2025年跳傘運(yùn)動(dòng)地面指揮通信協(xié)議本協(xié)議旨在明確2025年跳傘運(yùn)動(dòng)中地面指揮與通信的相關(guān)職責(zé)、流程及標(biāo)準(zhǔn)，以確保跳傘活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。本協(xié)議適用于所有參與跳傘活動(dòng)的地面指揮人員、跳傘運(yùn)動(dòng)員及其他相關(guān)工作人員。

一、總則

1.1本協(xié)議依據(jù)《中華人民共和國飛行管理?xiàng)l例》、《航空運(yùn)動(dòng)安全規(guī)定》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

1.2地面指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉跳傘運(yùn)動(dòng)的安全規(guī)范和應(yīng)急處理程序。

1.3通信聯(lián)絡(luò)是跳傘活動(dòng)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所有地面指揮人員必須嚴(yán)格遵守本協(xié)議規(guī)定的通信流程和標(biāo)準(zhǔn)。

二、通信設(shè)備與要求

2.1地面指揮應(yīng)配備可靠的通信設(shè)備，包括但不限于對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保在復(fù)雜環(huán)境下通信暢通。

2.2所有通信設(shè)備在使用前必須進(jìn)行測試，確保其功能正常，電池電量充足。

2.3通信頻率和頻道應(yīng)根據(jù)活動(dòng)需要提前設(shè)定，避免干擾其他頻段。

三、通信職責(zé)與流程

3.1地面指揮總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整個(gè)跳傘活動(dòng)的通信調(diào)度，確保所有信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。

3.2跳傘前，地面指揮人員應(yīng)與跳傘運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行充分溝通，確認(rèn)跳傘計(jì)劃、緊急情況處理措施等關(guān)鍵信息。

3.3跳傘過程中，地面指揮人員應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控跳傘運(yùn)動(dòng)員的飛行狀態(tài)，通過通信設(shè)備傳遞必要的指令和提示。

3.4發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，地面指揮人員應(yīng)立即通過通信設(shè)備報(bào)告，并根據(jù)預(yù)案采取應(yīng)急措施。

四、緊急情況處理

4.1如遇跳傘運(yùn)動(dòng)員失聯(lián)或出現(xiàn)其他緊急情況，地面指揮人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急通信程序，通知相關(guān)救援隊(duì)伍。

4.2應(yīng)急通信程序應(yīng)包括但不限于：報(bào)告情況、請求支援、協(xié)調(diào)救援等環(huán)節(jié)，確保信息傳遞高效、準(zhǔn)確。

4.3所有緊急情況處理后的通信記錄應(yīng)詳細(xì)記錄，便于后續(xù)分析和改進(jìn)。

五、培訓(xùn)與演練

5.1地面指揮人員應(yīng)定期接受通信技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處理能力。

5.2每年至少組織一次通信演練，模擬跳傘活動(dòng)中可能出現(xiàn)的各種緊急情況，檢驗(yàn)通信流程的有效性。

六、附則

6.1本協(xié)議自發(fā)布之日起生效，適用于2025年所有跳傘活動(dòng)。

6.2本協(xié)議的解釋權(quán)歸跳傘活動(dòng)組委會(huì)所有，如需修改本協(xié)議，需經(jīng)組委會(huì)批準(zhǔn)。

本協(xié)議一式三份，地面指揮人員、跳傘運(yùn)動(dòng)員及組委會(huì)各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

**一、所需附件列表**

為使本協(xié)議更具操作性和完整性，建議包含以下附件（雖合同文本本身不包含表格和電話，但附件可包含技術(shù)細(xì)節(jié)）：

1.**《地面指揮人員資質(zhì)證明文件清單》**：列出參與活動(dòng)地面指揮人員需具備的最低資質(zhì)文件，如跳傘教練證書、地面指揮員培訓(xùn)合格證等。

2.**《活動(dòng)當(dāng)日通信設(shè)備檢查清單》**：詳細(xì)列出自帶及活動(dòng)配備的通信設(shè)備（對講機(jī)型號(hào)、衛(wèi)星電話號(hào)碼等）的檢查項(xiàng)目，確?；顒?dòng)開始前設(shè)備狀態(tài)良好。

