PAGE黑龍江省衛(wèi)生許可證制度一、總則（一）目的為加強黑龍江省衛(wèi)生許可管理，規(guī)范衛(wèi)生許可行為，保障公眾健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、飲用水、公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等與公眾健康相關(guān)活動的單位和個人，均應(yīng)按照本制度規(guī)定申請衛(wèi)生許可證。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施衛(wèi)生許可，確保許可行為合法有效。2.公開公正原則衛(wèi)生許可的條件、程序、期限等信息向社會公開，公平對待申請人，保障申請人合法權(quán)益。3.便民高效原則優(yōu)化衛(wèi)生許可流程，提高辦事效率，為申請人提供便捷服務(wù)。4.監(jiān)督管理原則加強對取得衛(wèi)生許可證后的監(jiān)督檢查，確保持證人持續(xù)符合衛(wèi)生要求。二、衛(wèi)生許可申請與受理（一）申請條件1.具有與經(jīng)營活動相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備和衛(wèi)生管理制度。2.從業(yè)人員具備相應(yīng)的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。3.符合國家和地方規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）申請材料1.衛(wèi)生許可申請書。2.法定代表人身份證明。3.場所平面布局圖、設(shè)備設(shè)施布局圖。4.衛(wèi)生管理制度文本。5.從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。6.涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件（適用于相關(guān)單位）。7.其他相關(guān)證明材料（根據(jù)不同行業(yè)要求提供）。（三）申請方式申請人可通過現(xiàn)場提交或網(wǎng)上申報等方式提出衛(wèi)生許可申請。網(wǎng)上申報應(yīng)登錄黑龍江省衛(wèi)生健康委指定的政務(wù)服務(wù)平臺，按要求填寫申請信息并上傳申請材料。（四）受理程序1.衛(wèi)生行政部門收到申請材料后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審查。2.對申請材料齊全、符合形式要求的，予以受理，并出具受理通知書。3.對申請材料不齊全或不符合形式要求的，當(dāng)場或在規(guī)定時間內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。4.對不屬于本部門職權(quán)范圍或不符合受理條件的，不予受理，并出具不予受理決定書，說明理由。三衛(wèi)生許可審查與決定（一）審查方式1.書面審查對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，核實其真實性、完整性和合法性。2.現(xiàn)場審查根據(jù)不同行業(yè)特點，衛(wèi)生行政部門組織專業(yè)人員對申請單位的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生管理等情況進(jìn)行實地檢查。（二）審查內(nèi)容1.場所衛(wèi)生狀況包括選址、布局、環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣、采光照明等是否符合衛(wèi)生要求。2.設(shè)施設(shè)備各類衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的配備、運行和維護是否正常，是否滿足經(jīng)營活動需要。3.衛(wèi)生管理制度是否建立健全衛(wèi)生管理制度，包括人員健康管理、食品采購索證索票、消毒保潔等制度。4.從業(yè)人員健康管理從業(yè)人員是否持有有效的健康證明，是否經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓(xùn)。（三）決定程序1.衛(wèi)生行政部門根據(jù)審查結(jié)果，在規(guī)定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予衛(wèi)生許可的決定。2.準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；不予許可的，書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。四、衛(wèi)生許可證的頒發(fā)與管理（一）頒發(fā)1.衛(wèi)生許可證由黑龍江省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一印制，各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)頒發(fā)。2.衛(wèi)生許可證有效期根據(jù)不同行業(yè)確定，一般為[X]年。（二）變更1.持證人在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)，單位名稱、法定代表人、地址等事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后[X]個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。2.申請變更時，應(yīng)提交變更申請書及相關(guān)證明材料，經(jīng)審查符合要求的，予以變更。（三）延續(xù)1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事相關(guān)活動的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請延續(xù)。2.原發(fā)證機關(guān)對延續(xù)申請進(jìn)行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。（四）補發(fā)衛(wèi)生許可證遺失、損壞的，持證人應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。申請補發(fā)時，應(yīng)提交補發(fā)申請書及相關(guān)證明材料，經(jīng)核實后予以補發(fā)。（五）注銷1.有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證：衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的。持證人依法終止的。衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回、吊銷的。因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項無法實施的。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.注銷衛(wèi)生許可證后，原持證人應(yīng)將衛(wèi)生許可證交回發(fā)證機關(guān)。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門定期對取得衛(wèi)生許可證的單位和個人進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備運行、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行等情況。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)不少于[X]人，并出示有效證件。（二）專項監(jiān)督檢查1.根據(jù)衛(wèi)生工作重點、公眾投訴舉報等情況，適時組織開展專項監(jiān)督檢查。2.專項監(jiān)督檢查可針對特定行業(yè)、特定區(qū)域或特定問題進(jìn)行深入檢查。（三）抽檢監(jiān)測1.衛(wèi)生行政部門可對相關(guān)產(chǎn)品、場所等進(jìn)行抽檢監(jiān)測，了解衛(wèi)生質(zhì)量狀況。2.抽檢監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時向社會公布，并作為衛(wèi)生許可管理的重要依據(jù)。（四）不良信用記錄1.對違反衛(wèi)生許可管理規(guī)定的單位和個人，建立不良信用記錄，并納入黑龍江省社會信用體系。2.不良信用記錄將影響其今后的衛(wèi)生許可申請、延續(xù)等事項。（五）法律責(zé)任1.對未取得衛(wèi)生許可證擅自從事相關(guān)活動的，由衛(wèi)生行政部門依法予以取締，并按照法律法規(guī)給予行政處罰。2.對持證