關于加強人力資源服務助力制造業(yè)高質量發(fā)展的若干措施人力資源服務是現(xiàn)代服務業(yè)和生產性服務業(yè)的重要組成部分，對于促進社會化就業(yè)、企業(yè)升級轉型、服務經濟社會發(fā)展具有重要意義。為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實省委、省政府決策部署，推動人力資源服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，助力構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、促進高質量充分就業(yè)，根據(jù)人力資源社會保障部等五部門《關于加強人力資源服務助力制造業(yè)高質量發(fā)展的意見》要求，結合我省實際，制定如下措施。一、構建制造領域人力資源服務業(yè)協(xié)同體系（一）完善全省人力資源協(xié)同服務網絡。對接全省制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局，統(tǒng)籌推進各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設，構建滿足各層次需求的人力資源市場體系，因地制宜打造人力資源服務集聚區(qū)或專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，大力發(fā)展全方位、特色化人力資源服務力量。鼓勵在有條件、有需求的經濟開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)示范區(qū)等產業(yè)功能平臺，配套建設人力資源服務聯(lián)絡點、工作站、服務網，人力資源服務企業(yè)入園享受同等政策。鼓勵制造企業(yè)按規(guī)定利用自有工業(yè)用地開展或經營人力資源服務業(yè)務。（二）拓展對接制造業(yè)服務模式。各地依托高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等區(qū)域，因地制宜打造各類人力資源服務集聚平臺，探索建立制造業(yè)人才對接協(xié)作機制。引導人力資源服務機構、人力資源服務產業(yè)園、人才集團等以精準對接、直接進駐等方式，與制造業(yè)重點企業(yè)、重大項目開展深入合作，創(chuàng)新開拓“嵌入式”“耦合式”服務新模式，設立人力資源服務公共平臺，按規(guī)定參與穩(wěn)崗擴崗、以訓穩(wěn)崗、產業(yè)人才專項培訓等工作。（三）培育制造業(yè)人力資源服務領軍企業(yè)。鼓勵大中型制造業(yè)企業(yè)以獨資、兼并、收購、重組、聯(lián)盟等方式，依法成立具有獨立法人資格的人力資源服務企業(yè)，調整優(yōu)化市場結構、完善全鏈條產業(yè)服務，培育一批有核心產品、成長性好、競爭力強、專注服務制造業(yè)的人力資源服務企業(yè)。鼓勵參選服務業(yè)重點企業(yè)名錄和高新技術企業(yè)名錄，按規(guī)定申報評選人力資源服務領軍、骨干企業(yè)。二、發(fā)揮人力資源服務市場化引才作用（四）鼓勵利用獵頭引才。鼓勵人力資源服務機構通過線上線下結合、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動等方式，創(chuàng)新發(fā)展精準服務、定制服務、體驗服務。鼓勵制造業(yè)企業(yè)的各級制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心和高新技術企業(yè)等創(chuàng)新技術平臺建設中，依托獵頭機構靶向精準引進中高層次和急需緊缺管理和技能人才。（五）支持聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵符合條件的人力資源服務機構和人力資源服務產業(yè)園申報設立博士后科研工作站或博士后創(chuàng)新實踐基地,按規(guī)定對獲批的給予新建站資助，對入站博士后人員擇優(yōu)給予日常經費和科研經費資助，對出站留冀工作的給予一次性安家補助。支持高技能人才比較集中的制造業(yè)企業(yè)建設一批高技能人才培訓基地和技能工作室，每個省級基地補助100-400萬元，每個省級大師工作室補助10-20萬元。（六）落實引才獎勵政策。對服務制造業(yè)引才成績突出的人力資源服務機構，在誠信機構認定、產業(yè)園入駐等工作中可適當傾斜。各地可探索對引才成績突出的機構按規(guī)定給于適當獎勵。支持制造企業(yè)人力資源工作人員參加職稱評審，對長期工作在制造業(yè)人力資源管理或人力資源服務一線、作出突出貢獻的專業(yè)人才，可按規(guī)定直接申報評審高級人力資源管理師職稱。三、全力保障制造業(yè)市場化用工（七）打造招聘用工平臺。