3.**《通信頻率及頻道分配表》**：明確活動(dòng)期間各通信組、跳傘員、備用、緊急等使用的具體頻率和頻道，避免干擾。

4.**《跳傘活動(dòng)詳細(xì)計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》**：包含具體的跳傘順序、高度、程序指令，以及針對不同緊急情況（如跳傘員失聯(lián)、空中意外、天氣突變等）的詳細(xì)地面指揮和通信處置流程。

5.**《參與人員聯(lián)系方式列表》**：包含地面指揮人員、跳傘運(yùn)動(dòng)員、備用救援人員、醫(yī)療急救人員等的緊急聯(lián)系方式。

6.**《通信設(shè)備操作規(guī)程》**：簡明扼要的操作指南，確保所有人員在壓力下能正確使用通信設(shè)備。

**二、違約行為羅列及違約行為的認(rèn)定**

**違約行為羅列：**

1.**地面指揮人員資質(zhì)不符**：實(shí)際執(zhí)行人員未按要求提供有效資質(zhì)證明文件，或資質(zhì)等級(jí)低于規(guī)定要求。

2.**未按標(biāo)準(zhǔn)檢查或使用通信設(shè)備**：未在活動(dòng)前按規(guī)定檢查設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備故障；或活動(dòng)中未按規(guī)定使用指定頻率/頻道，造成通信中斷或干擾。

3.**通信流程執(zhí)行不力**：未按規(guī)定向跳傘員發(fā)布關(guān)鍵指令；未在跳傘前進(jìn)行充分溝通確認(rèn)；未按規(guī)定實(shí)時(shí)監(jiān)控并向總指揮報(bào)告狀態(tài)；未按預(yù)案處理異常情況。

4.**信息傳遞不及時(shí)、不準(zhǔn)確**：關(guān)鍵信息（如跳傘計(jì)劃變更、緊急指令）傳遞延遲；報(bào)告情況失實(shí)或含糊不清。

5.**未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或演練**：組織方未按要求對地面指揮人員進(jìn)行通信技能培訓(xùn)；未按規(guī)定組織通信應(yīng)急預(yù)案演練。

6.**泄露通信信息**：未經(jīng)授權(quán)向無關(guān)人員泄露活動(dòng)計(jì)劃、跳傘員位置或其他敏感通信內(nèi)容。

7.**未能及時(shí)響應(yīng)緊急情況**：在發(fā)現(xiàn)或接到緊急情況報(bào)告后，未能按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急通信程序或遲延請求支援。

**違約行為的認(rèn)定：**

違約行為的認(rèn)定依據(jù)以下原則：

1.**協(xié)議條款明確性**：直接依據(jù)本協(xié)議中關(guān)于通信職責(zé)、流程、設(shè)備使用、培訓(xùn)演練等的具體規(guī)定進(jìn)行判斷。

2.**事實(shí)證據(jù)**：依據(jù)活動(dòng)中的通信記錄（如對講機(jī)錄音、衛(wèi)星電話記錄）、設(shè)備檢查記錄、人員資質(zhì)文件、現(xiàn)場目擊證詞、事件報(bào)告等客觀證據(jù)。

3.**行為后果**：違約行為是否直接導(dǎo)致了通信不暢、信息錯(cuò)誤、延誤了應(yīng)急處理、增加了跳傘風(fēng)險(xiǎn)或引發(fā)了安全事故等。

4.**主觀過錯(cuò)**：判斷違約方是否存在故意或重大過失。例如，因疏忽大意導(dǎo)致設(shè)備未檢查，與故意屏蔽緊急信息屬于不同性質(zhì)的違約。

**三、文檔所涉及的法律名詞及解釋**

1.**飛行管理?xiàng)l例(FlightManagementRegulations)**：指由國家主管機(jī)關(guān)制定的，關(guān)于航空器（包括跳傘運(yùn)動(dòng)使用的航空器）飛行活動(dòng)管理、安全運(yùn)行等方面的規(guī)范性文件的總稱。

2.**航空運(yùn)動(dòng)安全規(guī)定(AerobaticsSportSafetyRegulations)**：針對航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目（如跳傘）制定的具體安全要求和操作規(guī)范。

