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文檔簡介
將安全生產(chǎn)納入晨會制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等行業(yè)法律法規(guī)及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的規(guī)定制定,結(jié)合公司內(nèi)部安全生產(chǎn)防控實(shí)際需求,旨在通過將安全生產(chǎn)納入晨會制度,強(qiáng)化全員安全意識,規(guī)范作業(yè)行為,完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全及企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工,覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)、倉儲物流、設(shè)備維護(hù)等所有業(yè)務(wù)場景及管理環(huán)節(jié),確保安全生產(chǎn)要求貫穿業(yè)務(wù)全流程。第三條本制度中下列術(shù)語定義如下:(一)“XX專項(xiàng)管理”指公司圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo),建立的風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、控制、監(jiān)督、改進(jìn)的系統(tǒng)性管理活動(dòng),包括但不限于隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案管理、安全教育培訓(xùn)等。(二)“XX風(fēng)險(xiǎn)”指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能引發(fā)人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的危險(xiǎn)因素,分為一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)和特別重大風(fēng)險(xiǎn)。(三)“XX合規(guī)”指公司安全生產(chǎn)管理活動(dòng)及員工行為符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的程度要求。第四條專項(xiàng)管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則。(一)“全面覆蓋”要求安全生產(chǎn)管理滲透至所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域和層級,不留死角。(二)“責(zé)任到人”強(qiáng)調(diào)各級管理人員及員工在安全生產(chǎn)中的具體職責(zé),確??勺匪?。(三)“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”優(yōu)先管控高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)及環(huán)節(jié),動(dòng)態(tài)調(diào)整資源投入。(四)“持續(xù)改進(jìn)”通過定期評估和優(yōu)化,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),承擔(dān)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)制度落實(shí)、資源調(diào)配及重大風(fēng)險(xiǎn)處置。第六條設(shè)立XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,各部門負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安全生產(chǎn)管理方向,協(xié)調(diào)跨部門重大事項(xiàng),審批年度安全生產(chǎn)計(jì)劃,并定期召開會議督導(dǎo)工作。第七條XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠XX部門,負(fù)責(zé)日常管理事務(wù),具體職能包括:(一)制定和修訂安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程;(二)統(tǒng)籌開展安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)排查及應(yīng)急演練;(三)匯總分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù),提出改進(jìn)建議;(四)監(jiān)督考核各部門安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況。第八條牽頭部門(XX部門)職責(zé):(一)牽頭編制安全生產(chǎn)管理制度,組織培訓(xùn)宣貫;(二)每月匯總各部門風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果,編制管理報(bào)告;(三)牽頭開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì),提出優(yōu)化方案;(四)管理安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。第九條專責(zé)部門(XX部門)職責(zé):(一)審核業(yè)務(wù)流程中的安全生產(chǎn)合規(guī)性,優(yōu)化操作規(guī)范;(二)負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施安全檢測及維護(hù)管理;(三)制定專項(xiàng)作業(yè)(如高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè))的風(fēng)險(xiǎn)控制措施;(四)協(xié)助處理安全生產(chǎn)事故,完善應(yīng)急機(jī)制。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé):(一)落實(shí)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)要求,制定崗位操作清單;(二)每日開展班前安全提醒,記錄晨會傳達(dá)內(nèi)容;(三)排查并上報(bào)作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定整改措施;(四)組織開展本部門員工安全技能培訓(xùn)。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任:(一)簽署崗位安全合規(guī)承諾書,明確個(gè)人職責(zé);(二)發(fā)現(xiàn)安全隱患或違規(guī)行為時(shí),立即停止作業(yè)并上報(bào);(三)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品,參與應(yīng)急演練;(四)如實(shí)記錄晨會傳達(dá)的安全要求及執(zhí)行情況。