PAGE區(qū)級(jí)衛(wèi)生與健康工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)我區(qū)衛(wèi)生與健康工作，提高居民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本區(qū)各級(jí)政府部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織以及相關(guān)企事業(yè)單位在衛(wèi)生與健康工作中的管理與實(shí)施。（三）基本原則1.以人為本原則始終將保障居民的健康權(quán)益放在首位，提供全方位、全生命周期的健康服務(wù)。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，采取綜合措施，減少疾病發(fā)生，提高居民健康素養(yǎng)。3.政府主導(dǎo)原則明確政府在衛(wèi)生與健康工作中的主導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各方資源。4.社會(huì)參與原則鼓勵(lì)社會(huì)力量參與衛(wèi)生與健康事業(yè)，形成共建共享的良好局面。二、組織管理（一）區(qū)級(jí)衛(wèi)生與健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)級(jí)衛(wèi)生與健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生與健康工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。（二）部門(mén)職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)制定全區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施，組織實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。2.發(fā)展改革部門(mén)將衛(wèi)生與健康事業(yè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理安排衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。3.財(cái)政部門(mén)保障衛(wèi)生與健康工作所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。4.教育部門(mén)組織開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生工作，加強(qiáng)學(xué)生健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康行為。5.民政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)救助對(duì)象、老年人、殘疾人等特殊群體的健康服務(wù)保障工作，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。6.其他部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好衛(wèi)生與健康相關(guān)工作。（三）工作機(jī)制1.建立定期會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署衛(wèi)生與健康工作。2.建立信息溝通機(jī)制，各部門(mén)及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息共享與交流。3.建立工作考核機(jī)制，將衛(wèi)生與健康工作納入政府績(jī)效考核體系，對(duì)各部門(mén)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。三、公共衛(wèi)生服務(wù)（一）疾病預(yù)防控制1.加強(qiáng)傳染病防控建立健全傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情報(bào)告、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有效防控各類(lèi)傳染病的發(fā)生與流行。2.推進(jìn)慢性病防治開(kāi)展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)慢性病監(jiān)測(cè)、干預(yù)和管理，提高慢性病患者規(guī)范管理率和控制率。3.做好免疫規(guī)劃工作規(guī)范疫苗接種管理，確保適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到規(guī)定要求，預(yù)防和控制疫苗針對(duì)性傳染病。（二）婦幼保健1.加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健為孕產(chǎn)婦提供孕期檢查、產(chǎn)前篩查、住院分娩等全程保健服務(wù)，降低孕產(chǎn)婦死亡率。2.做好兒童保健開(kāi)展新生兒疾病篩查、兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、預(yù)防接種等工作，提高兒童健康水平。3.推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和能力，創(chuàng)建婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位。（三）健康教育與促進(jìn)1.制定健康教育計(jì)劃針對(duì)不同人群、不同季節(jié)、不同疾病，制定有針對(duì)性的健康教育計(jì)劃，普及健康知識(shí)和技能。2.開(kāi)展健康教育活動(dòng)通過(guò)舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、開(kāi)展健康咨詢(xún)等形式，廣泛傳播健康理念，提高居民健康素養(yǎng)。3.推進(jìn)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)營(yíng)造健康支持性環(huán)境，倡導(dǎo)健康生活方式，提高居民健康水平，創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)。（四）衛(wèi)生監(jiān)督1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，保障醫(yī)療服務(wù)安全。2.強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)督加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等監(jiān)督檢查，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。3.完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序。四、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與規(guī)劃1.制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃根據(jù)區(qū)域人口、醫(yī)療需求等因素，合理規(guī)劃醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，明確各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位和發(fā)展目標(biāo)。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成多元化辦醫(yī)格局。（二）醫(yī)院管理1.加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)提高醫(yī)院管理水平，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，保障醫(yī)療安全。2.推進(jìn)分級(jí)診療制度建立健全分級(jí)診療服務(wù)體系，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)，提高醫(yī)療資源利用效率。3.加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)1.加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，為居民提供便捷、高效的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。2.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)能力，筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。五、健康保障（一）醫(yī)療保障制度1.完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高保障水平，優(yōu)化報(bào)銷(xiāo)流程，方便群眾就醫(yī)結(jié)算。2.推進(jìn)醫(yī)療救助制度加大醫(yī)療救助力度，對(duì)困難群眾實(shí)施精準(zhǔn)救助，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。3.探索商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)多樣化的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同人群的健康保障需求。（二）藥品供應(yīng)保障1.加強(qiáng)藥品采購(gòu)管理規(guī)范藥品采購(gòu)渠道，確保藥品質(zhì)量安全，降低藥品采購(gòu)成本。2.完善藥品儲(chǔ)備制度建立健全藥品儲(chǔ)備體系，保障應(yīng)急狀態(tài)下藥品供應(yīng)。（三）醫(yī)療應(yīng)急管理1.制定醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案完善各類(lèi)醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案體系，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)組建專(zhuān)業(yè)醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。3.做好突發(fā)事件醫(yī)療救援及時(shí)、有效地開(kāi)展突發(fā)事件醫(yī)療救援工作，保障人民群眾生命健康。六、信息化建設(shè)（一）衛(wèi)生健康信息平臺(tái)建設(shè)1.構(gòu)建區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康信息平臺(tái)整合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障等信息互聯(lián)互通。2.推進(jìn)居民健康檔案信息化管理建立完善居民電子健康檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新和共享，為居民提供連續(xù)、綜合的健康服務(wù)。（二）信息應(yīng)用與管理1.開(kāi)展信息分析與利用利用衛(wèi)生健康信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，為決策提供科學(xué)依據(jù)。2.加強(qiáng)信息安全管理建立健全信息安全管理制度，保障衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立定期監(jiān)督檢查制度衛(wèi)生健康部門(mén)定期對(duì)各部門(mén)、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生與健康工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾參與衛(wèi)生與健康工作監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系明確衛(wèi)生與健康工作考核評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門(mén)、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)