3.**行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(IndustryStandards)**：由行業(yè)協(xié)會(huì)或國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)針對特定行業(yè)（如航空運(yùn)動(dòng)、通信）制定的，具有推薦性或強(qiáng)制性（如涉及安全）的技術(shù)規(guī)范或操作指南。

4.**資質(zhì)(Qualification/Certificate)**：指個(gè)人憑借專業(yè)技能、知識(shí)通過考核或認(rèn)證獲得的，證明其具備從事特定活動(dòng)或崗位能力的官方證明文件。

5.**對講機(jī)(Walkie-Talkie)**：一種短距離、雙向無線通信設(shè)備，常用于需要即時(shí)溝通的場合。

6.**衛(wèi)星電話(SatellitePhone)**：一種通過衛(wèi)星進(jìn)行通信的電話，適用于地面蜂窩網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到的偏遠(yuǎn)或特殊區(qū)域。

7.**頻率(Frequency)**：無線電波在電磁譜中占據(jù)的特定位置，單位為赫茲(Hz)。通信設(shè)備通過特定頻率進(jìn)行信息傳輸。

8.**頻道(Channel)**：在通信系統(tǒng)中，通常指在特定頻率上劃分的、用于傳輸信息的特定信道。

9.**失聯(lián)(LossofContact)**：指通信對象（如跳傘員）暫時(shí)或永久中斷與地面指揮的通信聯(lián)系。

10.**應(yīng)急處理(EmergencyResponse)**：針對突發(fā)緊急情況所采取的應(yīng)對措施和處置流程。

11.**演練(Drill/Exercise)**：為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、熟悉操作流程、提升應(yīng)急能力而進(jìn)行的模擬活動(dòng)。

**四、合同實(shí)際執(zhí)行過程中可能遇到的問題及注意事項(xiàng)及解決辦法**

**可能遇到的問題：**

1.**通信設(shè)備在復(fù)雜環(huán)境下故障（如信號(hào)屏蔽、電量耗盡）**：山區(qū)、城市高樓或惡劣天氣可能影響信號(hào)。

***解決辦法**：配備備用通信設(shè)備；使用衛(wèi)星電話作為備份；加強(qiáng)設(shè)備課前檢查，確保電量充足；選擇信號(hào)相對較好的指揮點(diǎn)。

2.**多組跳傘或遠(yuǎn)距離跳躍導(dǎo)致通信距離不足或干擾**：跳傘區(qū)域大，單一頻率可能覆蓋不全或易受干擾。

***解決辦法**：使用不同頻率或信道；配備中繼設(shè)備；設(shè)立多個(gè)地面指揮點(diǎn)，分工負(fù)責(zé)不同區(qū)域或高度層；使用數(shù)字對講機(jī)減少干擾。

3.**人員溝通不清或指令誤解**：緊張環(huán)境下語言表達(dá)不清或?qū)I(yè)術(shù)語使用不當(dāng)。

***解決辦法**：使用簡潔、標(biāo)準(zhǔn)化的通信用語（SOP）；加強(qiáng)賽前溝通，確保所有人員理解流程和術(shù)語；重要指令重復(fù)確認(rèn)。

4.**跳傘員個(gè)人設(shè)備故障或使用不當(dāng)**：跳傘員攜帶的對講機(jī)等設(shè)備問題或未按規(guī)定使用。

***解決辦法**：要求跳傘員使用符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人設(shè)備，并提前檢查；對跳傘員進(jìn)行地面指揮通信規(guī)范的培訓(xùn)；設(shè)立跳傘員設(shè)備檢查環(huán)節(jié)。

5.**緊急情況發(fā)生時(shí)，信息傳遞混亂或延誤**：多人同時(shí)報(bào)告或描述不清，導(dǎo)致指揮決策困難。

***解決辦法**：明確緊急情況報(bào)告的優(yōu)先級(jí)和流程；指定專人對緊急信息進(jìn)行匯總、核實(shí)和上報(bào)；加強(qiáng)總指揮的協(xié)調(diào)能力。

6.**天氣突變等不可抗力因素影響通信**：雷雨、強(qiáng)風(fēng)等天氣可能損壞設(shè)備或中斷信號(hào)。

***解決辦法**：密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，惡劣天氣時(shí)果斷暫?；蛉∠顒?dòng)；將重要通信設(shè)備放置在相對安全的環(huán)境；準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電或充電方案。

