三農(nóng)專業(yè)知識(shí)題庫(kù)及答案1.簡(jiǎn)述《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》中關(guān)于“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位”的具體體現(xiàn)。答：該法明確規(guī)定，鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。具體包括：在鄉(xiāng)村治理中保障農(nóng)民參與權(quán)，通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式參與公共事務(wù)決策；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體發(fā)展，確保農(nóng)民分享增值收益；在社會(huì)保障方面完善農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等制度，提升農(nóng)民獲得感；禁止違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)土地、撤并村莊等行為，保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。2.2023年中央一號(hào)文件提出的“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”主要包括哪些重點(diǎn)任務(wù)？答：重點(diǎn)任務(wù)包括：①推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦種子、農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域突破“卡脖子”技術(shù)；②深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)種質(zhì)資源普查、精準(zhǔn)鑒定和育種聯(lián)合攻關(guān)，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；③研發(fā)推廣適用農(nóng)機(jī)，支持丘陵山區(qū)小型化、智能化農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合；④推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等技術(shù)集成應(yīng)用；⑤建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，依托國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等集聚創(chuàng)新資源；⑥完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。3.農(nóng)村土地“三權(quán)分置”中的“三權(quán)”具體指什么？如何理解其權(quán)利邊界？答：“三權(quán)”指土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。所有權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是土地集體所有制的根本體現(xiàn)；承包權(quán)屬于農(nóng)戶，是農(nóng)民基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份享有的土地承包資格，具有身份屬性和社會(huì)保障功能；經(jīng)營(yíng)權(quán)是從承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出的市場(chǎng)化權(quán)利，由承包農(nóng)戶或流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營(yíng)主體享有，可用于抵押、融資等。權(quán)利邊界上，所有權(quán)管“底線”（堅(jiān)持集體所有），承包權(quán)?！吧妗保ǚ€(wěn)定農(nóng)戶承包關(guān)系），經(jīng)營(yíng)權(quán)促“發(fā)展”（放活土地經(jīng)營(yíng)，提高資源配置效率）。4.簡(jiǎn)述高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的主要技術(shù)指標(biāo)及對(duì)保障糧食安全的作用。答：主要技術(shù)指標(biāo)包括：土地平整（耕作層厚度≥30厘米）、土壤肥沃（有機(jī)質(zhì)含量年均提升0.1%以上）、灌排設(shè)施配套（灌溉保證率≥50%，排水標(biāo)準(zhǔn)滿足10年一遇暴雨）、田間道路通達(dá)（機(jī)耕路寬度≥3米，生產(chǎn)路≥2米）、農(nóng)田防護(hù)完善（林網(wǎng)控制率≥80%）、生態(tài)友好（減少化肥農(nóng)藥使用）等。其作用體現(xiàn)在：通過(guò)提升耕地質(zhì)量和抗災(zāi)能力，穩(wěn)定糧食播種面積；提高單產(chǎn)水平（畝均增產(chǎn)10%-20%）；促進(jìn)規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)，降低種植成本；為糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上提供基礎(chǔ)支撐。5.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要包括哪幾類？各自的功能定位是什么？答：主要包括家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織四類。家庭農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)戶家庭為單位，是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基本單元，側(cè)重生產(chǎn)環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理；農(nóng)民專業(yè)合作社是成員互助性組織，通過(guò)聯(lián)合采購(gòu)、銷售、技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)對(duì)接；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌建設(shè)，提升附加值；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織提供耕、種、管、收、銷全程或單環(huán)節(jié)服務(wù)，解決“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。6.農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)（2021-2025年）的重點(diǎn)任務(wù)有哪些？