一）目的為深入了解衛(wèi)生行業(yè)實際情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律，為科學決策提供依據(jù)，提高衛(wèi)生管理水平，推動衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本調(diào)查研究制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局領(lǐng)導班子成員及相關(guān)工作人員開展的各類調(diào)查研究活動。（三）基本原則1.實事求是原則：調(diào)查研究要從實際出發(fā)，全面、準確地掌握真實情況，如實反映問題，不夸大、不縮小、不回避矛盾。2.問題導向原則：聚焦衛(wèi)生工作中的重點、難點、熱點問題，深入分析原因，尋求解決辦法，切實推動工作改進。3.科學方法原則：運用科學的研究方法，廣泛收集資料，綜合分析數(shù)據(jù)，進行深入論證，確保研究結(jié)果的科學性和可靠性。4.注重實效原則：調(diào)查研究要緊密結(jié)合工作實際，提出具有針對性和可操作性的建議和措施，切實解決實際問題，取得實際效果。二、調(diào)研計劃制定（一）調(diào)研選題1.圍繞衛(wèi)生政策貫徹落實情況，了解政策執(zhí)行過程中的問題與困難，評估政策效果，為政策調(diào)整和完善提供依據(jù)。2.關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，包括醫(yī)療機構(gòu)布局、資源配置、服務(wù)能力提升等方面，研究如何優(yōu)化服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。3.聚焦公共衛(wèi)生工作，如疾病預防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼保健、健康教育等，分析存在的問題，探索改進措施，保障公眾健康權(quán)益。4.針對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)改革發(fā)展中的熱點問題，如醫(yī)療保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、分級診療制度建設(shè)等，開展前瞻性研究，提出創(chuàng)新性思路和建議。5.結(jié)合群眾反映強烈的醫(yī)療衛(wèi)生問題，如看病難、看病貴、醫(yī)療服務(wù)態(tài)度等，深入基層調(diào)研，傾聽群眾呼聲，切實解決群眾關(guān)心的實際問題。（二）計劃編制1.每年年初，衛(wèi)生局領(lǐng)導班子成員根據(jù)工作重點和實際需要，提出個人年度調(diào)研計劃，明確調(diào)研主題、目的、內(nèi)容、方法、步驟和時間安排等。2.辦公室負責收集匯總領(lǐng)導班子成員的調(diào)研計劃，進行綜合平衡，形成衛(wèi)生局年度調(diào)研計劃草案。3.年度調(diào)研計劃草案經(jīng)局黨組會議審議通過后，正式印發(fā)實施，并報上級主管部門備案。（三）調(diào)整與補充1.在調(diào)研計劃執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整調(diào)研主題、內(nèi)容或時間安排等，應(yīng)及時向局黨組報告，經(jīng)批準后進行調(diào)整。2.根據(jù)工作實際需要，可適時補充新的調(diào)研課題，納入年度調(diào)研計劃。三、調(diào)研實施（一）準備工作1.根據(jù)調(diào)研課題，成立調(diào)研小組，明確小組成員的分工和職責。2.制定詳細的調(diào)研方案，包括調(diào)研提綱、調(diào)查問卷、訪談提綱等，確保調(diào)研工作有序開展。3.收集與調(diào)研課題相關(guān)的政策文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、研究報告等資料，為調(diào)研提供參考依據(jù)。4.提前與調(diào)研對象進行溝通協(xié)調(diào)，確定調(diào)研時間、地點和方式，確保調(diào)研工作順利進行。（二）調(diào)研方法運用1.文獻研究法：查閱相關(guān)政策文件、法律法規(guī)、統(tǒng)計報表、學術(shù)論文等資料，了解國內(nèi)外衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展動態(tài)和相關(guān)領(lǐng)域研究成果，為調(diào)研提供理論支持和數(shù)據(jù)參考。2.實地考察法：深入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層單位，實地觀察工作現(xiàn)場，了解實際情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題。3.問卷調(diào)查法：設(shè)計科學合理的調(diào)查問卷，廣泛發(fā)放給醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員、患者及家屬、社會公眾等，收集各方對衛(wèi)生工作的意見和建議。4.訪談?wù){(diào)查法：選取具有代表性的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人、專家學者、基層衛(wèi)生人員、患者代表等進行訪談，深入了解他們對衛(wèi)生工作的看法、經(jīng)驗和建議。5.案例分析法：選擇具有典型性的醫(yī)療衛(wèi)生案例進行深入分析，總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗教訓，為解決同類問題提供借鑒。