PAGE衛(wèi)生村創(chuàng)建管理制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的規(guī)范化管理，改善農村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高村民生活質量，促進農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本地區(qū)開展衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的所有行政村。（三）基本原則1.政府主導，村民主體：充分發(fā)揮政府在衛(wèi)生村創(chuàng)建工作中的主導作用，引導和支持村民積極參與，形成共建共享的良好局面。2.因地制宜，分類指導：根據不同村莊的自然條件、經濟社會發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，制定差異化的創(chuàng)建方案，分類指導，精準施策。3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施：將衛(wèi)生村創(chuàng)建工作納入農村發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分階段、分步驟組織實施，確保創(chuàng)建工作有序推進。4.建管并重，長效運行：注重衛(wèi)生村創(chuàng)建與管理的有機結合，建立健全長效管理機制，鞏固和提升創(chuàng)建成果。二、組織管理（一）成立創(chuàng)建工作領導小組1.組成人員：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，相關部門負責人和各村黨支部書記為成員。2.職責分工組長職責：全面負責衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，定期召開工作會議，研究解決創(chuàng)建工作中的重大問題。副組長職責：協(xié)助組長開展工作，具體負責創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查，協(xié)調解決工作中的具體問題。成員職責：按照各自職責分工，負責做好本部門、本村的衛(wèi)生村創(chuàng)建相關工作，確保各項任務落到實處。（二）明確工作機構及職責1.設立創(chuàng)建工作辦公室：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立衛(wèi)生村創(chuàng)建工作辦公室，負責創(chuàng)建工作的日常組織協(xié)調、指導督促和檢查考核等工作。辦公室主任由分管領導兼任，配備專職工作人員。2.職責分工辦公室主任職責：主持辦公室日常工作，制定工作計劃和工作方案，組織開展各項創(chuàng)建活動，協(xié)調解決工作中的困難和問題。工作人員職責：負責收集、整理和上報創(chuàng)建工作信息，做好文件資料的起草、印發(fā)和歸檔工作，協(xié)助開展環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育宣傳等具體工作。（三）建立部門協(xié)作機制1.明確部門職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門職責：農業(yè)農村部門：負責指導農村人居環(huán)境整治，推進農村“廁所革命”，加強農業(yè)面源污染治理，指導農村生態(tài)農業(yè)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部門：負責指導農村生態(tài)環(huán)境保護，加強對農村工業(yè)污染源、生活污水和垃圾處理等方面的監(jiān)管，確保農村環(huán)境質量達標。衛(wèi)生健康部門：負責指導農村健康教育和公共衛(wèi)生服務，加強對農村飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和傳染病防控等工作的監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責指導農村住房建設和村莊規(guī)劃管理，推進農村基礎設施建設，改善農村居住條件。其他部門：按照各自職責，協(xié)同做好衛(wèi)生村創(chuàng)建相關工作。村委會職責：負責組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，制定村規(guī)民約，引導村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好各項創(chuàng)建工作。2.建立協(xié)作機制：各部門要加強溝通協(xié)調，建立定期會商制度，及時研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題。建立信息共享機制，實現(xiàn)部門間信息互通、資源共享。加強聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，共同推進衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。三、環(huán)境衛(wèi)生整治（一）村莊規(guī)劃與建設1.科學編制村莊規(guī)劃：結合村莊實際情況，按照布局合理、功能完善、生態(tài)宜居的要求，科學編制村莊規(guī)劃，明確村莊發(fā)展定位和建設方向。2.加強基礎設施建設：加大對農村基礎設施建設的投入，完善道路、供水、排水、供電、通信等基礎設施，改善農村生產生活條件。3.合理布局公共服務設施：合理布局村委會、衛(wèi)生室、文化活動室、體育健身設施等公共服務設施，方便村民使用。（二）垃圾治理1.完善垃圾收集處理體系：建立健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾處理模式，配備必要的垃圾收集容器和運輸車輛，確保垃圾及時收集、轉運和處理。2.加強垃圾分類宣傳教育：通過多種形式，廣泛宣傳垃圾分類知識，引導村民自覺進行垃圾分類，提高垃圾資源化利用率。3.規(guī)范垃圾堆放點管理：合理設置垃圾堆放點，定期清理，防止垃圾外溢和二次污染。對垃圾堆放點周邊環(huán)境進行綠化美化，改善周邊環(huán)境質量。（三）污水治理1.因地制宜選擇治理模式：根據村莊實際情況，選擇適合的污水治理模式，如集中處理、分散處理、生態(tài)處理等。2.加強污水處理設施建設與運行管理：加大對農村污水處理設施的投入，建設污水處理設施，并確保其正常運行，達標排放。加強對污水處理設施的日常維護和管理，定期進行水質監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.推進污水資源化利用：鼓勵和支持農村污水資源化利用，如用于農田灌溉、綠地澆灌等，提高水資源利用效率。（四）廁所革命1.普及無害化衛(wèi)生廁所：按照國家相關標準和要求，推進農村無害化衛(wèi)生廁所建設，提高農村衛(wèi)生廁所普及率。2.加強廁所糞污治理：建立健全廁所糞污收集、處理和利用體系，鼓勵采用糞污無害化處理和資源化利用技術，減少對環(huán)境的污染。3.完善公共廁所建設與管理：合理布局公共廁所，加強公共廁所的建設和管理，確保其衛(wèi)生整潔、設施完好、正常使用。（五）畜禽養(yǎng)殖污染治理1.