齊齊哈爾市(2025年)人大機(jī)關(guān)遴選試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共10分）1.黨的二十大報(bào)告指出，發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。下列關(guān)于全過(guò)程人民民主在人大工作中的體現(xiàn)，表述錯(cuò)誤的是（）。A.立法過(guò)程中通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn)征求群眾意見(jiàn)B.常委會(huì)會(huì)議邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)并收集反饋C.代表建議辦理結(jié)果僅向提出代表反饋，無(wú)需公開(kāi)D.監(jiān)督議題通過(guò)“線上+線下”方式征集社會(huì)意見(jiàn)答案：C解析：根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《齊齊哈爾市人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理辦法》，代表建議辦理結(jié)果應(yīng)通過(guò)人大網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，故C錯(cuò)誤。2.2024年修訂的《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》明確，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任（）。A.國(guó)家行政機(jī)關(guān)職務(wù)B.審判機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)C.檢察機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)D.民主黨派領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)答案：A解析：新修訂的地方組織法第五十條規(guī)定，常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向常委會(huì)辭去常委會(huì)的職務(wù)，故A正確。3.齊齊哈爾市人大常委會(huì)擬對(duì)《齊齊哈爾市扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》開(kāi)展執(zhí)法檢查。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法檢查報(bào)告應(yīng)提請(qǐng)（）審議。A.主任會(huì)議B.常委會(huì)會(huì)議C.全體代表大會(huì)D.專門(mén)委員會(huì)會(huì)議答案：B解析：《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》第二十六條規(guī)定，執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，故B正確。4.某區(qū)人大代表張某因工作變動(dòng)調(diào)離本行政區(qū)域，根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》，其代表資格（）。A.自行終止B.需經(jīng)原選區(qū)選民50人以上聯(lián)名提出罷免C.由區(qū)人大常委會(huì)確認(rèn)并公告D.由市人大常委會(huì)備案后終止答案：A解析：代表法第四十九條規(guī)定，代表調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格終止，無(wú)需額外程序，故A正確。5.齊齊哈爾市作為設(shè)區(qū)的市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》，其可以制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)不包括（）。A.歷史文化名城保護(hù)B.濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)C.基層綜合執(zhí)法體制改革D.公民民族風(fēng)俗習(xí)慣答案：D解析：立法法第八十二條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，公民民族風(fēng)俗習(xí)慣屬于憲法規(guī)定的基本權(quán)利范疇，需由法律或行政法規(guī)調(diào)整，故D錯(cuò)誤。6.齊齊哈爾市人大常委會(huì)2025年監(jiān)督工作計(jì)劃中，將“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例實(shí)施情況”列為重點(diǎn)監(jiān)督議題。下列監(jiān)督方式中，不符合法定程序的是（）。A.委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估B.組織代表對(duì)3個(gè)縣區(qū)進(jìn)行暗訪C.要求市政府在常委會(huì)會(huì)議上作專項(xiàng)工作報(bào)告D.對(duì)市政府分管副市長(zhǎng)進(jìn)行質(zhì)詢答案：D解析：監(jiān)督法第三十五條規(guī)定，質(zhì)詢案需由常委會(huì)組成人員聯(lián)名提出，不能直接針對(duì)個(gè)人，故D錯(cuò)誤。7.某縣人大在換屆選舉中，應(yīng)選代表200名，根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》，正式代表候選人應(yīng)多于（）。