答：重點(diǎn)任務(wù)包括：①推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，分類施策普及衛(wèi)生廁所，加強(qiáng)后期管護(hù)；②生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，推廣低成本、易維護(hù)的處理技術(shù)；③生活垃圾治理，建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”體系，推進(jìn)源頭減量和資源化利用；④村容村貌提升，整治公共空間和庭院環(huán)境，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，推進(jìn)綠化亮化；⑤建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，明確責(zé)任主體，完善財(cái)政補(bǔ)助、農(nóng)戶付費(fèi)等多元投入機(jī)制；⑥推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，利用信息化手段提升管理效率。7.簡(jiǎn)述“大食物觀”的內(nèi)涵及對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意義。答：“大食物觀”突破傳統(tǒng)糧食安全范疇，強(qiáng)調(diào)從耕地資源向整個(gè)國(guó)土資源拓展，從單一糧食生產(chǎn)向糧、油、肉、蛋、奶、菜、果、魚(yú)、菌等全品類食物供給轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源開(kāi)發(fā)利用延伸。其指導(dǎo)意義體現(xiàn)在：①優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、海洋漁業(yè)等，提高非耕地資源利用率；②加強(qiáng)食物資源綜合開(kāi)發(fā)，如利用微生物合成蛋白、開(kāi)發(fā)特色雜糧雜豆；③推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升資源利用效率；④強(qiáng)化質(zhì)量安全，從“量”的保障轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升，滿足人民對(duì)多樣化、優(yōu)質(zhì)化食物的需求。8.農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的條件和程序是什么？答：入市條件：土地須為規(guī)劃確定的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地（如工業(yè)、商業(yè)等用途）；已完成確權(quán)登記；符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制和生態(tài)保護(hù)要求；經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。程序包括：①編制入市方案（明確地塊、用途、年限、價(jià)格等）；②方案經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論通過(guò)；③報(bào)縣級(jí)自然資源部門(mén)審查；④與用地者簽訂入市合同，繳納相關(guān)稅費(fèi)；⑤辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，完成土地交付。9.如何通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收？請(qǐng)結(jié)合具體案例說(shuō)明。答：可通過(guò)以下路徑：①延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工（如果品深加工、肉類分級(jí)包裝），提升附加值。例如山東金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)，通過(guò)開(kāi)發(fā)蒜片、蒜粉、蒜素等200余種產(chǎn)品，產(chǎn)值從初級(jí)產(chǎn)品的2元/斤提升至20元/斤以上，帶動(dòng)蒜農(nóng)增收。②發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，如休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商直播。浙江安吉依托“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，發(fā)展民宿、研學(xué)、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，2022年鄉(xiāng)村旅游收入超80億元，農(nóng)民人均可支配收入中35%來(lái)自旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。③培育新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，讓農(nóng)民參與分紅。河南雙匯集團(tuán)與養(yǎng)殖合作社合作，實(shí)行“保底價(jià)+溢價(jià)分成”，養(yǎng)殖戶每頭豬收益比散養(yǎng)高150-200元。④發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如云南斗南花卉市場(chǎng)，通過(guò)“市場(chǎng)+花農(nóng)+電商”模式，帶動(dòng)周邊10萬(wàn)花農(nóng)年人均增收2.5萬(wàn)元。10.簡(jiǎn)述農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證的主要內(nèi)容及政策意義。答：主要內(nèi)容：以第二輪土地承包合同為基礎(chǔ)，利用衛(wèi)星遙感、GPS定位等技術(shù)，對(duì)承包地塊的面積、四至、空間位置等進(jìn)行精確測(cè)量；建立縣級(jí)農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)；向承包農(nóng)戶頒發(fā)統(tǒng)一印制的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。政策意義：①明確承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬，解決土地權(quán)屬不清、面積不準(zhǔn)等歷史問(wèn)題，穩(wěn)定農(nóng)民土地預(yù)期；②為土地流轉(zhuǎn)、抵押融資提供產(chǎn)權(quán)依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；③保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，在征地補(bǔ)償、集體收益分配中提供確權(quán)憑證；④推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革，為“三權(quán)分置”實(shí)施奠定基礎(chǔ)。11.農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源有哪些？治理措施包括哪些方面？答：主要來(lái)源：①化肥農(nóng)藥過(guò)量使用（占農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷的50%以上）；②畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放（規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污水、糞便處理不當(dāng)）；③農(nóng)田地膜殘留（超薄地膜回收率低，土壤中殘留量年均增加2-3公斤/畝）；④農(nóng)作物秸稈焚燒（產(chǎn)生顆粒物和溫室氣體）。