7.**人員資質(zhì)臨時(shí)問題**：原定指揮人員臨時(shí)無法到場，替代人員資質(zhì)不足。

***解決辦法**：建立備用人員庫，并提前確認(rèn)其資質(zhì)；對替代人員進(jìn)行緊急情況下的通信職責(zé)培訓(xùn)；盡量選擇資質(zhì)相近的人員替代。

**注意事項(xiàng)：**

1.**嚴(yán)格遵守協(xié)議**：所有參與人員必須熟知并嚴(yán)格遵守本協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定。

2.**賽前充分準(zhǔn)備**：確保人員、設(shè)備、計(jì)劃、預(yù)案等所有環(huán)節(jié)準(zhǔn)備到位。

3.**持續(xù)溝通**：活動(dòng)期間保持各環(huán)節(jié)（跳傘員、地面指揮、空中監(jiān)控、后勤保障等）的持續(xù)有效溝通。

4.**保持冷靜**：在緊急情況下，保持冷靜是有效溝通和指揮的前提。

5.**記錄與復(fù)盤**：對活動(dòng)中的通信情況進(jìn)行記錄，活動(dòng)后進(jìn)行復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

**五、合同適用的所有場景**

本《2025年跳傘運(yùn)動(dòng)地面指揮通信協(xié)議》適用于以下場景：

1.**商業(yè)跳傘活動(dòng)**：由專業(yè)公司組織的，面向公眾或特定人群的付費(fèi)跳傘體驗(yàn)活動(dòng)。

2.**俱樂部或協(xié)會(huì)組織的跳傘活動(dòng)**：非盈利性組織為其會(huì)員或愛好者舉辦的跳傘練習(xí)、比賽或娛樂活動(dòng)。

3.**私人跳傘活動(dòng)**：由個(gè)人或小團(tuán)體自行組織，使用租賃或自有的航空器進(jìn)行的跳傘活動(dòng)。

4.**特定目的跳傘任務(wù)**：如跳傘攝影、跳傘救援、跳傘廣告拍攝等，需要地面指揮進(jìn)行高度協(xié)調(diào)的場景。

5.**訓(xùn)練和考核場景**：跳傘運(yùn)動(dòng)員或地面指揮人員的模擬訓(xùn)練、技能考核等活動(dòng)中。

6.**任何涉及跳傘運(yùn)動(dòng)員從高空跳下至地面有專業(yè)人員進(jìn)行指揮、監(jiān)控和保障的活動(dòng)**：無論規(guī)模大小、形式如何，只要存在地面指揮與空中跳傘員之間的通信需求，均可參照或直接適用本協(xié)議的核心精神與條款。

本協(xié)議的核心在于確保通過規(guī)范的地面指揮和通信手段，最大程度保障跳傘活動(dòng)的安全與順暢。

**一、特殊應(yīng)用場合及應(yīng)增加的條款**

**1.特殊應(yīng)用場合：雙人跳傘（TandemJump）教學(xué)活動(dòng)**

***場景說明**：指由經(jīng)驗(yàn)豐富的教練帶領(lǐng)初學(xué)者進(jìn)行跳傘體驗(yàn)的活動(dòng)。地面指揮不僅需要關(guān)注跳傘本身，還需特別關(guān)注教練與學(xué)員的協(xié)同配合。

***應(yīng)增加的條款：**

***《教練與學(xué)員通信聯(lián)絡(luò)規(guī)范》**：明確教練與學(xué)員在跳傘前、中、后的專屬通信用語和信號(hào)，如學(xué)員確認(rèn)裝備、教練發(fā)布起飛指令、空中姿態(tài)調(diào)整指令等，強(qiáng)調(diào)簡潔、清晰、確認(rèn)式溝通。

***《教練資質(zhì)與載荷檢查確認(rèn)程序》**：增加條款要求地面指揮在活動(dòng)前必須核對教練的當(dāng)日教學(xué)資質(zhì)，并強(qiáng)制要求教練在起飛前通過通信向地面指揮復(fù)述學(xué)員身份、載荷重量分配等信息，確保信息無誤。

