新冠肺炎防控技術(shù)方案一、總體要求與原則當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍處于流行態(tài)勢，病毒變異特征和傳播規(guī)律持續(xù)演變，防控工作面臨新的挑戰(zhàn)與不確定性。為科學(xué)、精準(zhǔn)、有效地做好新冠肺炎疫情防控工作，最大限度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本技術(shù)方案。本方案旨在提供一套系統(tǒng)性、可操作的防控指引，供各地區(qū)、各單位結(jié)合實(shí)際情況參照執(zhí)行。防控工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)、分級分類”的原則，強(qiáng)化底線思維，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求。在策略上，要根據(jù)病毒變異特點(diǎn)和疫情發(fā)展形勢，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整防控措施，避免簡單化、“一刀切”，努力以最小的社會(huì)成本獲取最大的防控成效。二、核心防控技術(shù)與措施（一）傳染源控制1.病例早期發(fā)現(xiàn)與報(bào)告：*主動(dòng)監(jiān)測：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)發(fā)熱門診（診室）首診負(fù)責(zé)制，對發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等新冠相關(guān)癥狀患者進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時(shí)開展新冠病毒核酸或抗原檢測。零售藥店對購買“四類藥品”的人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)名登記和癥狀問詢，并引導(dǎo)有癥狀者及時(shí)就醫(yī)。*重點(diǎn)人群篩查：結(jié)合疫情形勢，對高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)（如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等）人員定期開展核酸或抗原檢測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。*多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警：充分利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診數(shù)據(jù)、藥店購藥數(shù)據(jù)、病原學(xué)監(jiān)測數(shù)據(jù)、輿情信息等，構(gòu)建多點(diǎn)觸發(fā)的疫情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭。2.病例與無癥狀感染者管理：*確診病例：一旦發(fā)現(xiàn)確診病例，應(yīng)立即啟動(dòng)隔離治療程序，根據(jù)病情嚴(yán)重程度分級分類救治，精準(zhǔn)落實(shí)醫(yī)療干預(yù)措施，防止病情惡化。*無癥狀感染者：原則上采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，觀察期間如出現(xiàn)癥狀，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)歸為確診病例并進(jìn)行治療。隔離期滿且核酸檢測符合相關(guān)要求后，方可解除隔離。*密切接觸者與密接的密接管理：精準(zhǔn)判定密切接觸者，及時(shí)落實(shí)隔離醫(yī)學(xué)觀察或健康監(jiān)測措施。根據(jù)疫情形勢和病毒變異特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整密接及次密接的判定標(biāo)準(zhǔn)和管理方式。3.重點(diǎn)人群健康管理：*對老年人、有基礎(chǔ)疾病者、孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人群進(jìn)行健康狀況摸底，建立臺(tái)賬，提供必要的健康指導(dǎo)和醫(yī)療服務(wù)保障。*加強(qiáng)對集中隔離場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)人員的健康監(jiān)測與管理，防止交叉感染。（二）傳播途徑阻斷1.個(gè)人防護(hù)：*科學(xué)佩戴口罩：在人群密集、通風(fēng)不良的室內(nèi)場所，乘坐公共交通工具時(shí)，或出現(xiàn)呼吸道癥狀時(shí)，應(yīng)規(guī)范佩戴口罩。選擇合適類型的口罩（如一次性醫(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩、KN95/N95口罩等），確保正確佩戴（完全遮蓋口鼻和下巴，壓緊鼻夾）并及時(shí)更換。*手衛(wèi)生：養(yǎng)成勤洗手的習(xí)慣，使用肥皂或洗手液并用流動(dòng)水沖洗至少20秒。在接觸公共物品或設(shè)施后、咳嗽或打噴嚏后、飯前便后、處理生鮮食材前后、觸摸口鼻眼前等情況下，均需洗手。不方便洗手時(shí)，可使用含酒精的免洗手消毒劑進(jìn)行手部清潔。*保持社交距離：在公共場所，注意保持安全社交距離，避免前往人群擁擠、通風(fēng)不良的場所。減少不必要的聚會(huì)、聚餐等活動(dòng)。2.環(huán)境與場所管理：*通風(fēng)換氣：加強(qiáng)室內(nèi)場所通風(fēng)，每日至少通風(fēng)2-3次，每次不少于30分鐘。優(yōu)先選擇自然通風(fēng)，無法自然通風(fēng)的可采用機(jī)械通風(fēng)。