治理措施：①推廣測(cè)土配方施肥和綠色防控技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用量（目標(biāo)到2025年化肥農(nóng)藥利用率達(dá)43%以上）；②推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，支持養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)沼氣工程、有機(jī)肥加工廠（2022年全國(guó)畜禽糞污綜合利用率已達(dá)80%）；③推廣可降解地膜和標(biāo)準(zhǔn)地膜，建立回收利用體系；④實(shí)施秸稈還田、飼料化、能源化利用，禁止露天焚燒；⑤完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)達(dá)標(biāo)主體給予補(bǔ)貼。12.鄉(xiāng)村治理體系的“三治融合”具體指什么？如何實(shí)現(xiàn)三者協(xié)同？答：“三治融合”指自治、法治、德治相結(jié)合。自治是基礎(chǔ)，通過(guò)村民會(huì)議、村規(guī)民約等保障農(nóng)民參與基層事務(wù)管理；法治是保障，運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范鄉(xiāng)村社會(huì)行為，打擊違法犯罪；德治是引領(lǐng)，通過(guò)村風(fēng)民俗、道德評(píng)議等弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，提升村民道德水平。協(xié)同路徑：①以自治搭建平臺(tái)，如設(shè)立“村民議事會(huì)”“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”，讓法治和德治要求融入議事規(guī)則；②以法治明確邊界，將村規(guī)民約中違背法律的內(nèi)容清理規(guī)范，確保自治不越界；③以德治凝聚共識(shí)，通過(guò)“道德模范”“文明家庭”評(píng)選，引導(dǎo)村民自覺(jué)遵守法律和村規(guī)；④建立“三治”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，例如矛盾調(diào)解中，先由德高望重者調(diào)解（德治），調(diào)解不成引入法律程序（法治），同時(shí)保障村民參與調(diào)解過(guò)程（自治）。13.簡(jiǎn)述鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點(diǎn)工作。答：重點(diǎn)工作包括：①健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點(diǎn)人群實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療等幫扶措施；②保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行財(cái)政、金融、土地等支持政策，逐步從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；③增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)（如脫貧縣特色產(chǎn)業(yè)覆蓋80%以上農(nóng)戶），加強(qiáng)脫貧人口技能培訓(xùn)（年均培訓(xùn)超300萬(wàn)人次），促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)；④完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的人口做好兜底保障，對(duì)有勞動(dòng)能力的引導(dǎo)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；⑤加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的支持力度，在資金、項(xiàng)目、人才等方面給予傾斜，縮小區(qū)域發(fā)展差距。14.什么是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)？其主要服務(wù)模式有哪些？答：農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是指由專業(yè)組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程或單環(huán)節(jié)服務(wù)。主要模式包括：①全托管服務(wù)（服務(wù)主體承擔(dān)全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)戶按約定獲取收益）；②半托管服務(wù)（農(nóng)戶選擇耕、種、防、收等部分環(huán)節(jié)委托服務(wù)）；③供應(yīng)鏈服務(wù)（提供種子、化肥、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)資料集中采購(gòu)，以及農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售）；④技術(shù)服務(wù)（開(kāi)展測(cè)土配肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、智能裝備操作培訓(xùn)）；⑤金融保險(xiǎn)服務(wù)（協(xié)助農(nóng)戶申請(qǐng)貸款、購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)）。例如，江蘇射陽(yáng)的“農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站”整合農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)資企業(yè)，為農(nóng)戶提供“一站式”服務(wù)，降低綜合成本15%-20%。15.農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”中的“三權(quán)”指什么？如何規(guī)范宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)？答：“三權(quán)”指所有權(quán)（歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）、資格權(quán)（農(nóng)戶基于成員身份享有的宅基地分配資格）、使用權(quán)（經(jīng)批準(zhǔn)占用宅基地建造住房及其附屬設(shè)施的權(quán)利）。規(guī)范流轉(zhuǎn)需把握：①流轉(zhuǎn)范圍限定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部或經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村村民之間，城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)買宅基地；②流轉(zhuǎn)需符合“一戶一宅”要求，受讓方需無(wú)宅基地或住房困難；③流轉(zhuǎn)需簽訂書(shū)面合同，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織備案；④流轉(zhuǎn)后不得改變宅基地用途（禁止用于商業(yè)開(kāi)發(fā)），地上房屋需保持居住功能；⑤探索使用權(quán)抵押、出租等權(quán)能，支持農(nóng)戶通過(guò)流轉(zhuǎn)獲得財(cái)產(chǎn)性收入，但需保障農(nóng)戶“戶有所居”底線。