***《學(xué)員緊急情況溝通預(yù)案》**：針對學(xué)員可能出現(xiàn)的恐慌、生理不適等特殊情況，增加地面指揮與教練之間的快速溝通機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對指令。

**2.特殊應(yīng)用場合：夜間跳傘活動(dòng)**

***場景說明**：在夜間進(jìn)行的跳傘活動(dòng)，對通信、導(dǎo)航、照明以及應(yīng)急處理提出了更高的要求。

***應(yīng)增加的條款：**

***《夜間跳傘專用通信頻率/信標(biāo)規(guī)定》**：明確必須使用或優(yōu)先使用指定的夜間跳傘通信頻率，或要求地面指揮站設(shè)立用于夜間識(shí)別的通信信標(biāo)。

***《照明設(shè)備配備與使用規(guī)范》**：要求跳傘員（尤其是教練）必須攜帶并正確使用高空和低空照明設(shè)備，地面指揮需明確照明信號(hào)的通信確認(rèn)流程。

***《夜間導(dǎo)航與定位補(bǔ)充措施》**：增加條款要求地面指揮站配備夜視設(shè)備、增強(qiáng)型雷達(dá)或GPS監(jiān)控能力，并規(guī)定在夜間跳傘中啟動(dòng)這些措施的觸發(fā)條件和流程。

**3.特殊應(yīng)用場合：跳傘表演或航空節(jié)活動(dòng)**

***場景說明**：涉及大量跳傘員同步或按特定編排進(jìn)行表演，場面復(fù)雜，觀眾眾多，對通信的協(xié)調(diào)性和保密性要求高。

***應(yīng)增加的條款：**

***《表演隊(duì)形與同步通信協(xié)議》**：增加詳細(xì)的表演隊(duì)形變化指令發(fā)布流程和確認(rèn)機(jī)制，要求跳傘員嚴(yán)格按照預(yù)定程序通過通信報(bào)告自身位置和隊(duì)形狀態(tài)。

***《觀眾區(qū)與活動(dòng)區(qū)通信隔離規(guī)定》**：明確用于表演跳傘的專用通信頻率，禁止無關(guān)人員（包括觀眾）使用，并規(guī)定地面指揮如何識(shí)別和排除非法通信干擾。

***《緊急疏散與場面控制聯(lián)動(dòng)通信》**：增加條款規(guī)定，在發(fā)生緊急情況需要疏散觀眾或啟動(dòng)場面控制措施時(shí)，地面指揮如何通過特定通信渠道協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等外部力量，并確保信息準(zhǔn)確傳達(dá)給所有相關(guān)內(nèi)部崗位。

**4.特殊應(yīng)用場合：跳傘高度挑戰(zhàn)或極限跳傘**

***場景說明**：指在極高高度（如超高空跳傘）進(jìn)行的跳傘活動(dòng)，通信距離遠(yuǎn)，信號(hào)衰減嚴(yán)重，生理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更高。

***應(yīng)增加的條款：**

***《超高空通信設(shè)備配備與備份要求》**：強(qiáng)制要求使用長波或特殊頻段的通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、特定頻段的VHF/UHF），并規(guī)定必須攜帶至少兩套獨(dú)立通信備份設(shè)備。

***《超高空應(yīng)急等待與救援通信協(xié)議》**：增加詳細(xì)的應(yīng)急等待時(shí)間規(guī)定，以及在不同等待階段地面指揮必須通過何種通信方式、向何種救援力量（可能涉及空域管制、高空救援隊(duì)等）報(bào)告情況和請求指令的流程。

***《高度報(bào)告頻率與精度要求》**：對跳傘員報(bào)告自身高度的要求更加頻繁和精確，地面指揮需有相應(yīng)設(shè)備監(jiān)控并確認(rèn)高度報(bào)告。

**5.特殊應(yīng)用場合：跳傘基地作為第三方服務(wù)提供者**

***場景說明**：跳傘基地為其他公司或組織提供跳傘活動(dòng)中的地面指揮和通信服務(wù)?；刈鳛榈谌?，需要明確其服務(wù)范圍和責(zé)任。

***應(yīng)增加的條款：**

***《第三方服務(wù)提供范圍界定》**：明確基地提供的具體通信服務(wù)內(nèi)容，如頻率協(xié)調(diào)、設(shè)備操作、信息傳遞、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)等，以及不包含的服務(wù)（如跳傘本身、航空器操作）。