推動人力資源服務機構聯(lián)合制造業(yè)產業(yè)鏈上下游企業(yè)、產業(yè)組織、工業(yè)園區(qū)、先進制造業(yè)集群等組建招聘用工聯(lián)合體，開展人力資源招聘服務，助力用工余缺調劑，破解季節(jié)性、結構性缺工難題。支持從事人力資源服務的市場主體聚焦制造產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，強化信息對接和供需匹配，為制造業(yè)企業(yè)設計人力資源開發(fā)管理流程和模式，針對性提供人力資源服務。在河北人才網開設制造業(yè)服務專區(qū)，支持有條件的市級人才網結合實際設立制造業(yè)企業(yè)招聘專欄。（八）組織專場招聘活動。動員組織人力資源服務產業(yè)園、各類人力資源服務機構常態(tài)化收集制造業(yè)重點企業(yè)、重大項目等人力資源崗位信息，利用多種方式集中推薦優(yōu)質崗位。利用融媒體中心、直播平臺等載體，面向我省制造業(yè)企業(yè)召開專場網絡招聘活動，大規(guī)模開展制造業(yè)人才招聘。依托“春風行動”“國聘行動”、人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務專項行動、冀才高校行等就業(yè)專項活動，開設制造業(yè)招聘引才專場招聘會。充分發(fā)揮河北省數(shù)字人才聯(lián)盟作用，設立“直播帶崗”“視頻雙選”專區(qū)，為制造業(yè)重點企業(yè)提供精準高效的人才引進、招聘服務。（九）引導人才向制造業(yè)集聚。利用HRECO京津冀人力資源生態(tài)大會、京津冀人力資源服務高質量發(fā)展大會、中國河北高層次人才引進交流大會、京津冀招才引智大會等交流活動，開展制造業(yè)企業(yè)與人力資源服務市場主體交流洽談，搭建對接交流平臺，促進京津冀人力資源交流和優(yōu)化配置。在“中國創(chuàng)翼”河北選拔賽、全省人力資源服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事中，單列制造業(yè)細分賽道。指導有條件的市編制制造業(yè)人才需求目錄，引導制造業(yè)人才向重要區(qū)域、重點企業(yè)、重大項目流動匯聚。（十）多渠道擴大崗位供給。打造多層級、多元化人力資源市場線上交易平臺，全面推行“市場下單、企業(yè)搶單、人才接單”對接模式。鼓勵人力資源服務市場主體開發(fā)適應就業(yè)多樣化需求的靈活就業(yè)平臺，搭建區(qū)域間、行業(yè)間、企業(yè)間共享用工調劑平臺，廣泛發(fā)布短工、零工、兼職及自由職業(yè)等各類需求信息，不斷提升制造業(yè)人力資源供求匹配效能。四、加強制造業(yè)人才保障（十一）擴展制造業(yè)專技人才發(fā)展空間。支持鼓勵制造業(yè)專業(yè)技術人才申報職稱評審。將發(fā)明專利、成果轉化、標準制定等方面的工作績效作為申報職稱的重要參考。對解決關鍵技術難題、成果轉化經濟效益較大等作出重大貢獻的專業(yè)技術人才，不受學歷、資歷、層級限制，可直接申報評審相應層級的職稱。（十二）擴展制造業(yè)技能人才發(fā)展空間。鼓勵人力資源服務機構與企業(yè)、高校共建產教融合中心，提供各類技能人才的委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、實操訓練、崗前培訓等職業(yè)教育和技能培訓，實現(xiàn)產教融合，為企業(yè)培養(yǎng)高層次的應用型人才，解決技能人才短缺問題。支持制造業(yè)企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級認定，以工業(yè)“六基”、“卡脖子”關鍵領域為重點，開展首席技師、特級技師等聘任。推動工資分配向生產一線和急需緊缺的技能人才傾斜，提高技能人才待遇水平。（十三）拓寬制造業(yè)人才培養(yǎng)引進方式。支持人力資源服務機構聯(lián)合大型制造業(yè)企業(yè)、產業(yè)鏈龍頭企業(yè)等建設跨企業(yè)培訓中心或組建人才服務集團，針對不同類型制造業(yè)企業(yè)需求，利用雙方優(yōu)質資源，提供分時段、差異化人才培養(yǎng)、引進方案。推動多元化人力資源服務模式的創(chuàng)新和發(fā)展，通過網絡技術和互聯(lián)網平臺，提供在線教育、定制化培訓、職業(yè)指導、職業(yè)規(guī)劃、績效管理等服務，滿足不同行業(yè)制造業(yè)企業(yè)的需求。支持有條件的市依托人力資源服務產業(yè)園建設職業(yè)技能培訓平臺、勞動關系公共服務平臺、中小企業(yè)公共服務平臺，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字化人力資源管理，助力制造業(yè)中小企業(yè)引進優(yōu)秀人才。