A.20名B.40名C.60名D.80名答案：B解析：選舉法第三十一條規(guī)定，直接選舉中，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍，200名代表的候選人名額應(yīng)在267-400之間，多于40名（200×1/5=40），故B正確。8.齊齊哈爾市人大常委會(huì)擬作出《關(guān)于加快推進(jìn)“中國(guó)裝備制造名城”建設(shè)的決定》。根據(jù)法定程序，該決定應(yīng)（）。A.由主任會(huì)議直接通過(guò)B.經(jīng)專門(mén)委員會(huì)審議后提交常委會(huì)表決C.提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)D.報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效答案：B解析：地方組織法第七十九條規(guī)定，常委會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)，需經(jīng)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究、提出報(bào)告，再提交常委會(huì)會(huì)議表決，故B正確。9.下列關(guān)于人大代表聯(lián)系群眾的表述，符合《齊齊哈爾市人大代表聯(lián)系人民群眾辦法》的是（）。A.代表每年至少參加2次進(jìn)站聯(lián)系群眾活動(dòng)B.代表收集的群眾意見(jiàn)可直接轉(zhuǎn)交“一府一委兩院”C.代表聯(lián)系群眾情況只需向原選區(qū)口頭匯報(bào)D.代表個(gè)人不得約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人答案：A解析：該辦法明確要求代表每年至少到代表聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展2次聯(lián)系群眾活動(dòng)，故A正確；B項(xiàng)需通過(guò)人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交；C項(xiàng)需書(shū)面報(bào)告；D項(xiàng)代表可依法約見(jiàn)。10.齊齊哈爾市人大常委會(huì)對(duì)市政府報(bào)送的《齊齊哈爾市城鄉(xiāng)供水管理辦法》進(jìn)行備案審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其與《黑龍江省城鎮(zhèn)供水條例》存在抵觸。根據(jù)《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》，應(yīng)（）。A.直接撤銷該辦法B.建議市政府自行修改C.提請(qǐng)省人大常委會(huì)審查D.召開(kāi)論證會(huì)聽(tīng)取專家意見(jiàn)答案：B解析：備案審查工作中，對(duì)存在抵觸的規(guī)范性文件，一般先建議制定機(jī)關(guān)自行修改或廢止，故B正確。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分）1.齊齊哈爾市人大及其常委會(huì)在推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)中，應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)（）。A.加強(qiáng)政治建設(shè)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過(guò)程B.完善代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，打造“群眾身邊的人大”C.提高立法質(zhì)量，圍繞裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)需求制定專項(xiàng)法規(guī)D.強(qiáng)化自身建設(shè)，定期開(kāi)展人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)答案：ABCD解析：“四個(gè)機(jī)關(guān)”即政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)，ABCD分別對(duì)應(yīng)政治建設(shè)、代表機(jī)關(guān)建設(shè)、工作機(jī)關(guān)職能、自身建設(shè)要求。2.下列屬于齊齊哈爾市人大代表權(quán)利的是（）。A.在人大會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究B.對(duì)“一府一委兩院”工作提出詢問(wèn)和質(zhì)詢C.參加常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查和專題調(diào)研D.要求免去不稱職的政府部門(mén)負(fù)責(zé)人職務(wù)答案：ABC解析：代表法第三條規(guī)定了代表的權(quán)利，包括發(fā)言表決免責(zé)權(quán)、詢問(wèn)質(zhì)詢權(quán)、參加活動(dòng)權(quán)；D項(xiàng)屬于人大或常委會(huì)的任免權(quán)，代表個(gè)人無(wú)權(quán)提出免職要求。3.齊齊哈爾市人大常委會(huì)在制定《齊齊哈爾市黑土地保護(hù)條例》時(shí)，應(yīng)遵循的原則包括（）。A.不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸B.