***《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量承諾》**：增加基地對通信服務(wù)質(zhì)量（如信號(hào)強(qiáng)度、響應(yīng)時(shí)間、信息準(zhǔn)確性）的承諾條款。

***《第三方責(zé)任界定與免責(zé)條款》**：明確在基地提供的服務(wù)范圍內(nèi)因自身原因（如設(shè)備故障、操作失誤）導(dǎo)致的損失，基地的責(zé)任承擔(dān)方式；同時(shí)增加對于不可抗力或客戶自身原因造成損失的免責(zé)條款。

**二、特殊情況下的合同條款補(bǔ)充**

**1.當(dāng)有第三方介入時(shí)，需要增加的第三方的款項(xiàng)（責(zé)權(quán)利）及具體內(nèi)容**

在原始合同基礎(chǔ)上，增加專門章節(jié)“第三方參與方管理”，內(nèi)容如下：

***第三方介入定義**：明確何為第三方，例如提供航空器服務(wù)的航空公司、進(jìn)行跳傘攝影的攝影師團(tuán)隊(duì)、提供安保服務(wù)的團(tuán)隊(duì)、參與救援的機(jī)構(gòu)等。

***第三方的責(zé)權(quán)利**：

***責(zé)任(Responsibilities)：**

***通信協(xié)調(diào)**：第三方參與方必須遵守本協(xié)議的通信頻率管理規(guī)定，使用指定的專用頻道或經(jīng)批準(zhǔn)的頻率，并提前向地面指揮總負(fù)責(zé)人報(bào)備其使用的通信設(shè)備和頻率。其通信內(nèi)容應(yīng)限于與活動(dòng)執(zhí)行直接相關(guān)的必要信息。

***信息報(bào)告**：第三方需及時(shí)向地面指揮報(bào)告其活動(dòng)狀態(tài)、位置（如適用）、遇到的任何可能影響活動(dòng)安全的情況。

***設(shè)備管理**：確保其使用的通信設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并在活動(dòng)前進(jìn)行檢查。

***人員資質(zhì)**：參與活動(dòng)的人員（如攝影師、安保人員）若需使用通信設(shè)備或進(jìn)入敏感區(qū)域，需向主辦方備案，并接受必要的安全和通信規(guī)定培訓(xùn)。

***權(quán)利(Rights)：**

***獲取必要信息**：在遵守保密協(xié)議的前提下，有權(quán)利通過指定渠道獲取與其工作相關(guān)的必要活動(dòng)信息或指令。

***使用專用通信資源**：在獲得批準(zhǔn)的情況下，可以使用主辦方提供的專用通信設(shè)備或頻率進(jìn)行工作聯(lián)絡(luò)。

***提出合理建議**：對涉及自身工作范圍的通信流程提出合理化建議。

***義務(wù)與限制(Obligations&Limitations)：**

*不得泄露活動(dòng)未公開的關(guān)鍵信息。

*不得干擾主要通信頻道。

*應(yīng)遵守主辦方制定的緊急情況處置流程。

**2.當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時(shí)，需要額外增加的甲方主動(dòng)性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

增加專門章節(jié)“甲方（活動(dòng)主辦方）特別責(zé)任”，內(nèi)容如下：

***甲方責(zé)任(Responsibilities)：**

***通信系統(tǒng)整體規(guī)劃與保障**：甲方負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)通信系統(tǒng)的規(guī)劃、搭建、維護(hù)和最終保障，確保所有地面指揮點(diǎn)、關(guān)鍵通信鏈路的暢通和可靠。

***第三方協(xié)調(diào)與管理**：甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所有第三方參與方，確保其了解并遵守本協(xié)議的通信規(guī)定。甲方有權(quán)對第三方使用通信設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

***通信設(shè)備提供與支持**：如合同約定由甲方提供主要通信設(shè)備，則甲方需負(fù)責(zé)設(shè)備的租賃、采購、運(yùn)輸、現(xiàn)場部署、充電/維護(hù)支持，并確保設(shè)備符合活動(dòng)需求。

