正文目錄一、2025廣財(cái)算支重?cái)U(kuò)周期 3二、生域政出度明加大 5三、政入斜化政策輕方擔(dān)促信用復(fù) 7四、政投的撐應(yīng)相減弱 9五、政出奏待善，分策地10圖表目錄圖1：2010年來義政預(yù)赤率化 3圖2：一公預(yù)收和支規(guī)模 4圖3：政性金入支出模 4圖4：一公預(yù)赤規(guī)模收的例 4圖5：政性金字模占入比例 4圖6：財(cái)兩賬計(jì)出占GDP的5圖7：2025年算主民生出比歷數(shù)比較 6圖8：歷年1-10一共預(yù)主民支占比 6圖9：一公預(yù)主分項(xiàng)出6圖10：2025前季居民均支收各項(xiàng)變情況 7圖11：般共算和地收增速 8圖12：方府券平均限利水平 8圖13：方府前規(guī)模8圖14：年城非險(xiǎn)事數(shù)量 9圖15：投據(jù)期變化 9圖16：2024和2025年1-11月增項(xiàng)使結(jié)構(gòu)化 10圖17：年新專發(fā)行10圖18：11-12一公預(yù)算支規(guī)模 11圖19：GDP廣財(cái)支出11圖20：1-10月義政支差完情況 11表1：各份2025年養(yǎng)老標(biāo)調(diào)情況 122024年12月中央政治局會(huì)議將2025年財(cái)政政策基調(diào)由積極調(diào)整為更加積極，財(cái)政政策將是加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)的重要抓手。而中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確提出了提高財(cái)政赤字率、增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國債、增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、兜牢基層三保底線、適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資等具體要求，確立了財(cái)政政策的具體發(fā)力方向?；仡?025年的財(cái)政政策執(zhí)行情況可以發(fā)現(xiàn)，2025年是廣義財(cái)政支出重新轉(zhuǎn)向擴(kuò)張的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，財(cái)政政策在惠民生、促消費(fèi)方面發(fā)揮了重要作用，在減輕地方財(cái)政壓力、化解地方債務(wù)方面也取得了不錯(cuò)成效。一、2025年廣義財(cái)政預(yù)算支出重回?cái)U(kuò)張周期 2025要調(diào)整，在降低財(cái)政收入目標(biāo)的同時(shí)，最大幅度增加財(cái)政資源。具體體現(xiàn)為以下四點(diǎn)。第一，廣義財(cái)政預(yù)算赤字率首次突破2020202018.1%2021-20247%2025預(yù)算赤字率達(dá)到8.4%，首次高于2020年水平。圖1：2010年以來廣義財(cái)政預(yù)算赤字率變化廣義財(cái)政預(yù)算赤字率%9%8765432102010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024第二，不考慮2020年的特殊情況，2025年為近二十年來首次在下調(diào)一般公共預(yù)算（第一本賬）收入目標(biāo)的情況下，上調(diào)支出目標(biāo)；同時(shí)連續(xù)第二年在政府性基金收入（第二本賬）收入下降的背景下上調(diào)支出目標(biāo)。按照財(cái)政收支增速與經(jīng)濟(jì)增速基本匹配的原則，近年來財(cái)政收入和支出預(yù)算目標(biāo)基本保持穩(wěn)定增20202025收入目標(biāo)，同時(shí)支出目標(biāo)繼續(xù)上調(diào)。政府性基金方面，由于土地出讓收入連續(xù)20222025超長(zhǎng)期特別國債、地方新增專項(xiàng)債額度，保證了政府性基金預(yù)算支出規(guī)模繼續(xù)上升。圖2：一般公共預(yù)算收和支出規(guī)模 圖3：政府性基金收入支出規(guī)模35000003500000中國:公共財(cái)政收入預(yù)算:合計(jì)

