招投標(biāo)基本知識在現(xiàn)代商業(yè)活動與公共資源配置中，招投標(biāo)制度扮演著至關(guān)重要的角色。它不僅僅是一種采購方式，更是一套規(guī)范市場行為、保障公平競爭、提高資源使用效益的系統(tǒng)性機(jī)制。無論是政府主導(dǎo)的公共工程項(xiàng)目，還是企業(yè)間的商業(yè)合作，理解招投標(biāo)的基本知識都是參與市場競爭的必備技能。本文將從招投標(biāo)的定義、核心原則、基本流程、主要參與者及其權(quán)責(zé)等方面，為您系統(tǒng)梳理招投標(biāo)的基礎(chǔ)知識。一、招投標(biāo)的內(nèi)涵與核心價(jià)值招投標(biāo)，全稱為招標(biāo)與投標(biāo)，是一種起源于市場經(jīng)濟(jì)的交易方式。其本質(zhì)在于，采購方（即招標(biāo)人）通過公開或邀請的方式，將其擬采購的貨物、服務(wù)或工程的需求和條件告知潛在的供應(yīng)方（即投標(biāo)人），投標(biāo)人根據(jù)這些需求和條件，編制并提交表明其能夠滿足需求的方案和價(jià)格，招標(biāo)人按照既定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，從中擇優(yōu)確定中標(biāo)人，并與其簽訂合同。推行招投標(biāo)制度的核心價(jià)值在于：*優(yōu)化資源配置：通過競爭機(jī)制，促使供應(yīng)商提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、更高效的服務(wù)或更經(jīng)濟(jì)的工程方案，從而實(shí)現(xiàn)資金效益的最大化。*規(guī)范市場行為：明確的規(guī)則和程序有助于減少人為干預(yù)，防止不正當(dāng)競爭，維護(hù)市場秩序。*提升透明度與公信力：公開的流程和標(biāo)準(zhǔn)使得采購過程更加透明，有助于預(yù)防腐敗，增強(qiáng)公眾對公共采購或商業(yè)交易的信任。二、招投標(biāo)的基本原則任何招投標(biāo)活動都必須遵循以下基本原則，這些原則是確保招投標(biāo)制度公平有效運(yùn)行的基石：（一）公開原則招標(biāo)信息、招標(biāo)程序、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)依法向社會公開，保證所有潛在投標(biāo)人都有平等的機(jī)會獲取信息并參與競爭。公開是公平、公正的前提和保障。（二）公平原則招標(biāo)人應(yīng)為所有符合條件的投標(biāo)人提供平等的競爭機(jī)會，不得設(shè)置不合理的門檻或歧視性條款。投標(biāo)人在資格審查、評標(biāo)等環(huán)節(jié)應(yīng)受到同等待遇，憑借自身實(shí)力和方案競爭。（三）公正原則招投標(biāo)活動的組織者和參與者（尤其是評標(biāo)委員會）應(yīng)秉持客觀、中立的態(tài)度，嚴(yán)格按照事先公布的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行操作，不受任何不正當(dāng)因素的干擾。對所有投標(biāo)人一視同仁，不偏袒、不徇私。（四）誠實(shí)信用原則招投標(biāo)各方當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)恪守承諾，誠實(shí)行事。招標(biāo)人應(yīng)提供真實(shí)的項(xiàng)目信息和需求，投標(biāo)人應(yīng)提交真實(shí)、有效的投標(biāo)文件，不得弄虛作假、串通投標(biāo)或進(jìn)行其他不正當(dāng)競爭行為。三、招投標(biāo)的基本流程雖然不同類型的招投標(biāo)（如貨物、服務(wù)、工程）在具體操作上可能存在差異，但其基本流程是相通的，通常包括以下主要階段：（一）招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批招標(biāo)人需根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模，完成必要的項(xiàng)目審批或備案手續(xù)，確保項(xiàng)目的合法性和資金來源的落實(shí)。（二）招標(biāo)方式的確定根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、資金來源以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，招標(biāo)人確定合適的招標(biāo)方式。常見的招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)是向不特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請；邀請招標(biāo)則是向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。（三）招標(biāo)文件的編制與發(fā)售這是招標(biāo)階段的核心工作。招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的，載明招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款。編制高質(zhì)量的招標(biāo)文件是確保招標(biāo)成功的關(guān)鍵。文件編制完成后，招標(biāo)人應(yīng)通過指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告（公開招標(biāo)）或發(fā)出投標(biāo)邀請書（邀請招標(biāo)），并向符合條件的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。（四）投標(biāo)文件的編制與遞交投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)研讀文件內(nèi)容，理解項(xiàng)目需求、技術(shù)規(guī)范、合同條款及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。如有疑問，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提出澄清或答疑請求。隨后，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合自身實(shí)力和市場情況，精心編制投標(biāo)文件，包括技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、資質(zhì)證明等，并在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前密封遞交給招標(biāo)人。（五）開標(biāo)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，將當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。（六）評標(biāo)這是決定中標(biāo)結(jié)果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。評標(biāo)過程通常是保密的。