鼓勵制造業(yè)企業(yè)為學生實習、教師實踐提供崗位，發(fā)揮科技實踐活動在人才培養(yǎng)中的作用。（十四）推進跨區(qū)域協(xié)同引才引智。圍繞我省重點制造業(yè)產業(yè)發(fā)展方向，緊盯制造業(yè)企業(yè)人才需求，在浙江、廣東、江蘇等人才集中省份設立人才飛地，加強技術攻關、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉化、人才引育等方面合作，實現(xiàn)跨區(qū)域人力資源共享。鼓勵各地創(chuàng)新人才飛地管理辦法，對飛地全職聘用人才，享受相關人才政策待遇，開展的科技活動和科技成果轉化享受相關優(yōu)惠政策；對飛地靈活聘用的人才，享受柔性引進人才待遇，對引才成效明顯的，給予一定的經費獎勵。五、助力制造業(yè)企業(yè)提質增效（十五）助推制造業(yè)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。借助“智興燕趙”河北省高層次人才服務行、“海聚燕趙”河北省留學人員交流活動等，組織企業(yè)管理、技術專家，走進制造業(yè)企業(yè)，提供診斷咨詢、技術服務、項目合作，有效幫助制造業(yè)企業(yè)解決經營管理和技術攻關、產品創(chuàng)新等各方面問題。鼓勵人力資源服務機構，針對不同制造業(yè)企業(yè)特點，為制造業(yè)企業(yè)高管、中層和基層員工量身定做各類培訓，提升員工綜合管理能力和職業(yè)技能，提高企業(yè)競爭力。鼓勵制造業(yè)企業(yè)為職工創(chuàng)新搭建平臺、提供政策扶持，鼓勵制造業(yè)從業(yè)人員立足崗位創(chuàng)新，重點提升關鍵核心技術研發(fā)能力、創(chuàng)新設計和改造能力、科技成果轉化能力。（十六）幫助制造業(yè)企業(yè)專注主營業(yè)務。鼓勵人力資源服務機構為制造業(yè)企業(yè)提供非核心業(yè)務的生產承攬和項目外包，幫助制造業(yè)企業(yè)提高生產靈活性、降低成本、提高生產效率，增強企業(yè)競爭力。打造人力資源蓄水池，利用在人才資源、評價工具和流程管理方面的優(yōu)勢來幫助制造業(yè)企業(yè)完成各類人才的篩選、招聘工作。搭建資源調劑平臺，緩解制造業(yè)企業(yè)旺季用工難題，讓企業(yè)方便用工、靈活用工。（十七）協(xié)助制造業(yè)企業(yè)完善產業(yè)鏈。鼓勵人力資源服務機構使用人工智能等新技術、新方法，高效解決制造業(yè)企業(yè)管理難題，提高企業(yè)人才的利用效率，大幅度降低企業(yè)的運營成本與人員管理風險。利用資金優(yōu)勢，對中小微企業(yè)進行投資、入股，實現(xiàn)人力資源服務和實體經濟融合，解決中小微企業(yè)融資難的問題。利用人力資源服務業(yè)強大的資源整合能力，從產品設計研發(fā)、制造、營銷、售后、配送、倉儲、品牌、政策扶持等方面，助力制造業(yè)企業(yè)對接產業(yè)鏈上下游廠商，實現(xiàn)項目資源共享。六、支持制造業(yè)企業(yè)出海（十八）提供海外人力資源服務。鼓勵人力資源服務機構聚焦我省制造業(yè)需求，幫助出海企業(yè)構建全球人力資源體系，做好海外人才規(guī)劃，提供海外人才招聘和培訓、勞務派遣、雇員關系管理、薪酬福利管理、證件辦理等服務。幫助制造業(yè)企業(yè)從海外引進戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌建設與管理、風險評估、國際商務、供應鏈管理等方面的高層次管理人才，積極選送優(yōu)秀經營管理人才到境外培訓。（十九）完善海外人力資源服務網絡。支持人力資源服務機構在海外設立分部或分支機構，積極主動對接和服務出海企業(yè)，開展精準供需對接服務，在全球范圍內積聚發(fā)展新質生產力的人力資源要素，推動人力資源服務打通人才開發(fā)、引進、流動、配置的全鏈條。（二十）建設人力資源服務出口基地。鼓勵從事海外業(yè)務的人力資源服務企業(yè)建立人力資源服務貿易標準體系和分業(yè)態(tài)標準化流程，形成可復制可推廣的標準化模式。推動建設國家級人力資源服務出口基地，為出海企業(yè)提供全流程、“一站式”服務。七、優(yōu)化制造業(yè)人力資源市場環(huán)境（二十一）強化市場規(guī)范管理。持續(xù)健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，加強人力資源市場活動監(jiān)管，運用現(xiàn)場監(jiān)管、線上巡查、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管等措施，開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，推動制造業(yè)企業(yè)依法用工，引導人力資源服務機構規(guī)范服務。強化靈活就業(yè)人員、農民