突出地方特色，針對(duì)黑土退化、農(nóng)藥殘留等問(wèn)題設(shè)定具體條款C.廣泛征求農(nóng)業(yè)專家、種植大戶、環(huán)保組織等各方意見(jiàn)D.參照其他省市條例直接復(fù)制內(nèi)容答案：ABC解析：立法法規(guī)定地方性法規(guī)需遵循不抵觸原則，突出地方特色，堅(jiān)持民主立法，故ABC正確；D項(xiàng)“直接復(fù)制”違背立法針對(duì)性要求。4.某縣人大常委會(huì)在審議縣政府《關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的報(bào)告》時(shí)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在矛盾。下列處理方式符合監(jiān)督程序的是（）。A.要求縣政府在15日內(nèi)提交補(bǔ)充說(shuō)明B.組織部分常委會(huì)組成人員和代表開(kāi)展跟蹤調(diào)研C.將審議意見(jiàn)與報(bào)告一并交由縣政府研究處理D.對(duì)縣政府分管副縣長(zhǎng)進(jìn)行工作評(píng)議答案：ABC解析：監(jiān)督法規(guī)定，審議意見(jiàn)應(yīng)連同報(bào)告交“一府一委兩院”研究處理，必要時(shí)可要求補(bǔ)充說(shuō)明或跟蹤調(diào)研；工作評(píng)議需按年度計(jì)劃開(kāi)展，非臨時(shí)程序，故D不選。5.齊齊哈爾市人大代表建議辦理工作中，“滿意”評(píng)價(jià)應(yīng)同時(shí)滿足（）。A.建議所提問(wèn)題已解決或部分解決B.承辦單位與代表進(jìn)行了當(dāng)面溝通C.代表對(duì)辦理態(tài)度和辦理結(jié)果均認(rèn)可D.建議內(nèi)容被完全采納答案：ABC解析：《齊齊哈爾市人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理辦法》規(guī)定，“滿意”需問(wèn)題解決或推進(jìn)、溝通到位、雙認(rèn)可；D項(xiàng)“完全采納”非必要條件，部分采納也可滿意。三、公文寫(xiě)作題（20分）根據(jù)以下背景材料，起草一份齊齊哈爾市人大常委會(huì)關(guān)于推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況的審議意見(jiàn)。背景：2025年5月，齊齊哈爾市人大常委會(huì)組成調(diào)研組，由分管副主任帶隊(duì)，赴龍沙區(qū)、富拉爾基區(qū)，深入中國(guó)一重、中車(chē)齊車(chē)、建華機(jī)械等企業(yè)，召開(kāi)5場(chǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取20余家企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及市直部門(mén)（工信局、科技局、發(fā)改委）匯報(bào)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：1.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足，本地配套率僅35%（省內(nèi)平均45%）；2.創(chuàng)新能力較弱，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度1.2%（低于全國(guó)1.8%）；3.人才流失嚴(yán)重，近三年機(jī)械制造專業(yè)高校畢業(yè)生留存率不足20%；4.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，部分企業(yè)反映供電、物流成本高于周邊地市。要求：格式規(guī)范，內(nèi)容具體，措施可行，字?jǐn)?shù)800字左右。答案：齊齊哈爾市人大常委會(huì)關(guān)于推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況的審議意見(jiàn)市政府：2025年5月，市人大常委會(huì)組成調(diào)研組，圍繞“推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”開(kāi)展專題調(diào)研，先后走訪龍沙區(qū)、富拉爾基區(qū)，實(shí)地考察中國(guó)一重、中車(chē)齊車(chē)等20余家企業(yè)，召開(kāi)5場(chǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)部門(mén)匯報(bào)?，F(xiàn)將審議意見(jiàn)函告如下：一、總體評(píng)價(jià)近年來(lái)，市政府深入貫徹落實(shí)省委“六個(gè)龍江”建設(shè)部署，大力實(shí)施“裝備制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大（2024年規(guī)上裝備制造業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)12%），龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用顯著（中國(guó)一重核電裝備市場(chǎng)占有率超60%），為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了重要支撐。二、存在問(wèn)題（一）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平不高。本地配套率僅35%，低于省內(nèi)平均10個(gè)百分點(diǎn)，關(guān)鍵零部件依賴省外采購(gòu)，增加企業(yè)成本。