（三）資料收集與整理1.調(diào)研人員要認真做好資料收集工作，確保資料的真實性、完整性和準確性。2.對收集到的資料進行分類整理，建立調(diào)研資料檔案，便于查閱和分析。3.運用統(tǒng)計學方法、定性分析方法等對調(diào)研資料進行深入分析，揭示問題的本質(zhì)和規(guī)律，為撰寫調(diào)研報告提供數(shù)據(jù)支持和理論依據(jù)。（四）調(diào)研過程管理1.調(diào)研小組要嚴格按照調(diào)研方案開展工作，確保調(diào)研工作按時、按質(zhì)、按量完成。2.局辦公室要加強對調(diào)研工作的指導和協(xié)調(diào)，及時解決調(diào)研過程中出現(xiàn)的問題。3.調(diào)研人員要嚴格遵守調(diào)研紀律，尊重調(diào)研對象，不得干擾調(diào)研對象的正常工作和生活，不得接受調(diào)研對象的禮品和宴請。四、調(diào)研報告撰寫（一）報告框架1.引言：簡要介紹調(diào)研背景、目的和意義，說明調(diào)研的主要內(nèi)容和方法。2.現(xiàn)狀分析：詳細闡述調(diào)研對象的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題及原因。3.經(jīng)驗借鑒：介紹國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗和做法，為解決本地問題提供參考。4.對策建議：針對存在的問題，提出具有針對性、可操作性的對策建議。5.結(jié)論：總結(jié)調(diào)研成果，強調(diào)調(diào)研的重要性和必要性，對未來工作提出展望。（二）撰寫要求1.調(diào)研報告要觀點明確、論據(jù)充分、邏輯嚴謹、語言簡潔，具有較強的說服力和可讀性。2.數(shù)據(jù)要準確可靠，分析要深入透徹，對策建議要切實可行，能夠為領(lǐng)導決策提供有力支持。3.調(diào)研報告要注重時效性，及時反映衛(wèi)生行業(yè)的新情況、新問題、新趨勢。（三）審核與修改1.調(diào)研報告初稿完成后，由調(diào)研小組組長進行審核，提出修改意見。2.調(diào)研人員根據(jù)審核意見進行修改完善，形成調(diào)研報告征求意見稿。3.將調(diào)研報告征求意見稿發(fā)送給相關(guān)部門、單位和人員征求意見，根據(jù)反饋意見進一步修改完善。4.調(diào)研報告經(jīng)局黨組會議審議通過后，正式印發(fā)實施。五、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用（一）決策參考1.衛(wèi)生局領(lǐng)導班子成員要認真研究調(diào)研報告提出的對策建議，將其作為決策的重要依據(jù)，及時轉(zhuǎn)化為具體的政策措施和工作部署。2.對于涉及全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，要組織專題會議進行研究討論，充分聽取各方意見，確保決策的科學性和民主性。（二）工作推動1.根據(jù)調(diào)研報告提出的建議和措施，明確責任部門和責任人，制定具體的工作方案，認真組織實施，推動衛(wèi)生工作取得新成效。2.加強對調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況的跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整工作策略，確保調(diào)研成果得到有效落實。（三）經(jīng)驗推廣1.對于在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，要及時進行總結(jié)推廣，發(fā)揮典型示范作用，推動全行業(yè)共同發(fā)展。2.通過舉辦培訓班、研討會、經(jīng)驗交流會等形式，宣傳推廣調(diào)研成果，提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。六、調(diào)研工作保障（一）組織保障1.成立衛(wèi)生局調(diào)查研究工作領(lǐng)導小組，由局黨組書記擔任組長，局長擔任副組長，其他領(lǐng)導班子成員為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局調(diào)查研究工作。2.領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，負責調(diào)查研究工作的具體組織實施和日常管理。（二）人員保障1.加強調(diào)研隊伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有豐富實踐經(jīng)驗的人員充實到調(diào)研隊伍中。2.定期組織調(diào)研人員參加培訓學習，提高調(diào)研人員的理論水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（三）經(jīng)費保障1.設(shè)立調(diào)查研究專項經(jīng)費，納入年度財政預算，確保調(diào)研工作的順利開展。2.嚴格經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用范圍和審批程序，提高經(jīng)費使用效益。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.局辦公室要定期對調(diào)研計劃執(zhí)行情況進行檢查督促，及時掌握調(diào)研工作進展情況。2.對調(diào)研工作中存在的敷衍塞責、弄虛作假等問題，要進行嚴肅批評教育，并責令限期整改。（二）考核評價1.建立調(diào)研工作考核評價機