億元150000

中國:政府性基金支出預(yù)算數(shù):合計(jì)中國:中國:政府性基金收入預(yù)算數(shù):合計(jì)50000201020112010201120122013201420152016201720182019202020212022202320242025 第三，一般公共預(yù)算（第一本賬）預(yù)算赤字規(guī)模占預(yù)算收入的比例大幅高于2020年，政府性基金（第二本賬）預(yù)算赤字規(guī)模占比顯著上升。現(xiàn)金流視2025政收入的比例也同時(shí)創(chuàng)下近年的最高水平。一般公共預(yù)算赤字規(guī)模除以當(dāng)年收入的比例為25.7%99.2%，28.8%圖4：一般公共預(yù)算赤規(guī)模占收入的比例 圖5：政府性基金赤字模占收入的比例赤字規(guī)模/公共預(yù)算收入%30%2520151050200920112013201520172019202120232025

0

赤字規(guī)模/政府性基金預(yù)算收入%%地方赤字規(guī)模/政府性基金預(yù)算收入2015 2017 2019 2021 2023 2025第四，廣義財(cái)政支出占GDP的比例自2020是新一輪支出擴(kuò)張周期的起點(diǎn)，也是體現(xiàn)財(cái)政逆周期調(diào)節(jié)政策導(dǎo)向的最核心特征。GDP20122018-2020進(jìn)一步增加。2020年以后財(cái)政支出明顯下降。而2025年兩本賬合計(jì)支出占GDP2025圖6：財(cái)政兩本賬合計(jì)支出占GDP的比例兩本賬合計(jì)支出/GDP%36%3534333231302928272011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025二、民生領(lǐng)域財(cái)政支出力度明顯加大 在2025年財(cái)政預(yù)算草案中，主要民生領(lǐng)域支出在總支出中的占比僅較去年略2022-2023年。15.0%202414.8%202115.3%支出占比為14.8%，與2024年持平，處于近年來最高水平。衛(wèi)生健康支出占7.2%202420228.7%2.9%20233.0%40.0%2022202340.7%。但在實(shí)際執(zhí)行中，財(cái)政支出向民生領(lǐng)域進(jìn)行了大幅度傾斜，1-10月民生相關(guān)支出的實(shí)際占比達(dá)到近年來最高水平。今年一般公共預(yù)算支出中基建相關(guān)支出增速處于低位，支出主要集中于民生領(lǐng)域。今年以來月基建相關(guān)支出增速始終維持在負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，1-10月累計(jì)同比為-6.6%。相比之下1-10月教育、社保就業(yè)、衛(wèi)生健康、文化旅游體育傳媒四項(xiàng)民生領(lǐng)域支出合計(jì)同比增速為5.5%，大幅高于一般公共預(yù)算總體支出增速的2.0%。若按照占比進(jìn)行計(jì)算，1-10月四項(xiàng)主要民生領(lǐng)域支出的合計(jì)占比達(dá)到40.6%，為近五年來的最高水平。圖7：2025年預(yù)算中主要民生支出占比與歷史數(shù)據(jù)比較圖8：歷年1-10月一般公共預(yù)算主要民生支出占比% 2025 2024 2023 2022 201916141210864

% 1-10月一般公共預(yù)算民生相關(guān)支出占總支出的比例4140393837362教育支出 社保就業(yè)支出住房保障支出衛(wèi)生健康支

352019 2020 2021 2022 2023 2024 2025圖9：一般公共預(yù)算主要分項(xiàng)支出增速中國:一般公共預(yù)算支出:累計(jì)同比 民生領(lǐng)域支出：累計(jì)同比% 基建相關(guān)支出：累計(jì)同比 科技支出：累計(jì)同比20 債務(wù)付息支出：累計(jì)同比 其他支出：累計(jì)同比151050-5-102023-07 2023-11 2024-03 2024-07 2024-11 2025-03 2025-07從實(shí)施效果來看，2025年前三季度居民轉(zhuǎn)移性收入也較2024年同期出現(xiàn)較明顯回升。2025年前三季度，居民人均可支配收入中，轉(zhuǎn)移凈收入同比增長(zhǎng)5.3%，高于人均可支配收入5.1%的總體增速，與工資性收入、經(jīng)營凈收入增速基本持平。圖10：2025年前三季度居民人均可支配收入各分項(xiàng)變化情況元0

