PAGE衛(wèi)生院廉政風險防范制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生院廉政建設，有效防范廉政風險，確保衛(wèi)生院各項工作依法依規(guī)、廉潔高效運行，保障衛(wèi)生院和患者的合法權益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括在編人員、合同制人員、臨時聘用人員等。（三）基本原則1.預防為主原則通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等措施，提前預防廉政風險的發(fā)生，做到防患于未然。2.全面覆蓋原則對衛(wèi)生院各個崗位、各個環(huán)節(jié)進行全面排查，確保廉政風險防范無死角。3.動態(tài)管理原則根據衛(wèi)生院業(yè)務發(fā)展、政策變化以及內外部環(huán)境的改變，及時調整和完善廉政風險防范措施，實現動態(tài)管理。4.責任追究原則對違反廉政規(guī)定、引發(fā)廉政風險的行為，依法依規(guī)追究相關人員的責任。二、廉政風險防范工作組織（一）廉政風險防范工作領導小組成立以衛(wèi)生院院長為組長，副院長為副組長，各科室負責人為成員的廉政風險防范工作領導小組。領導小組負責全面領導衛(wèi)生院廉政風險防范工作，制定工作方案，決策重大事項，協調解決工作中的問題。（二）工作機構及職責1.領導小組辦公室設在衛(wèi)生院紀檢監(jiān)察室，負責廉政風險防范工作的具體組織實施、協調指導、監(jiān)督檢查等日常工作。2.各科室廉政風險防控責任人各科室負責人為本科室廉政風險防控第一責任人，負責組織本科室人員開展廉政風險排查、制定防控措施、落實防控責任等工作。三、廉政風險排查（一）排查范圍1.權力運行風險重點排查衛(wèi)生院在行政管理、醫(yī)療業(yè)務、藥品采購、設備采購、財務管理、人事管理等方面的權力運行風險。2.業(yè)務流程風險對衛(wèi)生院各項業(yè)務工作流程進行梳理，查找在業(yè)務受理、審核、審批、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)存在的廉政風險。3.制度機制風險檢查衛(wèi)生院現有各項規(guī)章制度是否健全，是否存在制度漏洞、執(zhí)行不力等問題導致的廉政風險。（二）排查方法1.崗位自查各崗位工作人員對照崗位職責，查找自身存在的廉政風險點，并填寫廉政風險自查表。2.科室互查各科室之間相互檢查業(yè)務流程中的廉政風險點，提出意見和建議。3.領導點評衛(wèi)生院領導對各科室廉政風險排查情況進行點評，指出存在的問題和不足。4.外部監(jiān)督通過設立舉報信箱、開通舉報電話、開展?jié)M意度調查等方式，廣泛征求患者、家屬及社會各界對衛(wèi)生院廉政建設的意見和建議，查找潛在的廉政風險。（三）風險評估1.風險發(fā)生的可能性根據廉政風險點涉及的權力大小、業(yè)務頻率、制度完善程度等因素，評估風險發(fā)生的可能性大小，分為高、中、低三個等級。2.風險影響程度分析廉政風險一旦發(fā)生可能對衛(wèi)生院形象、醫(yī)療質量、患者利益、工作人員廉潔等方面造成的影響程度，分為嚴重、較大、一般三個等級。3.風險等級確定綜合考慮風險發(fā)生的可能性和影響程度，確定廉政風險等級，分為高風險、中風險、低風險。高風險等級的廉政風險點要重點防控，采取針對性強的防控措施；中風險等級的廉政風險點要加強監(jiān)控，定期檢查防控措施落實情況；低風險等級的廉政風險點要進行日常提醒，督促相關人員自覺遵守廉潔規(guī)定。四、廉政風險防控措施（一）加強廉政教育1.定期開展廉政培訓制定廉政培訓計劃，定期組織全體工作人員參加廉政教育培訓，培訓內容包括法律法規(guī)、黨紀政紀、職業(yè)道德、典型案例分析等。2.開展廉政文化活動通過舉辦廉政講座、觀看廉政警示教育片、開展廉政知識競賽、設立廉政文化宣傳欄等形式，營造濃厚的廉政文化氛圍，增強工作人員的廉潔意識。3.加強職業(yè)道德教育將職業(yè)道德教育納入工作人員培訓體系，引導工作人員樹立正確的價值觀和職業(yè)操守，自覺抵制不正之風。（二）完善制度建設1.建立健全各項規(guī)章制度結合衛(wèi)生院實際，修訂完善行政管理、醫(yī)療業(yè)務、藥品采購、設備采購、財務管理、人事管理等方面的規(guī)章制度，明確工作流程和操作規(guī)范，堵塞制度漏洞。