16.簡(jiǎn)述數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推動(dòng)作用。答：作用體現(xiàn)在：①生產(chǎn)智能化，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)土壤、氣象數(shù)據(jù)，指導(dǎo)精準(zhǔn)灌溉施肥（如山東壽光蔬菜大棚智能控制系統(tǒng)使水肥利用率提升30%）；②經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)村電商突破地域限制（2022年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.17萬(wàn)億元），直播帶貨助力特色農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城；③管理數(shù)字化，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)、土地承包等數(shù)據(jù)庫(kù)，提升基層治理效率（如浙江“浙農(nóng)經(jīng)管”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)線上監(jiān)管）；④服務(wù)便捷化，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)辦理社保、醫(yī)保等業(yè)務(wù)，解決農(nóng)民“辦事難”問(wèn)題；⑤生態(tài)智慧化，利用遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)面源污染，通過(guò)大數(shù)據(jù)優(yōu)化生態(tài)保護(hù)措施。17.如何理解“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略？具體實(shí)施路徑有哪些？答：“藏糧于地”指通過(guò)保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，將糧食產(chǎn)能儲(chǔ)存在耕地中；“藏糧于技”指通過(guò)科技進(jìn)步提高單產(chǎn)和效率，將糧食產(chǎn)能儲(chǔ)存在技術(shù)中。實(shí)施路徑：①加強(qiáng)耕地保護(hù)，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡，確保18億畝耕地紅線（其中10億畝為永久基本農(nóng)田）；②推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（“十四五”期間計(jì)劃新建4億畝），提升耕地地力等級(jí)；③突破種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，培育高產(chǎn)、抗逆、優(yōu)質(zhì)品種（如超級(jí)稻單產(chǎn)已突破1200公斤/畝）；④推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化技術(shù)（2022年全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)73%），降低對(duì)勞動(dòng)力的依賴；⑤發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)，提高水資源利用效率（滴灌技術(shù)可節(jié)水50%以上）；⑥建立糧食產(chǎn)能儲(chǔ)備制度，在非主產(chǎn)區(qū)保留一定規(guī)模的可調(diào)耕地，遇災(zāi)時(shí)快速恢復(fù)生產(chǎn)。18.農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的主要任務(wù)和成效是什么？答：主要任務(wù)：①清產(chǎn)核資，全面摸清集體資產(chǎn)（包括資源性、經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)）；②成員身份確認(rèn)，明確集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；③股份合作制改革，將集體資產(chǎn)折股量化到成員，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社；④建立健全治理機(jī)制，完善股東（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度；⑤發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合等方式增加集體收入。成效：截至2022年底，全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)達(dá)8.2萬(wàn)億元，90%以上的村完成改革；累計(jì)向農(nóng)民分紅超3800億元，村均集體收入從改革前的不足5萬(wàn)元增長(zhǎng)到12.4萬(wàn)元；激發(fā)了集體資產(chǎn)活力，促進(jìn)了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)（2022年農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)凈收入同比增長(zhǎng)7.6%）。19.簡(jiǎn)述農(nóng)民專業(yè)合作社的基本原則和主要功能。答：基本原則：成員以農(nóng)民為主體（占比≥80%）；入社自愿、退社自由；成員地位平等，實(shí)行民主管理（一人一票）；盈余主要按交易量（額）返還（比例≥60%）。主要功能：①服務(wù)功能，為成員提供農(nóng)資采購(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等服務(wù)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；②聯(lián)合功能，通過(guò)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力（如陜西洛川蘋(píng)果合作社統(tǒng)一包裝后售價(jià)提高20%-30%）；③帶動(dòng)功能，通過(guò)“合作社+農(nóng)戶”模式，幫助小農(nóng)戶對(duì)接龍頭企業(yè)和市場(chǎng)，減少中間環(huán)節(jié)；④教育功能，組織成員學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，提升農(nóng)民素質(zhì)。20.如何推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？關(guān)鍵舉措有哪些？答：推進(jìn)路徑：①以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，向加工、流通、服務(wù)業(yè)延伸，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+加工”（如糧食加工成食品）、“農(nóng)業(yè)+旅游”（如休閑采摘園）、“農(nóng)業(yè)+電商”（如直播賣貨）等模式；②建設(shè)融合載體，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、田園綜合體等聚集資源；③培育融合主體，支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等聯(lián)合發(fā)展，形成“企業(yè)帶動(dòng)、合作社聯(lián)結(jié)、農(nóng)戶參與”的利益共同體；④完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、利潤(rùn)返還等方式讓農(nóng)民分享增值收益。