***頻率協(xié)調(diào)前置溝通**：甲方有責(zé)任在活動(dòng)前，根據(jù)活動(dòng)規(guī)模和性質(zhì)，主動(dòng)與相關(guān)空管部門或頻率管理機(jī)構(gòu)溝通，申請或確認(rèn)活動(dòng)所需的通信頻率，并獲得批準(zhǔn)。

***應(yīng)急預(yù)案主導(dǎo)制定與演練**：甲方主導(dǎo)制定包含通信環(huán)節(jié)的全面應(yīng)急預(yù)案，并組織所有關(guān)鍵參與方（包括地面指揮、第三方、救援力量等）進(jìn)行聯(lián)合通信演練。

***活動(dòng)前最終確認(rèn)與發(fā)布**：活動(dòng)開始前，由甲方最終確認(rèn)所有通信設(shè)備、人員、頻率、流程無誤，并向所有參與方發(fā)布最終的通信運(yùn)行計(jì)劃。

***甲方權(quán)利(Rights)：**

***制定和修改通信規(guī)定**：在不違反法律法規(guī)的前提下，甲方有權(quán)根據(jù)活動(dòng)具體情況，制定和修改本協(xié)議中的通信細(xì)則。

***監(jiān)督與檢查權(quán)**：甲方有權(quán)對活動(dòng)期間所有參與方的通信行為進(jìn)行監(jiān)督和抽查，對違反規(guī)定的行為進(jìn)行糾正。

***對違約行為的處置權(quán)**：對違反通信協(xié)議的參與方，甲方有權(quán)根據(jù)協(xié)議約定采取警告、暫停其通信權(quán)限、直至取消其參與活動(dòng)資格等措施。

**3.當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時(shí)，需要額外增加的乙方主動(dòng)性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

增加專門章節(jié)“乙方（服務(wù)執(zhí)行方/基地方）特別責(zé)任”，內(nèi)容如下：

***乙方責(zé)任(Responsibilities)：**

***作為通信服務(wù)提供者**：乙方作為主要的地面指揮和通信服務(wù)提供方，需確保其提供的通信服務(wù)達(dá)到協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)因自身服務(wù)能力不足導(dǎo)致的通信中斷風(fēng)險(xiǎn)。

***人員資質(zhì)與培訓(xùn)落地**：乙方負(fù)責(zé)確保其指派的地面指揮人員100%符合協(xié)議要求的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)對跳傘員（尤其是初學(xué)者）進(jìn)行關(guān)于地面指揮通信規(guī)范的必要培訓(xùn)。

***設(shè)備主動(dòng)管理與維護(hù)**：乙方不僅要按規(guī)定檢查設(shè)備，還要建立更主動(dòng)的日常維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，預(yù)測設(shè)備潛在故障，并儲(chǔ)備常用備件。

***現(xiàn)場通信指揮主導(dǎo)權(quán)**：在活動(dòng)執(zhí)行現(xiàn)場，乙方地面指揮總負(fù)責(zé)人對通信調(diào)度擁有主導(dǎo)權(quán)，其他參與方應(yīng)服從其指揮。

***主動(dòng)報(bào)告系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)**：乙方需主動(dòng)向甲方（若為服務(wù)采購方）或活動(dòng)組織協(xié)調(diào)方報(bào)告其通信系統(tǒng)存在的任何潛在風(fēng)險(xiǎn)或限制。

***乙方權(quán)利(Rights)：**

***獲得必要資源支持**：乙方有權(quán)要求甲方（若為服務(wù)采購方）提供履行協(xié)議所需的必要資源，如場地、電力、網(wǎng)絡(luò)接入、活動(dòng)協(xié)調(diào)支持等。

***對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)**：對協(xié)議中關(guān)于通信服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，乙方有權(quán)進(jìn)行解釋，但需以保障安全為前提。