2.規(guī)范權力運行流程對衛(wèi)生院各項權力進行梳理，繪制權力運行流程圖，明確權力行使的條件、程序、期限和責任，實現權力運行的公開透明。3.加強制度執(zhí)行監(jiān)督建立制度執(zhí)行監(jiān)督檢查機制，定期對各項制度的執(zhí)行情況進行檢查，對違反制度的行為嚴肅處理，確保制度的嚴肅性和權威性。（三）強化監(jiān)督制約1.內部監(jiān)督充分發(fā)揮衛(wèi)生院紀檢監(jiān)察室的監(jiān)督職能，加強對權力運行、業(yè)務流程、制度執(zhí)行等方面的日常監(jiān)督檢查。同時，鼓勵內部職工相互監(jiān)督，對發(fā)現的廉政問題及時報告。2.外部監(jiān)督主動接受上級主管部門、紀檢監(jiān)察機關、審計部門的監(jiān)督檢查，積極配合社會輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。通過設立舉報信箱、開通舉報電話、開展?jié)M意度調查等方式，廣泛征求社會各界對衛(wèi)生院廉政建設的意見和建議，及時發(fā)現和糾正存在的問題。3.信息化監(jiān)督利用信息化手段，建立廉政風險防控信息系統(tǒng)，對權力運行、業(yè)務流程、資金使用等進行實時監(jiān)控和預警，提高監(jiān)督效率和精準度。（四）推進陽光政務1.政務公開按照國家有關規(guī)定，及時公開衛(wèi)生院的重大決策、財務收支、藥品采購、設備采購、人事任免等信息，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。2.陽光采購嚴格執(zhí)行藥品、設備采購相關規(guī)定，實行陽光采購，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式，確保采購過程公開、公平、公正。3.醫(yī)療服務價格公示在衛(wèi)生院顯著位置公示醫(yī)療服務項目、收費標準等信息，嚴格執(zhí)行物價政策，杜絕亂收費現象。五、廉政風險預警與處置（一）預警機制1.建立預警指標體系根據廉政風險排查情況，制定廉政風險預警指標，如權力行使頻率、資金使用額度、業(yè)務流程關鍵環(huán)節(jié)等。2.預警信息收集通過內部監(jiān)督檢查、外部舉報投訴、信息化監(jiān)控等渠道，及時收集廉政風險預警信息。3.預警信息分析對收集到的預警信息進行分析評估，判斷是否達到預警閾值，確定預警級別。4.預警發(fā)布根據預警級別，及時發(fā)布廉政風險預警信息，提醒相關人員注意防范廉政風險。（二）處置措施1.風險提示對低風險預警信息，通過談話提醒、發(fā)送廉政短信等方式進行風險提示，督促相關人員及時整改。2.誡勉談話對中風險預警信息，由紀檢監(jiān)察室對相關人員進行誡勉談話，要求其說明情況，制定整改措施，并限期整改。3.調查處理對高風險預警信息，啟動調查程序，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。對涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。4.整改落實針對廉政風險預警處置過程中發(fā)現的問題，相關責任科室和人員要制定切實可行的整改措施，明確整改責任人和整改期限，確保整改落實到位。整改情況要及時向廉政風險防范工作領導小組報告。六、廉政風險防范工作考核與評價（一）考核內容1.廉政風險排查工作開展情況包括排查范圍是否全面、排查方法是否得當、風險評估是否準確等。2.廉政風險防控措施落實情況如廉政教育是否有效、制度建設是否完善、監(jiān)督制約是否有力、陽光政務是否推進等。3.廉政風險預警與處置工作情況預警機制是否健全、預警信息收集分析是否及時準確、處置措施是否得當有效等。4.群眾滿意度通過開展?jié)M意度調查，了解患者、家屬及社會各界對衛(wèi)生院廉政建設的滿意度。（二）考核方式1.定期考核每年對各科室廉政風險防范工作進行一次全面考核，考核結果納入科室年度績效考核內容。2.不定期抽查廉政風險防范工作領導小組辦公室不定期對各科室廉政風險防范工作進行抽查，及時發(fā)現問題并督促整改。（三）評價與反饋1.評價根據考核結果，對各科室