關(guān)鍵舉措：①加強(qiáng)政策支持，對(duì)融合項(xiàng)目給予稅收減免、貸款貼息；②強(qiáng)化科技支撐，研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等技術(shù)；③完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)；④打造區(qū)域品牌，通過(guò)“地理標(biāo)志產(chǎn)品”“區(qū)域公用品牌”提升附加值（如五常大米品牌價(jià)值超700億元）。21.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施有哪些？答：主要挑戰(zhàn)：①老齡化程度高（農(nóng)村60歲以上人口占比達(dá)23.8%，高于城鎮(zhèn)7.9個(gè)百分點(diǎn)）；②家庭養(yǎng)老功能弱化（青壯年勞動(dòng)力外流，留守老人占比超50%）；③服務(wù)供給不足（農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位僅為城鎮(zhèn)的1/3，專業(yè)護(hù)理人員短缺）；④支付能力有限（農(nóng)村居民人均可支配收入僅為城鎮(zhèn)居民的38%，養(yǎng)老保障水平低）。應(yīng)對(duì)措施：①完善多層次養(yǎng)老保障，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)；②發(fā)展互助養(yǎng)老，推廣“時(shí)間銀行”“老年食堂”等模式（如浙江農(nóng)村“幸福食堂”覆蓋80%的行政村）；③加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持村級(jí)幸福院、日間照料中心建設(shè)（“十四五”期間計(jì)劃新建和改造10萬(wàn)張農(nóng)村養(yǎng)老床位）；④推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立養(yǎng)老床位，為老人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)；⑤引導(dǎo)社會(huì)資本參與，通過(guò)公建民營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式吸引企業(yè)投入農(nóng)村養(yǎng)老。22.簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵及重點(diǎn)領(lǐng)域。答：內(nèi)涵是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全的可持續(xù)發(fā)展模式。重點(diǎn)領(lǐng)域：①資源節(jié)約，推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)（如噴灌、緩控釋肥、生物農(nóng)藥）；②環(huán)境治理，減少面源污染、白色污染（地膜）、重金屬污染；③生態(tài)保護(hù)，實(shí)施輪作休耕（全國(guó)輪作休耕面積已超5000萬(wàn)畝）、退耕還林還草、濕地保護(hù)；④產(chǎn)品安全，發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（2022年認(rèn)證數(shù)量超6.5萬(wàn)個(gè)）；⑤模式創(chuàng)新，推廣“稻漁共生”“林菌間作”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式（如浙江青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)被列為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)）。23.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則和常見(jiàn)形式有哪些？答：原則：依法、自愿、有償；不得改變土地所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途；流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期剩余期限；受讓方需有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。常見(jiàn)形式：①轉(zhuǎn)包（承包方將土地轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織其他農(nóng)戶，原承包關(guān)系不變）；②出租（承包方將土地租賃給其他主體，收取租金）；③互換（承包方為方便耕作，交換承包地塊）；④轉(zhuǎn)讓（承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他農(nóng)戶，需經(jīng)發(fā)包方同意）；⑤入股（承包方將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)）；⑥托管（承包方委托服務(wù)主體管理土地，按約定獲取收益）。24.如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理效能？答：措施包括：①選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，推行“一懂兩愛(ài)”（懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民）標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)本土培養(yǎng)、外部引進(jìn)等方式選拔人才；②加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員入黨，提升黨員隊(duì)伍活力（2022年農(nóng)村新發(fā)展黨員中35歲以下占比58%）；③完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)治理體系，明確村黨組織與村委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)責(zé)邊界，推行“四議兩公開(kāi)”（黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)）；④強(qiáng)化黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，帶領(lǐng)群眾增收致富（如貴州塘約村黨支部領(lǐng)辦合作社，帶動(dòng)全村脫貧）；⑤加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村基層微腐敗整治，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。25.簡(jiǎn)述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)內(nèi)容及作用。