***索要服務(wù)報(bào)酬**：乙方有權(quán)按照合同約定，因提供地面指揮和通信服務(wù)而獲得報(bào)酬。

**三、特殊應(yīng)用場景下需要額外增加的特殊條款及注意事項(xiàng)**

***場景示例：軍事基地或敏感區(qū)域內(nèi)的跳傘訓(xùn)練**

***增加的特殊條款：**

***《授權(quán)與許可條款》**：明確規(guī)定乙方（若為外部服務(wù)方）必須獲得軍事基地或相關(guān)管理部門的書面授權(quán)許可，才能在指定區(qū)域內(nèi)開展跳傘活動(dòng)及使用其通信資源。

***《最高優(yōu)先級(jí)通信保障條款》**：規(guī)定在軍事訓(xùn)練活動(dòng)期間，跳傘活動(dòng)的通信必須讓位于軍事通信，并建立優(yōu)先通信切換機(jī)制。

***《保密協(xié)議條款》**：增加嚴(yán)格的保密條款，規(guī)定所有參與方不得以任何形式泄露軍事基地或訓(xùn)練內(nèi)容相關(guān)的敏感信息，通信內(nèi)容需進(jìn)行加密或限制記錄。

***《特定信號(hào)識(shí)別與響應(yīng)條款》**：增加對軍事基地特定警報(bào)信號(hào)或通信指令的識(shí)別和響應(yīng)義務(wù)，確保在收到此類信號(hào)時(shí)能立即停止跳傘活動(dòng)并執(zhí)行基地規(guī)定。

***注意事項(xiàng)：**

*嚴(yán)格遵守基地的各項(xiàng)規(guī)章制度。

*與基地相關(guān)部門建立密切的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

*對所有參與人員進(jìn)行基地規(guī)定的培訓(xùn)和考核。

**四、原始合同所需要的所有的詳細(xì)的附件列表**

基于原始合同的需求，完整的附件列表應(yīng)包括：

1.《地面指揮人員資質(zhì)證明文件清單》

2.《活動(dòng)當(dāng)日通信設(shè)備檢查清單》（包含所有類型設(shè)備，如對講機(jī)型號(hào)、序列號(hào)、電池狀態(tài)、衛(wèi)星電話號(hào)碼等）

3.《通信頻率及頻道分配表》（明確跳傘員組、地面指揮組、備用、緊急、第三方等所有相關(guān)方的頻率/頻道）

4.《跳傘活動(dòng)詳細(xì)計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》（包含通信環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)，如跳傘順序、高度、程序指令、不同緊急情況下的通信處置流程、聯(lián)絡(luò)對象、報(bào)告格式等）

5.《參與人員聯(lián)系方式列表》（包含姓名、角色、緊急聯(lián)系方式，分類清晰）

6.《通信設(shè)備操作規(guī)程》（簡明操作指南，針對不同設(shè)備）

7.《教練與學(xué)員通信聯(lián)絡(luò)規(guī)范》（適用于雙人跳傘）

8.《夜間跳傘專用通信頻率/信標(biāo)規(guī)定》

9.《照明設(shè)備配備與使用規(guī)范》

10.《表演隊(duì)形與同步通信協(xié)議》

11.《觀眾區(qū)與活動(dòng)區(qū)通信隔離規(guī)定》

12.《緊急疏散與場面控制聯(lián)動(dòng)通信》

13.《超高空通信設(shè)備配備與備份要求》

14.《超高空應(yīng)急等待與救援通信協(xié)議》

15.《高度報(bào)告頻率與精度要求》

16.《第三方服務(wù)提供范圍界定》

17.《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量承諾》

18.《第三方責(zé)任界定與免責(zé)條款》

**五、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋**

（與之前列表一致，此處不再贅述）

***飛行管理?xiàng)l例(FlightManagementRegulations)**：國家主管機(jī)關(guān)制定的航空器飛行管理法規(guī)。

***航空運(yùn)動(dòng)安全規(guī)定(AerobaticsSportSafetyRegulations)**：針對航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的安全操作規(guī)范。

***行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(IndustryStandards)**：行業(yè)內(nèi)推薦或強(qiáng)制的技術(shù)規(guī)范。

***資質(zhì)(Qualification/Certificate)**：個(gè)人從事特定活動(dòng)所需的專業(yè)能力證明。

***對講機(jī)(Walkie-Talkie)**：短距離雙向無線通信設(shè)備。

***衛(wèi)星電話(SatellitePhone)**：通過衛(wèi)星傳輸信號(hào)的電話。

***頻率(Frequency)**：無線電波在電磁譜中的特定位置。

***頻道(Chann