2025年Q1-Q3 2024年Q1-Q32023年Q1-Q3 2025年Q1-Q3同比（右）2024年Q1-Q3同比（右）

%5.45.35.45.35.31.75.16.05.04.03.02.01.00.0 三、財(cái)政收入傾斜與化債政策減輕地方負(fù)擔(dān)、促進(jìn)三、財(cái)政收入傾斜與化債政策減輕地方負(fù)擔(dān)、促進(jìn)信用修復(fù)地方財(cái)政方面，2025年財(cái)政政策的主要目標(biāo)是化解地方債務(wù)壓力，加快地方政府資產(chǎn)負(fù)債表的修復(fù)，核心思路上體現(xiàn)為增收減負(fù)。第一，財(cái)政收入持續(xù)向地方進(jìn)行傾斜，減輕基層三保壓力，地方財(cái)政收入連續(xù)第二年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。2024年在非稅收入大幅增長(zhǎng)（全年同比25.4%）的支撐下，地方財(cái)政本級(jí)收入同比增速達(dá)到1.7%。而2025年非稅收入增長(zhǎng)規(guī)模得到控制，1-10月累計(jì)增速僅為-3.1%，在此基礎(chǔ)上通過提高地方收入的分成比例，地方本級(jí)財(cái)政收入同比增速仍錄得2.1%，連續(xù)第二年維持正增長(zhǎng)，對(duì)減輕基層三保壓力起到了積極作用。圖11：一般公共預(yù)算中央和地方收入增速中國:一般公共預(yù)算收入:累計(jì)同比%中國%中國:中央一般公共預(yù)算收入:累計(jì)同比中國:地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入:累計(jì)同比151050-5-10-152022-01 2022-07 2023-01 2023-07 2024-01 2024-07 2025-01 2025-07第二，化債政策集中落地大幅減輕地方債務(wù)負(fù)擔(dān)，部分地方政府加大提前償還力度來調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。2024年年末至2025年一季度期間，接近3.5萬億隱性債務(wù)置換集中落地，地方政府存量債務(wù)利率顯著下降，而債務(wù)期限顯著拉長(zhǎng)。上述兩項(xiàng)變化有效減輕了地方政府負(fù)擔(dān)，也促進(jìn)了地方政府資產(chǎn)負(fù)債表的修復(fù)。最大的體現(xiàn)是今年部分地方政府開始主動(dòng)提前償還部分高利率債務(wù)。2025年地方政府債提前償還規(guī)模達(dá)到244.8億元，為近年來最高水平。圖12：地方政府債券剩平均年限和利率水平 圖13：地方政府提前償規(guī)模變化年中國:年中國:地方政府債券剩余平均年限中國:地方政府債券剩余平均利率（右）%10 3.59 3.48 3.37 3.16 3.05 2.94 2.8

億元250200150100500

地方政府債提前償還規(guī)模2018-052019-112021-052022-112024-05

2020 2021 2022 2023 2024 2025第三，化債政策也在一定程度上促進(jìn)了城投企業(yè)的信用修復(fù)，城投非標(biāo)事件、城投票據(jù)逾期規(guī)模在化債后出現(xiàn)明顯下降。根據(jù)企業(yè)預(yù)警通的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2025年包括風(fēng)險(xiǎn)提示和實(shí)質(zhì)違約在內(nèi)城投非標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)事件達(dá)到近年來的最低水平。城20242025圖14：近年來城投非標(biāo)險(xiǎn)事件數(shù)量 圖15：城投票據(jù)逾期規(guī)變化件0

城投非標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)事件2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