答：建設(shè)內(nèi)容：①建立追溯標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品編碼規(guī)則、信息采集規(guī)范；②搭建追溯平臺(tái)，整合生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)（如國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)已接入20余萬(wàn)家主體）；③配備追溯設(shè)備，在生產(chǎn)基地安裝二維碼標(biāo)簽打印機(jī)、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備；④培訓(xùn)追溯主體，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、合作社等錄入種植/養(yǎng)殖記錄、投入品使用記錄、檢測(cè)報(bào)告等信息。作用：①實(shí)現(xiàn)“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”，倒逼生產(chǎn)主體規(guī)范操作（使用合格投入品、執(zhí)行休藥期）；②提升消費(fèi)者信任度，掃碼可查看農(nóng)產(chǎn)品全流程信息（如某品牌雞蛋可追溯到具體養(yǎng)殖場(chǎng)和產(chǎn)蛋雞群）；③輔助監(jiān)管部門(mén)精準(zhǔn)執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可快速定位風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)并召回產(chǎn)品；④促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，帶追溯信息的農(nóng)產(chǎn)品售價(jià)普遍高于普通產(chǎn)品10%-30%。26.農(nóng)村金融服務(wù)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)方向是什么？答：主要問(wèn)題：①供給不足，農(nóng)村貸款余額占全國(guó)比重僅12%左右，農(nóng)戶貸款覆蓋率不足30%；②抵押擔(dān)保難，農(nóng)戶缺乏房產(chǎn)、土地等有效抵押物，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資產(chǎn)估值難；③成本高，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本是城市的2-3倍，導(dǎo)致貸款利率上??；④產(chǎn)品單一，多為短期信用貸款，缺乏針對(duì)特色農(nóng)業(yè)、長(zhǎng)期投資的金融產(chǎn)品；⑤風(fēng)險(xiǎn)保障弱，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率低（2022年保費(fèi)收入僅占農(nóng)業(yè)GDP的0.5%），自然災(zāi)害易導(dǎo)致貸款違約。改進(jìn)方向：①加大政策支持，通過(guò)定向降準(zhǔn)、再貸款等工具引導(dǎo)資金流向農(nóng)村；②創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，推廣農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)機(jī)具抵押融資；③開(kāi)發(fā)特色金融產(chǎn)品，如針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期貸款、針對(duì)電商的供應(yīng)鏈金融；④完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)覆蓋面（2023年已在13個(gè)糧食主產(chǎn)省的產(chǎn)糧大縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋）；⑤發(fā)展數(shù)字金融，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)評(píng)估農(nóng)戶信用，降低服務(wù)成本（如網(wǎng)商銀行“310”模式實(shí)現(xiàn)無(wú)抵押、秒批秒貸）。27.簡(jiǎn)述鄉(xiāng)村文化振興的主要任務(wù)及實(shí)現(xiàn)路徑。答：主要任務(wù)：①保護(hù)傳承農(nóng)耕文化，挖掘傳統(tǒng)節(jié)慶、民間藝術(shù)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)（如二十四節(jié)氣、?；~(yú)塘）；②培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，反對(duì)封建迷信、大操大辦，推進(jìn)移風(fēng)易俗；③發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)工藝、民俗旅游等文化產(chǎn)品；④完善公共文化服務(wù)，建設(shè)村史館、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋。實(shí)現(xiàn)路徑：①加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，對(duì)傳統(tǒng)村落、古建筑進(jìn)行掛牌保護(hù)，建立農(nóng)耕文化展示館；②發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，邀請(qǐng)退休干部、教師、企業(yè)家參與制定村規(guī)民約，倡導(dǎo)文明新風(fēng)；③推動(dòng)文旅融合，開(kāi)發(fā)“非遺體驗(yàn)游”“民俗文化節(jié)”等項(xiàng)目（如云南傣族潑水節(jié)帶動(dòng)旅游收入超10億元/年）；④創(chuàng)新文化傳播方式，利用短視頻、直播等新媒體宣傳鄉(xiāng)村文化（如“張同學(xué)”通過(guò)記錄東北農(nóng)村生活獲千萬(wàn)粉絲）；⑤加大財(cái)政投入，將鄉(xiāng)村文化建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)，保障公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。28.如何理解“小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接”？具體措施有哪些？答：“有機(jī)銜接”指通過(guò)組織化、社會(huì)化、科技化手段，幫助小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和產(chǎn)業(yè)體系，共享發(fā)展成果。具體措施：①發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，通過(guò)“服務(wù)帶動(dòng)”銜接（如統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)覆蓋小農(nóng)戶超80%）；②培育農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)“合作帶動(dòng)”銜接（合作社成員中小農(nóng)戶占比90%以上）；③支持龍頭企業(yè)與小農(nóng)戶建立訂單關(guān)系，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)帶