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條作業(yè)現(xiàn)場安全管理:明確高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)(如密閉空間作業(yè)、臨時(shí)用電)的審批流程、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)護(hù)要求。禁止無證操作特種設(shè)備,必須持證上崗并定期復(fù)核。第十三條隱患排查與治理:建立隱患臺賬,實(shí)行“五定”原則(定責(zé)任人、定措施、定資金、定時(shí)間、定預(yù)案),重大隱患需上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。禁止隱瞞不報(bào)或拖延整改,確保閉環(huán)管理。第十四條應(yīng)急處置與救援:制定覆蓋火災(zāi)、觸電、中毒等場景的應(yīng)急預(yù)案,每季度至少開展一次演練。明確應(yīng)急物資(如滅火器、急救箱)的配置標(biāo)準(zhǔn)及檢查周期。第十五條培訓(xùn)與考核:新員工必須完成安全生產(chǎn)三級培訓(xùn)(公司級、部門級、崗位級),每年考核一次。特種作業(yè)人員需持證上崗,每年復(fù)訓(xùn)??己瞬缓细裾哒{(diào)離高風(fēng)險(xiǎn)崗位。第十六條供應(yīng)商安全評估:對提供設(shè)備、服務(wù)的供應(yīng)商實(shí)施安全資質(zhì)審查,重點(diǎn)核查其安全生產(chǎn)許可、事故記錄等。禁止向無合規(guī)資質(zhì)的供應(yīng)商采購高風(fēng)險(xiǎn)物資。第十七條信息化系統(tǒng)應(yīng)用:通過安全生產(chǎn)管理平臺實(shí)現(xiàn)隱患信息自動(dòng)流轉(zhuǎn)、整改進(jìn)度可視化跟蹤,確保數(shù)據(jù)真實(shí)完整。第十八條勞動(dòng)防護(hù)用品管理:建立采購、發(fā)放、檢測臺賬,確保防護(hù)用品符合國家標(biāo)準(zhǔn)。高溫、粉塵等作業(yè)場所必須按規(guī)定配備并監(jiān)督佩戴。第十九條安全投入保障:年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)不低于營收的X%,??顚S?,用于設(shè)施設(shè)備更新、培訓(xùn)演練及隱患整改。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十二條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制:每年6月前根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整修訂制度,重大調(diào)整需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。新工藝、新設(shè)備應(yīng)用前必須補(bǔ)充安全評估。第十三條風(fēng)險(xiǎn)識別預(yù)警機(jī)制:每月開展風(fēng)險(xiǎn)排查,結(jié)合歷史事故、行業(yè)案例進(jìn)行分級評估。發(fā)布預(yù)警時(shí)需明確風(fēng)險(xiǎn)等級、影響范圍及應(yīng)對建議。第十四條合規(guī)審查機(jī)制:所有項(xiàng)目啟動(dòng)前必須通過安全生產(chǎn)合規(guī)審查,簽署《安全生產(chǎn)承諾書》后方可實(shí)施。違反審查要求的,立即中止并整改。第十五條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制:(一)一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置,每日晨會通報(bào)整改計(jì)劃;(二)重大風(fēng)險(xiǎn)需啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌資源;(三)發(fā)生事故時(shí),第一時(shí)間上報(bào)并保護(hù)現(xiàn)場,同步開展救治。第十六條責(zé)任追究機(jī)制:(一)違反操作規(guī)程導(dǎo)致事故的,按損失金額的X%處罰;(二)隱瞞事故不報(bào)的,對單位負(fù)責(zé)人處X倍罰款;(三)情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān),并取消評優(yōu)資格。第十七條評估改進(jìn)機(jī)制:每年12月對制度有效性進(jìn)行評估,結(jié)合事故率、整改率等指標(biāo)提出優(yōu)化方案,次年3月前完成修訂。第五章專項(xiàng)管理保障措施第十八條組織保障:各級領(lǐng)導(dǎo)在晨會中必須強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)要求,將責(zé)任落實(shí)到班組、崗位。設(shè)立安全生產(chǎn)督導(dǎo)員,定期巡查。第十九條考核激勵(lì)機(jī)制:安全生產(chǎn)指標(biāo)(如隱患整改率)占部門績效的X%,連續(xù)X年達(dá)標(biāo)者給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。將晨會記錄作為履職依據(jù),缺勤或內(nèi)容不符者通報(bào)批評。第二十條培訓(xùn)宣傳機(jī)制:(一)管理層培訓(xùn)每月一次,內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、事故案例;(二)一線員工培訓(xùn)每周不少于2小時(shí),重點(diǎn)操作需視頻教學(xué);(三)利用宣傳欄、內(nèi)網(wǎng)專欄普及安全知識,每月更新主題。第二十一條信息化支撐:開發(fā)安全生產(chǎn)管理APP,實(shí)現(xiàn)晨會語音播報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)打卡、隱患派發(fā)等功能,確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步。第二十二條文化建設(shè):(一)編制《安全生產(chǎn)合規(guī)手冊》,人手一冊并定期更新;(二)組織全員簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》,納入檔案管理;(三)設(shè)立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),評選優(yōu)秀班組和個(gè)人。第二十三條報(bào)告制度:(一)風(fēng)險(xiǎn)事件需在X小時(shí)內(nèi)上報(bào)至專責(zé)部門,形成《事件報(bào)告》;(二)年度管理情況于次年1月15日前提交領(lǐng)導(dǎo)小組,內(nèi)容含指標(biāo)數(shù)據(jù)、典型案例、改進(jìn)建議;
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