城投票據(jù)總逾期余額城投票據(jù)總逾期余額（不包括山東）萬元城投票據(jù)總逾期余額（不包括山東）萬元02023-012023-082024-032024-102025-05四、財(cái)政對(duì)投資的支撐效應(yīng)相對(duì)減弱 由于整體財(cái)政支出力度向民生領(lǐng)域傾斜，廣義財(cái)政支出對(duì)投資端的支撐效應(yīng)較2024年有所減弱，這也是導(dǎo)致下半年固定資產(chǎn)投資增速下行的原因之一。第一，與民生支出相比，一般公共預(yù)算基建相關(guān)支出力度較去年相對(duì)減弱。如圖9所示，1-10月基建相關(guān)支出增速低于其他分項(xiàng)。從具體分項(xiàng)來看，城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水事務(wù)1-10月累計(jì)同比增速分別為-7.3%、-11.7%，是基建相關(guān)支出中的主要拖累項(xiàng)。交通運(yùn)輸支出1-10月累計(jì)同比為0.2%，也處于偏弱狀態(tài)。20252024落地，對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)開門紅起到重要支撐。但進(jìn)入2025年下半年后，專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度明顯放緩。9-10月累計(jì)發(fā)行進(jìn)度降至近年同期最低水平。第三，作為專項(xiàng)債自審自發(fā)制度改革實(shí)施的首年，專項(xiàng)債用于化債和土地儲(chǔ)備的規(guī)模明顯高于去年同期，顯示地方財(cái)政的一大重心仍在于化債與穩(wěn)定地產(chǎn)市場(chǎng)。盡管上半年發(fā)行進(jìn)度快于去年同期，但從二季度起投資增速也出現(xiàn)明顯走弱。主要原因在于特殊新增專項(xiàng)債和土地收儲(chǔ)占據(jù)相當(dāng)部分。盡管特殊新增專項(xiàng)債中有部分用于處置存量項(xiàng)目，但其對(duì)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)效應(yīng)也明顯20254.5期的4.030.3%42.2%2.63.1圖16：2024年和2025年1-11月新增專項(xiàng)債使用結(jié)構(gòu)變化0

其他普通項(xiàng)目新增專項(xiàng)債（億元）特殊新增專項(xiàng)債（化解存量債務(wù)/用于處置存量項(xiàng)目）（億元）土地收儲(chǔ)新增專項(xiàng)債（億元）25,77931,04313,5085,2808,7782025特殊新增專項(xiàng)債（化解存量債務(wù)/用于處置存量項(xiàng)目）（億元）土地收儲(chǔ)新增專項(xiàng)債（億元）25,77931,04313,5085,2808,778圖17：近年來新增專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度120 %

2025年 2024年 2023年 2022年 2019年806040200

4.7

13.6

27.121.8

37.1

49.1

63.1

73.8

83.2

89.7

100.91月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月11月12月五、財(cái)政支出節(jié)奏有待改善，部分政策落地偏慢支出節(jié)奏有待改善主要集中體現(xiàn)在2025年下半年。2025年一季度財(cái)政節(jié)奏前置發(fā)力，有效對(duì)沖了外部關(guān)稅沖擊，實(shí)現(xiàn)了一季度經(jīng)濟(jì)增速開門紅。但二季度以來財(cái)政政策節(jié)奏出現(xiàn)放緩，一定程度上影響了全年財(cái)政政策的執(zhí)行效果。第一，三季度財(cái)政支出增速下降，一般公共預(yù)算支出進(jìn)度處于近年同期偏低水平。2025年1-10月一般公共預(yù)算支出完成度為近年來偏低水平，剩余未完成的預(yù)算支出規(guī)模和預(yù)算支出占比均為近年同期的偏高水平。三季度以來經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下行趨勢(shì)，財(cái)政支出增速也出現(xiàn)回落。第二，廣義財(cái)政視角下預(yù)算赤字使用進(jìn)度偏慢，預(yù)計(jì)無法完成年初預(yù)設(shè)目標(biāo)。1-108.5812圖月一般公共預(yù)算未支出規(guī)模 圖19：GDP與廣義財(cái)政支出增速億元7500070000650006000055000500004500040000