（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足。規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度1.2%，低于全國(guó)平均0.6個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊密，部分核心技術(shù)仍受制于人。（三）人才引育機(jī)制滯后。近三年機(jī)械制造專業(yè)高校畢業(yè)生留存率不足20%，高技能人才缺口達(dá)5000人，企業(yè)“招工難”與“留工難”并存。（四）要素保障能力偏弱。部分園區(qū)供電穩(wěn)定性不足（富拉爾基經(jīng)開(kāi)區(qū)月均停電2次），物流成本較長(zhǎng)春、沈陽(yáng)高15%，制約企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。三、意見(jiàn)建議（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。制定《裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈圖譜》，梳理10類核心零部件需求清單，支持本地企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造參與配套（對(duì)年配套額超500萬(wàn)元的企業(yè)給予5%補(bǔ)貼）；建立“鏈主企業(yè)+配套企業(yè)”對(duì)接平臺(tái)，每季度組織供需見(jiàn)面會(huì)，力爭(zhēng)2026年本地配套率提升至45%。（二）提升自主創(chuàng)新能力。設(shè)立裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金（首期規(guī)模2億元），重點(diǎn)支持高端數(shù)控機(jī)床、智能焊接等“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)；推動(dòng)哈爾濱工業(yè)大學(xué)（齊齊哈爾）裝備制造研究院實(shí)體化運(yùn)行，鼓勵(lì)企業(yè)與駐齊高校共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（對(duì)認(rèn)定的省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)）。（三）完善人才引育體系。實(shí)施“鶴城工匠”培育計(jì)劃，每年定向培養(yǎng)機(jī)械制造專業(yè)學(xué)生500名（市財(cái)政給予每人每年5000元補(bǔ)貼）；對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高級(jí)工程師、技師，給予3年每人每月3000元、2000元生活補(bǔ)貼；在富拉爾基區(qū)、龍沙區(qū)建設(shè)人才公寓2000套，解決住房后顧之憂。（四）優(yōu)化要素保障服務(wù)。加快推進(jìn)富拉爾基經(jīng)開(kāi)區(qū)220千伏變電站建設(shè)（2025年底前投用），對(duì)連續(xù)3年無(wú)停電記錄的園區(qū)給予500萬(wàn)元基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)；協(xié)調(diào)鐵路部門(mén)開(kāi)通“齊車(chē)-沈陽(yáng)-天津”裝備制造專列，降低物流成本10%以上；建立涉企服務(wù)“白名單”制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)用電、用水實(shí)行“容缺辦理”。請(qǐng)市政府高度重視審議意見(jiàn)，于2025年10月底前將研究處理情況書(shū)面報(bào)告市人大常委會(huì)。齊齊哈爾市人大常委會(huì)2025年6月15日四、案例分析題（25分）案例：2025年3月，齊齊哈爾市某區(qū)人大收到群眾反映：區(qū)人大代表王某（某民營(yíng)建材公司總經(jīng)理）存在以下問(wèn)題：1.2024年以來(lái)，無(wú)故缺席區(qū)人大會(huì)議2次、閉會(huì)期間代表活動(dòng)4次；2.向區(qū)政府提交的《關(guān)于降低建材企業(yè)稅費(fèi)的建議》，未經(jīng)過(guò)調(diào)研，內(nèi)容與國(guó)家減稅政策相抵觸；3.2025年2月，接受某建筑公司贊助5萬(wàn)元用于個(gè)人企業(yè)宣傳。問(wèn)題：1.王某的行為違反了哪些法律或規(guī)定？2.區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)采取哪些措施處理？答案：1.王某的行為違反的法律及規(guī)定：（1）違反《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》。代表法第四條規(guī)定，代表應(yīng)按時(shí)出席本級(jí)人大會(huì)議，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見(jiàn)；無(wú)正當(dāng)理由兩次不出席本級(jí)人大會(huì)議的，其代表資格終止。王某無(wú)故缺席2次會(huì)議，已符合終止資格的法定情形。（2）違反《齊齊哈爾市人大代表履職管理辦法》。該辦法第十條規(guī)定，代表提出建議應(yīng)深入調(diào)查研究，反映真實(shí)情況；王某未調(diào)研即提出與政策抵觸的建議，屬于“建議質(zhì)量不高”的履職失職行為。（3）違反《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（參照適用）及代表紀(jì)律要求。