PAGE衛(wèi)生所財務(wù)管理制度一、總則1.目的本財務(wù)管理制度旨在規(guī)范衛(wèi)生所的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生所的正常運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的醫(yī)療服務(wù)。2.適用范圍本制度適用于[衛(wèi)生所名稱]的所有財務(wù)活動，包括但不限于預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、成本核算、財務(wù)報告等。3.基本原則合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。完整性原則：全面涵蓋衛(wèi)生所的各項財務(wù)活動，確保財務(wù)管理無死角。準(zhǔn)確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無誤，為決策提供可靠依據(jù)。效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低運營成本。二、預(yù)算管理1.預(yù)算編制年度預(yù)算編制：每年[具體時間]前，衛(wèi)生所應(yīng)根據(jù)上一年度財務(wù)收支情況、本年度業(yè)務(wù)發(fā)展計劃和工作計劃，編制下一年度財務(wù)預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資金預(yù)算等內(nèi)容。預(yù)算編制方法：收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、市場需求、收費標(biāo)準(zhǔn)等因素進行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)活動需要、人員配置、資產(chǎn)購置計劃等因素進行測算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的合理性和可行性。預(yù)算審批：預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交衛(wèi)生所領(lǐng)導(dǎo)班子審議，經(jīng)職工代表大會通過后報上級主管部門審批。2.預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如有特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。預(yù)算監(jiān)控：財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。對預(yù)算執(zhí)行偏差較大的部門，應(yīng)進行重點監(jiān)控和督促整改。預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因政策變化、業(yè)務(wù)發(fā)展、不可抗力等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序進行：提出申請：由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額。審核評估：財務(wù)部門對申請進行審核評估，提出審核意見。審批決策：經(jīng)衛(wèi)生所領(lǐng)導(dǎo)班子審議后，報上級主管部門審批。3.預(yù)算考核建立考核機制：衛(wèi)生所應(yīng)建立預(yù)算考核機制，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行考核評價?？己藘?nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行率、預(yù)算準(zhǔn)確率、成本控制等指標(biāo)?？己私Y(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果應(yīng)與部門和個人的績效掛鉤，對預(yù)算執(zhí)行情況好的部門和個人給予獎勵，對預(yù)算執(zhí)行不力的部門和個人進行處罰。三、收入管理1.收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行收費政策：衛(wèi)生所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)醫(yī)療服務(wù)收費政策和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。公示收費項目：在衛(wèi)生所顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等內(nèi)容，接受患者和社會監(jiān)督。2.收入核算準(zhǔn)確核算收入：財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的會計制度和核算方法，準(zhǔn)確核算衛(wèi)生所的各項收入，包括醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入等。收入確認(rèn)原則：醫(yī)療收入應(yīng)在提供醫(yī)療服務(wù)并收訖價款或取得收款權(quán)利時確認(rèn)；藥品收入應(yīng)在發(fā)出藥品并收訖價款或取得收款權(quán)利時確認(rèn)；其他收入應(yīng)在實現(xiàn)收入時確認(rèn)。3.收入票據(jù)管理規(guī)范票據(jù)使用：衛(wèi)生所應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費。票據(jù)保管與核銷：建立票據(jù)管理制度，加強票據(jù)的保管和核銷工作。票據(jù)應(yīng)專人保管，定期盤點，確保票據(jù)的安全和完整。票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時到財政部門核銷。四、支出管理1.支出審批明確審批流程：建立健全支出審批制度，明確支出審批流程和審批權(quán)限。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后報財務(wù)部門審核，重大支出由衛(wèi)生所領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。審批依據(jù)：支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保支出的合理性和必要性。支出申請應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，如發(fā)票、合同、審批文件等。2.支出核算分類核算支出：財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的會計制度和核算方法，對衛(wèi)生所的各項支出進行分類核算，包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費、設(shè)備購置經(jīng)費等。支出明細核算：對每一項支出應(yīng)進行明細核算，確保支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。3.費用報銷報銷規(guī)定：制定費用報銷制度，明確報銷范圍、報銷標(biāo)準(zhǔn)、報銷流程等內(nèi)容。報銷人員應(yīng)按照規(guī)定填寫報銷憑證，提供真實、合法、有效的報銷票據(jù)。報銷審核：財務(wù)部門對報銷憑證進行審核，審核內(nèi)容包括報銷票據(jù)的真實性、合法性、完整性，報銷金額是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，報銷手續(xù)是否齊全等。對不符合規(guī)定的報銷憑證，財務(wù)部門有權(quán)拒絕報銷。4.成本控制成本核算：開展成本核算工作，對衛(wèi)生所的各項成本進行核算和分析，找出成本控制的關(guān)鍵點和薄弱環(huán)節(jié)。成本控制措施：采取有效的成本控制措施，如優(yōu)化人員配置、降低物資消耗、提高設(shè)備利用率等，降低衛(wèi)生所的運營成本。五、資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)購置：根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和預(yù)算安排，合理購置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保購置的固定資產(chǎn)符合實際需求和質(zhì)量要求。固定資產(chǎn)入賬：財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的會計制度和核算方法，及時對購置的固定資產(chǎn)進行入賬核算，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)原價、累計折舊等信息。固定資產(chǎn)折舊：按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定固定資產(chǎn)折舊方法和折舊年限，計提固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)計入相關(guān)成本費用，不得隨意變更折舊方法和折舊年限。固定資產(chǎn)清查：定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定的程序進行處理。2.流動資產(chǎn)管理貨幣資金管理：加強貨幣資金管理，確保貨幣資金的安全和完整。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，遵守庫存現(xiàn)金限額規(guī)定，不得坐支現(xiàn)金。加強銀行存款管理，定期核對銀行賬戶余額，確保銀行存款賬實相符。應(yīng)收賬款管理：建立應(yīng)收賬款管理制度，加強對應(yīng)收賬款的核算和管理。定期對應(yīng)收賬款進行清理核對，及時催收應(yīng)收賬款，減少壞賬損失。庫存物資管理：建立庫存物資管理制度，加強對庫存物資的采購、驗收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理。定期對庫存物資進行盤點，確保庫存物資賬實相符。合理控制庫存物資儲備量，避免積壓和浪費。六、財務(wù)報告與分析1.財務(wù)報告編制定期編制財務(wù)報告：衛(wèi)生所應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度的要求，定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財務(wù)報告內(nèi)容：財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映衛(wèi)生所的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息。財務(wù)報告應(yīng)附必要的文字說明，對財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行分析和評價。2.財務(wù)分析開展財務(wù)分析工作：定期對衛(wèi)生所的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入分析、支出分析、成本分析、資產(chǎn)負(fù)債分析等內(nèi)容。分析方法與指標(biāo)：采用科學(xué)的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等，運用合理的分析指標(biāo)，如資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、凈資產(chǎn)收益率、百元醫(yī)療收入成本等，對財務(wù)數(shù)據(jù)進行深入分析。分析報告撰寫：撰寫財務(wù)分析報告，對分析結(jié)果進行總結(jié)和評價，提出改進措施和建議。財務(wù)分析報告應(yīng)定期提交衛(wèi)生所領(lǐng)導(dǎo)班子和上級主管部門。七附則1.制度解釋本制度由[衛(wèi)生所名稱]財務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。