未支出預(yù)算規(guī)模

未支出額度/未支出額度/全年預(yù)算（右）24.022.722.121.420.920.320.524.023.022.021.020.019.018.0

%7.06.56.05.55.04.54.0

中國:GDP:不變價(jià):當(dāng)季同比

%20廣義財(cái)政支出:廣義財(cái)政支出:當(dāng)月同比（右）0-10-202025年 2023年 2021年 2019年

2023-012023-082024-032024-102025-05圖20：1-10月廣義財(cái)政收支差額完成情況2025年 2024年 2023年億元 2022年 2021年 2020年-5000-25000-45000-65000-85000-105000-1250001-2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月11月12月第三，民生和消費(fèi)相關(guān)財(cái)政政策落實(shí)節(jié)奏同樣偏慢，部分政策落實(shí)時(shí)點(diǎn)在下半年，使得財(cái)政促消費(fèi)的政策效果未能充分體現(xiàn)。在超長(zhǎng)期特別國債發(fā)行節(jié)奏較去年前置的情況下，二季度至三季度部分地區(qū)仍然出現(xiàn)國補(bǔ)資金用盡、后續(xù)資金未能及時(shí)下達(dá)的情況。民生領(lǐng)域的一系列政策在兩會(huì)期間已有初步方案，但部分關(guān)鍵政策落實(shí)節(jié)點(diǎn)延后至下半年。如各省份基本養(yǎng)老金政策落實(shí)時(shí)點(diǎn)普遍在7月下旬，學(xué)前教育免費(fèi)政策的落實(shí)時(shí)點(diǎn)在8-9月，生育補(bǔ)貼政策實(shí)際發(fā)放時(shí)點(diǎn)普遍在10-11月。表1：各省份2025年基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況省份文件發(fā)布時(shí)間2025年基本養(yǎng)老金定額調(diào)整與掛鉤調(diào)整情況陜西2025/5/19一、退休人員每人每月增加30元。二、退休人員：15年及以內(nèi)的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡，下同)部分，每人每月增加10元；超過15年的繳費(fèi)年限部分，每滿1年每人每月增加0.7元。繳費(fèi)年限按整年計(jì)算后，不足1年的按1年計(jì)算。上海2025/7/17調(diào)整辦法為基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加65元。山東2025/7/20（一）定額調(diào)整。每人每月增加27.3元養(yǎng)老金。（二）掛鉤調(diào)整。按以下兩部分計(jì)算增加養(yǎng)老金：按2024年12月本人基本養(yǎng)老金的0.56確定月增加額。按本人繳費(fèi)年限分段確定月增加額，其中，對(duì)15年（含）以下的部分，每滿1年，月增加0.4元；16年以上至25年的部分，每滿1年，月增加0.5元；26年以上至35年的部分，每滿1年，月增加0.6元；36年以上至45年的部分，每滿1年，月增加0.7元；46年以上的部分，每滿1年，月增加0.8元。繳費(fèi)年限含視同繳費(fèi)年限，不含特殊工種等折算增加的年限；繳費(fèi)年限不足1年的，按1年計(jì)算。江蘇2025/7/24退休、退職或領(lǐng)取定期生活費(fèi)人員每人每月增加31元。退休、退職或領(lǐng)取定期生活費(fèi)人員本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算繳費(fèi)年限，下同）15年及15年以下的部分，繳費(fèi)年限每滿1年（不滿1年按1年計(jì)算，下同），每月增加0.8元；本人繳費(fèi)年限15年以上至25年以下（含25年）的部分，繳費(fèi)年限每滿1年，每月增加0.9元；本人繳費(fèi)年限25年以上部分，繳費(fèi)年限每滿1年，每月增加1.1元。按繳費(fèi)年限月增加額不足12元的，按12元增加。退休、退職或領(lǐng)取定期生活費(fèi)人員按本人2024年12月基本養(yǎng)老金的0.2增加。計(jì)算額見分進(jìn)角。浙江2025/7/24（一）定額調(diào)整：退休人員每人每月增加31元。（二）掛鉤調(diào)整：1.退休人員本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）15年及以下的部分，繳費(fèi)年限每滿1年（不滿1年按1年計(jì)算，下同），月基本養(yǎng)老金增加0.5元，月基本養(yǎng)老金增加額不到5元的，補(bǔ)足到5元；本人繳費(fèi)年限15年以上至30年的部分，繳費(fèi)年限每滿1年，月基本養(yǎng)老金增加0.8元；本人繳費(fèi)年限30年以上的部分，繳費(fèi)年限每滿1年，月基本養(yǎng)老金增加1元。2.退休人員按本人本次調(diào)整前月基本養(yǎng)老金的0.42計(jì)算月基本養(yǎng)老金增加額。