代表法第三十五條規(guī)定，代表不得利用執(zhí)行代表職務(wù)謀取私利；王某接受企業(yè)贊助用于個(gè)人宣傳，涉嫌以代表身份謀私，違反廉潔履職規(guī)定。2.區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)采取的處理措施：（1）啟動(dòng)代表履職評(píng)價(jià)程序。根據(jù)《區(qū)人大代表履職積分管理辦法》，對(duì)王某缺席會(huì)議（每次扣10分）、未參加活動(dòng)（每次扣5分）、建議質(zhì)量不高（扣8分）、違規(guī)接受贊助（扣15分）累計(jì)扣分48分（滿分100分，60分以下為不稱職），評(píng)定為“不稱職”等次。（2）進(jìn)行約談提醒。由區(qū)人大常委會(huì)主任或分管副主任約見(jiàn)王某，指出其履職問(wèn)題，要求作出書(shū)面檢查（7日內(nèi)提交），并限期整改（3個(gè)月內(nèi)參加4次代表活動(dòng)、重新提交合規(guī)建議）。（3）處理違規(guī)贊助問(wèn)題。聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查贊助資金流向，若存在權(quán)錢(qián)交易，依法追究相關(guān)責(zé)任；若屬個(gè)人宣傳，責(zé)令王某退還5萬(wàn)元并公開(kāi)道歉。（4）終止代表資格。鑒于王某無(wú)正當(dāng)理由兩次缺席人大會(huì)議，根據(jù)代表法第四十九條，提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議終止其代表資格的議案，經(jīng)表決通過(guò)后公告。（5）加強(qiáng)代表履職監(jiān)督。將此案作為典型案例，在全區(qū)代表中開(kāi)展“履職盡責(zé)”專題教育，修訂《代表履職管理辦法》，增加“建議質(zhì)量審查”“接受贊助申報(bào)”等條款，完善退出機(jī)制。五、論述題（35分）結(jié)合齊齊哈爾市“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估情況（2025年數(shù)據(jù)：GDP增速5.8%，高于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)42%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率65%；扎龍濕地水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類），談?wù)勑聲r(shí)代地方人大如何在推進(jìn)“六個(gè)龍江”（質(zhì)量龍江、創(chuàng)新龍江、開(kāi)放龍江、綠色龍江、幸福龍江、勤廉龍江）建設(shè)中發(fā)揮職能作用。答案：新時(shí)代地方人大作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是推進(jìn)“六個(gè)龍江”建設(shè)的重要力量。齊齊哈爾市人大應(yīng)立足“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，聚焦“十四五”中期評(píng)估顯示的裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)保護(hù)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，依法履行立法、監(jiān)督、決定、代表等職能，為“六個(gè)龍江”建設(shè)提供法治保障和民主支撐。一、以高質(zhì)量立法服務(wù)“質(zhì)量龍江”“創(chuàng)新龍江”建設(shè)齊齊哈爾市“十四五”中期評(píng)估顯示，裝備制造業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)42%，但創(chuàng)新投入強(qiáng)度不足。人大應(yīng)發(fā)揮立法引領(lǐng)作用：一是圍繞“質(zhì)量龍江”，制定《齊齊哈爾市裝備制造產(chǎn)品質(zhì)量提升條例》，明確企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，建立首臺(tái)（套）裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)“齊字號(hào)”裝備向中高端升級(jí)。二是聚焦“創(chuàng)新龍江”，出臺(tái)《齊齊哈爾市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》，規(guī)定財(cái)政科技投入占比不低于3%（2024年為2.1%），對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，打通“科技-產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。二、以高效能監(jiān)督助力“開(kāi)放龍江”“綠色龍江”建設(shè)齊齊哈爾作為“哈大齊”工業(yè)走廊重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)放水平和生態(tài)保護(hù)是關(guān)鍵。人大監(jiān)督應(yīng)精準(zhǔn)發(fā)力：一方面，針對(duì)“開(kāi)放龍江”，將“中歐班列（齊齊哈爾-漢堡）運(yùn)行情況”“綜合保稅區(qū)建設(shè)”列為年度監(jiān)督重點(diǎn)，通過(guò)聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告、開(kāi)展專題詢問(wèn)，推動(dòng)降低通關(guān)成本（目前比大連高20%）、提升班列頻次（2024年僅12列）。另一方面，緊扣“綠色龍