規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為：加強對畜禽養(yǎng)殖的規(guī)劃和管理，合理布局畜禽養(yǎng)殖場（戶），引導畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化方向發(fā)展。2.加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與利用：推廣應用畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術，鼓勵建設畜禽糞便處理中心、沼氣池等設施，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化和資源化。3.加強環(huán)境監(jiān)管：加大對畜禽養(yǎng)殖污染的環(huán)境監(jiān)管力度，依法查處違法違規(guī)行為，確保畜禽養(yǎng)殖廢棄物達標排放。（六）農業(yè)面源污染治理1.推廣綠色生產方式：加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，推廣測土配方施肥、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色生產方式，減少化肥、農藥使用量。2.加強農作物秸稈綜合利用：鼓勵和支持農作物秸稈還田、青貯、氣化、發(fā)電等綜合利用方式，提高秸稈綜合利用率，減少秸稈焚燒對環(huán)境的污染。3.加強農村水域生態(tài)保護：加強對農村河流、湖泊、池塘等水域的生態(tài)保護，嚴禁向水域排放污水、傾倒垃圾，保護水域生態(tài)環(huán)境。四、健康教育與健康促進（一）健康教育1.制定健康教育計劃：根據村民的健康需求和衛(wèi)生村創(chuàng)建工作要求，制定年度健康教育計劃，明確健康教育內容、形式和時間安排。2.開展多種形式的健康教育活動：通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄、播放健康教育片等形式，廣泛宣傳衛(wèi)生知識、疾病預防知識、健康生活方式等，提高村民的健康意識和自我保健能力。3.加強健康教育陣地建設：在村委會、衛(wèi)生室、文化活動室等場所設置健康教育宣傳欄，定期更新宣傳內容，為村民提供便捷的健康教育服務。（二）健康促進1.倡導健康生活方式：鼓勵村民養(yǎng)成良好的生活習慣，如合理飲食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等，倡導健康文明的生活方式。2.開展健康促進活動：結合衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，組織開展健康促進村創(chuàng)建活動，通過評選健康家庭、健康村民等方式，激發(fā)村民參與健康促進活動的積極性，營造良好健康氛圍。3.加強心理健康服務：關注村民心理健康，開展心理咨詢、心理疏導等服務，幫助村民緩解壓力，保持良好的心態(tài)。五、衛(wèi)生管理與監(jiān)督（一）衛(wèi)生管理制度1.建立健全衛(wèi)生管理制度：制定村莊環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度、公共設施維護管理制度、衛(wèi)生檢查評比制度等，明確衛(wèi)生管理責任和工作要求。2.明確衛(wèi)生管理責任人：劃分衛(wèi)生管理責任區(qū)，明確每個責任區(qū)的衛(wèi)生管理責任人，負責責任區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、公共設施維護等工作。3.加強衛(wèi)生管理監(jiān)督檢查：定期對村莊環(huán)境衛(wèi)生進行檢查評比，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。（二）衛(wèi)生監(jiān)督機制建設1.成立衛(wèi)生監(jiān)督小組：由村民代表、黨員代表等組成衛(wèi)生監(jiān)督小組，負責對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等情況進行監(jiān)督檢查。2.建立投訴舉報制度：設立投訴舉報電話和郵箱，接受村民對環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報，及時處理群眾反映的問題。3.加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關部門要加強對衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的監(jiān)督執(zhí)法，依法查處各類違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，保障創(chuàng)建工作順利開展。六、考核與獎懲（一）考核標準1.制定詳細考核標準：結合衛(wèi)生村創(chuàng)建工作目標任務，制定科學合理、可操作性強的考核標準，明確考核內容、考核指標和評分辦法。2.考核內容：主要包括環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育與健康促進、衛(wèi)生管理與監(jiān)督等方面的工作成效以及村民的滿意度等。（二）考核方式1.定期考核：每年組織一次對各村衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的考核，考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。2.日常監(jiān)督檢查：加強對各村衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。3.群眾滿意度調查：通過問卷調查、現(xiàn)場訪談等方式，了解村民對衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的滿意度，作為考核的重要依據。（三）獎懲措施根據考核結果，對衛(wèi)生村創(chuàng)建工作成績突出的村給予表彰獎勵，對未達到考核標準的村進行通報批評，并責令限期整改。對在衛(wèi)生村創(chuàng)建工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的個人，給予適當獎勵；對工作不力、影響創(chuàng)建工作的個人，進行批評教育或問責處理。七、宣傳與動員（一）宣傳工作1.制定宣傳方案：制定衛(wèi)生村創(chuàng)建宣傳方案，明確宣傳目標、宣傳內容、宣傳形式和宣傳時間安排。2.多種形式宣傳：通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生村創(chuàng)建的意義、目標和任務，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。利用宣傳欄、標語、橫幅、宣傳畫等形式，宣傳衛(wèi)生知識和創(chuàng)建工作動態(tài)，提高村民的知曉率和參與度。3.開展主題宣傳活動：結合世界衛(wèi)生日、愛國衛(wèi)生月等活動，開展形式多樣的主題宣傳活動，引導村民積極參與衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。（二）動員村民參與1.召開動員大會：組織召開衛(wèi)生村創(chuàng)建動員大會，向村民宣傳創(chuàng)建工作的重要性和必要性，動員廣大村民積極參與創(chuàng)建工作。2.發(fā)揮村民自治作用：充分發(fā)揮村