河南2025/7/24（一）定額調(diào)整：調(diào)整范圍內(nèi)的退休人員每人每月增加27元。（二）掛鉤調(diào)整：調(diào)整范圍內(nèi)的退休人員，先按本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡）每滿1年每月增加0.53元（繳費(fèi)年限不滿1年的按1年計(jì)算、繳費(fèi)年限不滿15年的按15年計(jì)算）；在上述基礎(chǔ)上，每月再按本人2024年12月份基本養(yǎng)老金（統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)部分，企業(yè)退休人員不含取暖費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員不含職業(yè)年金）的0.46％計(jì)算增加。云南2025/7/24（一）定額調(diào)整：每月增加31.50元。（二）掛鉤調(diào)整：與繳費(fèi)年限和基本養(yǎng)老金水平掛鉤。1.繳費(fèi)年限每滿一年（繳費(fèi)年限不滿一年的，按一年計(jì)算），每月增加0.60元。2.按本人2024年12月基本養(yǎng)老金的0.48增加。青海2025/7/24（一）定額調(diào)整：退休人員每人每月增加39元。（二）掛鉤調(diào)整：1.與繳費(fèi)年限掛鉤。退休人員繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡，下同)15年及以下，每人每月增加12.9元。繳費(fèi)年限15年以上的，在增加12.9元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每增加1年繳費(fèi)年限，每月再增加0.86元(不滿1年的按1年計(jì)算)。2.與養(yǎng)老金水平掛鉤。退休人員按國家和我省統(tǒng)一規(guī)定正常計(jì)發(fā)的本人2024年12月基本養(yǎng)老金總額(機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員不含職業(yè)年金待遇)的0.51調(diào)整增加，低于11元的按11元增加。內(nèi)蒙古2025/7/24（一）定額調(diào)整：每人每月增加28元。（二）掛鉤調(diào)整：1.與本人養(yǎng)老金水平掛鉤。按照退休人員本人2024年12月基本養(yǎng)老金水平的0.5增加基本養(yǎng)老金。2.與繳費(fèi)年限掛鉤。按照退休人員本人繳費(fèi)年限對(duì)應(yīng)掛鉤調(diào)整（繳費(fèi)年限包括實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前的連續(xù)工齡，不滿1年的部分按1年計(jì)算，不含按有關(guān)規(guī)定折算的工齡），繳費(fèi)年限每有1年增加0.5元。此項(xiàng)調(diào)整不足7.5元的，按照7.5元調(diào)整。新疆2025/7/24（一）定額調(diào)整：凡符合2025年基本養(yǎng)老金調(diào)整范圍的退休人員，每人每月增加34元。（二）掛鉤調(diào)整：1.按繳費(fèi)年限調(diào)整。繳費(fèi)年限15年及以內(nèi)的，每人每月增加6元；繳費(fèi)年限超過15年的部分，在6元基礎(chǔ)上，每滿一年，每人每月增加1元。繳費(fèi)年限是指按國家和自治區(qū)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡），不滿1年的按1年計(jì)算。2.按基本養(yǎng)老金基數(shù)進(jìn)行調(diào)整。按本人2024年12月份按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金為基數(shù)（不含冬季采暖補(bǔ)貼、職業(yè)年金），每人每月增加0.55（四舍五入到元）。北京2025/7/24具體標(biāo)準(zhǔn)：不滿65周歲人員，每人每月增加37元；年滿65周歲及以上人員，每人每月增加42元。天津2025/7/24（一）定額調(diào)整：企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員、退職人員，每人每月增加31元。（二）掛鉤調(diào)整：1．企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退職人員、繳費(fèi)年限不滿15年的退休人員，每人每月增加10.5元；企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)年限滿15年以上的退休人員，在每人每月增加10.5元的基礎(chǔ)上，繳費(fèi)年限在15年以上的部分，繳費(fèi)每滿1年（不滿1年按1年計(jì)算），每人每月再增加0.7元。2．企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員、退職人員，每人每月按照本人2024年末的月基本養(yǎng)老金水平的0.52增加基本養(yǎng)老金。