PAGE衛(wèi)生院專項經(jīng)費管理制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生院專項經(jīng)費管理，提高資金使用效益，確保專項工作順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合衛(wèi)生院實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院所有專項經(jīng)費的管理，包括但不限于醫(yī)療設(shè)備購置、科研項目、公共衛(wèi)生服務(wù)項目、人才培養(yǎng)等專項經(jīng)費。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保專項經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.專款專用原則：專項經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于指定的專項工作。3.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高專項工作質(zhì)量和效果。4.規(guī)范透明原則：建立健全專項經(jīng)費管理制度，規(guī)范經(jīng)費使用流程，確保經(jīng)費使用公開透明。二、專項經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項目申報：各部門根據(jù)專項工作需求，提出專項經(jīng)費預(yù)算申請，填寫《專項經(jīng)費預(yù)算申請表》，詳細說明項目名稱、內(nèi)容、實施計劃、經(jīng)費預(yù)算等。2.審核匯總：財務(wù)部門對各部門提交的預(yù)算申請表進行審核，匯總編制衛(wèi)生院年度專項經(jīng)費預(yù)算草案。3.預(yù)算審批：預(yù)算草案經(jīng)院長辦公會審議通過后，報上級主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.分解下達：經(jīng)批準的專項經(jīng)費預(yù)算，由財務(wù)部門按照項目實施進度分解下達給各項目負責(zé)人。2.嚴格執(zhí)行：項目負責(zé)人應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整原因：因政策變化、項目實施環(huán)境改變、不可抗力等原因?qū)е骂A(yù)算需要調(diào)整的，項目負責(zé)人應(yīng)及時提出調(diào)整申請。2.調(diào)整程序：調(diào)整申請經(jīng)所在部門負責(zé)人審核后，報財務(wù)部門審核，經(jīng)院長辦公會審議通過后，報上級主管部門審批。三、專項經(jīng)費支出管理（一）支出范圍專項經(jīng)費支出應(yīng)嚴格按照預(yù)算范圍執(zhí)行，主要包括人員費用、設(shè)備購置費用、材料費用、會議培訓(xùn)費用、差旅費、辦公費等與專項工作相關(guān)的支出。（二）審批流程1.報銷申請：項目負責(zé)人應(yīng)按照財務(wù)報銷制度，填寫《費用報銷申請表》，附上相關(guān)發(fā)票、清單等原始憑證。2.部門審核：所在部門負責(zé)人對報銷申請進行審核，確認支出真實、合理、合規(guī)。3.財務(wù)審核：財務(wù)部門對報銷申請進行審核，重點審核票據(jù)的真實性、合法性、完整性，以及支出是否符合預(yù)算和財務(wù)制度規(guī)定。4.領(lǐng)導(dǎo)審批：經(jīng)部門審核和財務(wù)審核通過的報銷申請，報院長審批。（三）支付方式專項經(jīng)費支出應(yīng)按照國庫集中支付制度和財務(wù)管理制度的規(guī)定，采用財政直接支付、財政授權(quán)支付或銀行轉(zhuǎn)賬等方式進行支付。四、專項經(jīng)費績效管理（一）績效目標設(shè)定1.目標制定：在編制專項經(jīng)費預(yù)算時，應(yīng)同時設(shè)定績效目標，明確專項工作的預(yù)期產(chǎn)出和效果。2.審核備案：績效目標經(jīng)財務(wù)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核后，報上級主管部門備案。（二）績效監(jiān)控1.定期監(jiān)控：項目負責(zé)人應(yīng)定期對專項工作進展情況和經(jīng)費使用情況進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.報告反饋：項目負責(zé)人應(yīng)定期向上級主管部門和財務(wù)部門報告專項工作進展情況和績效監(jiān)控情況。（三）績效評價1.評價組織：專項工作完成后，由財務(wù)部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織開展績效評價工作。2.評價方法：績效評價應(yīng)采用科學(xué)合理的評價方法，如成本效益分析法、比較法、因素分析法等。3.評價結(jié)果應(yīng)用：績效評價結(jié)果作為專項經(jīng)費預(yù)算安排、項目調(diào)整和資金分配的重要依據(jù)。五、專項經(jīng)費資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.采購計劃：根據(jù)專項工作需要，制定資產(chǎn)購置計劃，明確資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算等。2.采購流程：按照政府采購制度和衛(wèi)生院內(nèi)部采購流程，組織資產(chǎn)采購工作。（二）資產(chǎn)驗收1.驗收組織：資產(chǎn)采購到貨后，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織驗收工作，財務(wù)部門參與。2.驗收標準：按照合同約定和相關(guān)標準，對資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號等進行驗收。3.驗收報告：驗收合格后，填寫《資產(chǎn)驗收報告》，作為資產(chǎn)入賬的依據(jù)。（三）資產(chǎn)使用1.使用登記：建立資產(chǎn)使用登記制度，對資產(chǎn)的領(lǐng)用、使用、歸還等情況進行記錄。2.維護保養(yǎng)：使用部門應(yīng)按照規(guī)定對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常使用。（四）資產(chǎn)處置1.處置申請：資產(chǎn)達到報廢、毀損等處置條件時，使用部門應(yīng)提出處置申請，填寫《資產(chǎn)處置申請表》。2.審批程序：資產(chǎn)處置申請經(jīng)所在部門負責(zé)人審核后，報財務(wù)部門審核，經(jīng)院長辦公會審議通過后，報上級主管部門審批。3.處置方式：資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的方式進行，如報廢、出售、捐贈等。處置收入應(yīng)及時上繳財政。六、專項經(jīng)費監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查：財務(wù)部門定期對專項經(jīng)費使用情況進行檢查，重點檢查經(jīng)費使用的合規(guī)性、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理情況等。2.專項審計：對重大專項經(jīng)費項目，應(yīng)進行專項審計，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受審計：主動接受上級主管部門、審計部門等的審計監(jiān)督。2.信息公開：按照規(guī)定及時公開專項經(jīng)費使用情況，接受社會監(jiān)督。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)處理對違反本制度規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占專項經(jīng)費或因管理不善導(dǎo)致經(jīng)費浪費、損失的，將按照國家法律法規(guī)和衛(wèi)生院相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）