（七）定標(biāo)與中標(biāo)公示招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人名單，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)原則確定中標(biāo)人，或授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)結(jié)果確定后，招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定媒介上進(jìn)行公示，公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。（八）合同簽訂中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。四、招投標(biāo)當(dāng)事人的主要權(quán)利與義務(wù)招投標(biāo)活動涉及多方當(dāng)事人，其中最核心的是招標(biāo)人和投標(biāo)人。（一）招標(biāo)人*權(quán)利：有權(quán)依法自行組織招標(biāo)或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；有權(quán)確定招標(biāo)方式、編制招標(biāo)文件、審查投標(biāo)人資格；有權(quán)組織開標(biāo)、評標(biāo)，并根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人；有權(quán)與中標(biāo)人簽訂合同等。*義務(wù)：遵守招投標(biāo)法律法規(guī)；保證招標(biāo)程序的公開、公平、公正；向投標(biāo)人提供真實(shí)、準(zhǔn)確的項(xiàng)目信息；按時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書并簽訂合同；接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督等。（二）投標(biāo)人*權(quán)利：有權(quán)平等獲取招標(biāo)信息并參加投標(biāo)；有權(quán)對招標(biāo)文件進(jìn)行質(zhì)疑和要求澄清；在投標(biāo)有效期內(nèi)，有權(quán)撤回投標(biāo)文件（但可能面臨投標(biāo)保證金被沒收的風(fēng)險(xiǎn)）；對評標(biāo)結(jié)果有異議的，有權(quán)依法提出質(zhì)疑或投訴；中標(biāo)后有權(quán)與招標(biāo)人簽訂合同等。*義務(wù)：遵守招投標(biāo)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定；保證投標(biāo)文件的真實(shí)性和合法性；按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金；遵守投標(biāo)紀(jì)律，不得串通投標(biāo)、弄虛作假；中標(biāo)后按照投標(biāo)文件承諾和合同約定履行義務(wù)等。此外，招投標(biāo)活動中還可能涉及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（接受招標(biāo)人委托辦理招標(biāo)事宜的中介機(jī)構(gòu)）、評標(biāo)委員會（負(fù)責(zé)評審?fù)稑?biāo)文件的臨時(shí)組織）以及監(jiān)督管理部門等，他們也各自承擔(dān)著相應(yīng)的職責(zé)。五、常用招投標(biāo)術(shù)語簡釋為便于理解，這里簡要解釋幾個(gè)常用的招投標(biāo)術(shù)語：*招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請書：前者是公開招標(biāo)時(shí)向社會發(fā)布的招標(biāo)信息；后者是邀請招標(biāo)時(shí)向特定潛在投標(biāo)人發(fā)出的投標(biāo)邀請。*資格預(yù)審/資格后審：資格預(yù)審是在發(fā)售招標(biāo)文件前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查；資格后審是在開標(biāo)后、評標(biāo)前對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。*投標(biāo)保證金：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求向招標(biāo)人提交的，以保證其投標(biāo)行為合法性和中標(biāo)后履行簽約義務(wù)的擔(dān)保。*履約保證金：中標(biāo)人在簽訂合同前或合同履行過程中向招標(biāo)人提交的，以保證其履行合同義務(wù)的擔(dān)保。*評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：招標(biāo)文件中載明的，用于評審和比較投標(biāo)文件的具體規(guī)則，如最低評標(biāo)價(jià)法、綜合評估法等。六、招投標(biāo)活動中的注意事項(xiàng)參與招投標(biāo)活動，無論是招標(biāo)人還是投標(biāo)人，都需要注意以下幾點(diǎn)：*熟悉法律法規(guī)：招投標(biāo)活動受到嚴(yán)格的法律規(guī)范，參與者必須熟悉《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，確保行為合法合規(guī)。*精心準(zhǔn)備文件：招標(biāo)人應(yīng)確保招標(biāo)文件的完整性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性；投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件，編制高質(zhì)量的投標(biāo)文件，充分響應(yīng)招標(biāo)需求。*重視時(shí)間節(jié)點(diǎn)：招投標(biāo)流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的時(shí)間要求，如公告發(fā)布時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、評標(biāo)時(shí)間等，必須嚴(yán)格遵守，避免因逾期而失去機(jī)會或?qū)е峦稑?biāo)無效。*保持良好溝通：投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出；招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)解答疑問并發(fā)出澄清或修改通知。*遵守職業(yè)道德：杜絕任何形式的不正當(dāng)競爭行為，如串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄受賄等，這些行為不僅會導(dǎo)致投標(biāo)無效或合同無效，還可能承擔(dān)法律責(zé)任。結(jié)語招投標(biāo)制度是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系中一項(xiàng)重要的制度安排，對于提高經(jīng)濟(jì)效益、