山西2025/7/25（一）定額調(diào)整：調(diào)整范圍內(nèi)的退休人員每人每月增加30元。（二）掛鉤調(diào)整：退休人員按本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限、不含折算工齡）每滿1年（不滿1年的計(jì)為1年）每月增加0.6元，繳費(fèi)年限不滿10年的按10年計(jì)算。再按本人基本養(yǎng)老金水平的0.53％增加基本養(yǎng)老金。企業(yè)符合原勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文件規(guī)定條件的退休老工人，本人養(yǎng)老金水平含單位發(fā)放的比照機(jī)關(guān)同類人員執(zhí)行的退休生活補(bǔ)貼。安徽2025/7/25（一）定額調(diào)整：每人每月增加27.5元。（二）掛鉤調(diào)整：實(shí)行與繳費(fèi)年限和基本養(yǎng)老金水平雙掛鉤。繳費(fèi)年限在15年以內(nèi)的（含15年），每月增加11元；繳費(fèi)年限在15年以上的，自第16年起，每滿1年每月再增加0.7元。同時(shí)，每人每月增加本人2024年12月基本養(yǎng)老金的0.3。福建2025/7/25（一）定額調(diào)整：全省所有參與本次基本養(yǎng)老金調(diào)整的退休人員，不區(qū)分人員類別、退休時(shí)間、繳費(fèi)年限長(zhǎng)短、本人基本養(yǎng)老金的高低、所在地區(qū)，均按每人每月29元調(diào)整增加，主要體現(xiàn)公平。（二）掛鉤調(diào)整：由與本人繳費(fèi)年限掛鉤調(diào)整、與本人基本養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整兩個(gè)部分構(gòu)成。掛鉤調(diào)整主要體現(xiàn)效率，激勵(lì)在職參保人員在工作期間多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)多繳多得長(zhǎng)繳多得。1.與本人繳費(fèi)年限掛鉤調(diào)整部分：按照退休人員的繳費(fèi)年限（包括視同繳費(fèi)年限），每滿一年增加0.7元。繳費(fèi)年限按年累計(jì)后，剩余月數(shù)為6個(gè)月以內(nèi)，按半年計(jì)算，發(fā)給0.35元；7個(gè)月以上、不足1年的，按1年計(jì)算，發(fā)給0.7元。2.與本人基本養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整部分：按照2024年12月退休人員本人基本養(yǎng)老金的0.66調(diào)整增加。江西2025/7/25（一）定額調(diào)整。企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，每人每月增加23元。（二）掛鉤調(diào)整。企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員掛鉤調(diào)整，與退休人員本人繳費(fèi)年限(或工作年限)、基本養(yǎng)老金水平因素掛鉤。1.與繳費(fèi)年限掛鉤調(diào)整，繳費(fèi)年限15年以下(含15年)的每人每月增加6元，繳費(fèi)年限超過15年的人員，按每滿一年增加0.4元調(diào)整，累計(jì)繳費(fèi)年限尾數(shù)不足一年的按一年計(jì)算。2.與基本養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整，每人每月按本人2024年12月份基本養(yǎng)老金的0.45增加。湖南2025/7/25（一）退休人員每人每月增加基本養(yǎng)老金26.5元。（二）在（一）項(xiàng)調(diào)整基礎(chǔ)上，退休人員按本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡，不滿15年的按15年計(jì)算）掛鉤調(diào)整，每滿1年月基本養(yǎng)老金再增加0.6元（繳費(fèi)年限計(jì)算到月，不滿1年的記為1年），同時(shí)，以本人2024年12月的基本養(yǎng)老金為基數(shù)掛鉤調(diào)整，每月再增加0.5。本項(xiàng)按本人繳費(fèi)年限掛鉤調(diào)整和按本人基本養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整部分分別見分進(jìn)元。廣東2025/7/25（一）定額調(diào)整。每人基本養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)定額增加28元。（二）掛鉤調(diào)整。在定額調(diào)整的基礎(chǔ)上，按照多繳多得、長(zhǎng)繳多得的原則，與本人基本養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限分別實(shí)行掛鉤調(diào)整：1.