*清潔消毒：對經(jīng)常接觸的物體表面（如門把手、電梯按鈕、桌面、手機(jī)等）進(jìn)行定期清潔和消毒?？墒褂煤认緞?、75%酒精等符合要求的消毒劑。重點(diǎn)場所（如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共交通工具、電梯間等）應(yīng)增加清潔消毒頻次。*垃圾處理：做好生活垃圾分類收集和處理，及時(shí)清運(yùn)。對涉疫垃圾，應(yīng)按照醫(yī)療廢物或特定感染性廢物的要求進(jìn)行規(guī)范處置。3.重點(diǎn)場所防控：*交通運(yùn)輸：公共交通工具應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)、清潔消毒和司乘人員健康監(jiān)測。機(jī)場、車站、碼頭等交通樞紐應(yīng)優(yōu)化客流組織，避免人員聚集。*餐飲住宿：餐飲服務(wù)單位應(yīng)控制就餐人數(shù)，提供公筷公勺，鼓勵(lì)錯(cuò)峰就餐、打包外賣。住宿場所應(yīng)做好客房通風(fēng)和清潔消毒。*文體娛樂：影劇院、游藝廳、網(wǎng)吧等場所應(yīng)根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級和防控要求，合理控制接待人數(shù)，落實(shí)預(yù)約限流、體溫檢測、通風(fēng)消毒等措施。*學(xué)校與托幼機(jī)構(gòu)：嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺課追蹤等制度，加強(qiáng)校園內(nèi)環(huán)境清潔和通風(fēng)，開展健康教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。（三）易感人群保護(hù)1.疫苗接種：*積極穩(wěn)妥推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，重點(diǎn)推進(jìn)老年人、有基礎(chǔ)疾病人群等重點(diǎn)人群的疫苗接種和加強(qiáng)免疫接種，提高人群免疫水平，降低重癥和死亡風(fēng)險(xiǎn)。*加強(qiáng)疫苗接種宣傳引導(dǎo)，普及疫苗接種知識，提高群眾接種意愿。2.個(gè)人健康管理：*倡導(dǎo)健康生活方式，合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、規(guī)律作息，增強(qiáng)機(jī)體免疫力。*關(guān)注自身及家人健康狀況，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等新冠相關(guān)癥狀，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，并主動(dòng)告知旅居史、接觸史，就醫(yī)途中盡量避免乘坐公共交通工具。*鼓勵(lì)家庭常備一些解熱鎮(zhèn)痛等對癥治療藥物和醫(yī)用口罩、消毒液等防疫物資。（四）疫情處置與應(yīng)急響應(yīng)1.快速流調(diào)溯源：疫情發(fā)生后，應(yīng)立即組織專業(yè)流調(diào)隊(duì)伍，快速開展病例活動(dòng)軌跡調(diào)查和密切接觸者排查，查清疫情來源和傳播鏈條，為精準(zhǔn)管控提供依據(jù)。2.區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)劃分與管控：根據(jù)流調(diào)結(jié)果和疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)劃分高、中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，并采取相應(yīng)的管控措施。風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定應(yīng)精準(zhǔn)到最小單元，避免過度管控。3.核酸檢測策略：根據(jù)疫情形勢和防控需要，科學(xué)確定核酸檢測范圍、頻次和人群，提高檢測效率和精準(zhǔn)度。推廣“抗原篩查、核酸診斷”的監(jiān)測模式。4.醫(yī)療救治準(zhǔn)備與資源調(diào)配：加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院、方艙醫(yī)院、發(fā)熱門診等醫(yī)療資源儲(chǔ)備和建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，確保一旦發(fā)生疫情，能夠及時(shí)收治患者，保障醫(yī)療服務(wù)需求。三、保障措施1.組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)：各級黨委政府應(yīng)加強(qiáng)對疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門職責(zé)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。2.物資保障：建立健全防疫物資儲(chǔ)備機(jī)制，保障口罩、防護(hù)服、消毒劑、檢測試劑、藥品等防疫物資和醫(yī)療救治資源的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)。3.能力建設(shè)：加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升流調(diào)溯源、實(shí)驗(yàn)室檢測、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置等能力。4.宣傳引導(dǎo)與健康教育：通過多種渠道和形式，向公眾普及新冠肺炎防控知識和技能，引導(dǎo)公眾樹立“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，理性看待疫情，不信謠、不傳謠，積極配合防控工作。5.督導(dǎo)檢查與評