按基本養(yǎng)老金定比增加。每人每月按照本人調(diào)整前基本養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)的0.54再增加基本養(yǎng)老金。2.按繳費(fèi)年限增加。繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）增加標(biāo)準(zhǔn)按以下公式計(jì)算：與繳費(fèi)年限掛鉤的基本養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)增加額=繳費(fèi)年限×0.8元，增加額不足12元的，按12元發(fā)放。貴州2025/7/25（一）定額調(diào)整。企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員（不含建國前參加革命工作的老工人）每人每月增加28元。（二）掛鉤調(diào)整。企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員（不含建國前參加革命工作的老工人）按照繳費(fèi)年限和基本養(yǎng)老金水平雙掛鉤調(diào)整：1.與本人繳費(fèi)年限掛鉤。企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員按本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡，下同）每滿1年增加0.66元，繳費(fèi)年限不足1年按1年計(jì)算。2.與本人基本養(yǎng)老金掛鉤。企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員按本人2024年12月基本養(yǎng)老金的0.55增加。計(jì)算結(jié)果按照四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。甘肅2025/7/25（一）定額調(diào)整：機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休（職）人員（含建國前參加革命工作的退休老工人）、五七工家屬工、被征地農(nóng)民每人每月增加29元。（二）掛鉤調(diào)整：1.與繳費(fèi)年限掛鉤。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休（職）人員（含建國前參加革命工作的退休老工人）本人繳費(fèi)年限15年及以下部分，月增加12.8元；本人繳費(fèi)年限15年以上部分，繳費(fèi)年限每滿1年月增加0.5元，繳費(fèi)年限不滿1年的按1年計(jì)算；五七工家屬工、被征地農(nóng)民，月增加12.8元。全部繳費(fèi)年限中不含特殊工種、高海拔地區(qū)等折算年限。2.與基本養(yǎng)老金水平掛鉤。企業(yè)退休（職）人員（含建國前參加革命工作的退休老工人、五七工家屬工、被征地農(nóng)民），以本人2024年12月份的基本養(yǎng)老金（含12月份辦理退休手續(xù)人員核定的基本養(yǎng)老金）為基數(shù)增加0.5；機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休（職）人員以同類人員2024年月平均基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加0.5。廣西2025/7/25（一）定額調(diào)整：退休人員每人每月增加基本養(yǎng)老金29元。（二）掛鉤調(diào)整：掛鉤調(diào)整由以下兩部分組成：1．繳費(fèi)年限掛鉤。退休人員按本人繳費(fèi)年限或工作年限（不含折算工齡）增加基本養(yǎng)老金，即每滿一年（累計(jì)繳費(fèi)月數(shù)換算為年，不滿1年的按1年計(jì)算），每人每月增加基本養(yǎng)老金0.5元。2．基本養(yǎng)老金掛鉤。退休人員按本人2024年12月基本養(yǎng)老金水平的0.65增加基本養(yǎng)老金。西藏2025/7/25定額調(diào)整每人每月調(diào)整增加49元；掛鉤調(diào)整每人每月按累計(jì)繳費(fèi)年限（含實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限，不足1年按1年計(jì)算）每滿1年二類區(qū)調(diào)整1元、三類區(qū)調(diào)整1.2元、四類區(qū)調(diào)整1.4元、內(nèi)地參保單位調(diào)整1元。重慶2025/7/25（一）定額調(diào)整：2024年12月31日及以前退休并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的人員，每人每月增加22.5元。（二）掛鉤調(diào)整：1．退休人員本人繳費(fèi)年限或工作年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡，下同）每滿1年，每人每月增加0.65元，不足1年的按1年計(jì)算。其中本人繳費(fèi)年限或工作年限低于15年的，統(tǒng)一