PAGE村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，保障農(nóng)村居民的健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的組織實(shí)施、監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)開展村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，確保監(jiān)督執(zhí)法的合法性和公正性。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，預(yù)防各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和規(guī)范的程序，提高村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的質(zhì)量和效率。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)與上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的協(xié)同合作，形成工作合力。二、組織管理（一）成立村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長擔(dān)任組長，各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，制定工作計(jì)劃，組織實(shí)施監(jiān)督檢查，解決工作中存在的問題。（二）明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療廢物處置等。2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生安全巡查，檢查供水設(shè)施衛(wèi)生狀況、水質(zhì)檢測等。3.開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防控等。4.協(xié)助開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查公共場所衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生設(shè)施配備等。5.及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，協(xié)助做好事件調(diào)查處理工作。6.負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識宣傳教育。（三）建立健全工作制度1.工作例會制度：定期召開工作例會，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，部署下一階段工作任務(wù)。2.信息報(bào)告制度：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告，重大問題應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。3.培訓(xùn)考核制度：定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行考核，提高業(yè)務(wù)水平。4.檔案管理制度：建立健全村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作檔案，包括監(jiān)督檢查記錄、信息報(bào)告、培訓(xùn)考核等資料。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范（一）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)：檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、人員資質(zhì)等是否合法有效。醫(yī)療服務(wù)行為：檢查診療科目登記、醫(yī)療文書書寫、醫(yī)療廢物處置等是否規(guī)范。藥品醫(yī)療器械管理：檢查藥品購進(jìn)渠道、儲存條件、醫(yī)療器械使用等是否符合規(guī)定。2.檢查方法查閱資料：查閱醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、人員資質(zhì)證書、醫(yī)療文書、藥品購進(jìn)票據(jù)等?，F(xiàn)場檢查：實(shí)地查看醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療場所、設(shè)施設(shè)備、藥品醫(yī)療器械儲存等情況。詢問調(diào)查：詢問醫(yī)護(hù)人員、患者等，了解醫(yī)療服務(wù)情況。3.檢查頻率每季度對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查，不定期開展專項(xiàng)檢查。（二）飲用水衛(wèi)生安全巡查1.巡查內(nèi)容供水單位衛(wèi)生管理：檢查供水單位衛(wèi)生許可證持有情況、管理制度落實(shí)等。水源衛(wèi)生防護(hù)：檢查水源地周邊環(huán)境、防護(hù)設(shè)施等。水質(zhì)檢測：檢查水質(zhì)檢測報(bào)告、消毒設(shè)施運(yùn)行等。2.巡查方法查閱資料：查閱供水單位衛(wèi)生許可證、水質(zhì)檢測報(bào)告、消毒記錄等?，F(xiàn)場檢查：實(shí)地查看水源地、供水設(shè)施、消毒設(shè)備等情況。采樣檢測：按照規(guī)定采集水樣送有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測。3.巡查頻率每月對轄區(qū)內(nèi)集中式供水單位進(jìn)行一次巡查，對分散式供水進(jìn)行不定期抽查。（三）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生：檢查教室采光、照明、通風(fēng)、課桌椅等是否符合衛(wèi)生要求。傳染病防控：檢查學(xué)校傳染病防控措施落實(shí)情況，包括晨檢、因病缺勤追蹤、消毒等。飲用水衛(wèi)生：檢查學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理情況，包括水源、水質(zhì)、供水設(shè)施等。2.檢查方法查閱資料：查閱學(xué)校衛(wèi)生管理制度、傳染病防控記錄、飲用水檢測報(bào)告等?，F(xiàn)場檢查：實(shí)地查看教室、食堂、宿舍、飲用水設(shè)施等情況。詢問調(diào)查：詢問學(xué)校師生，了解衛(wèi)生管理情況。3.檢查頻率每學(xué)期開學(xué)后對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查，不定期開展專項(xiàng)檢查。（四）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容衛(wèi)生許可證持有情況：檢查公共場所是否取得衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生設(shè)施配備：檢查通風(fēng)換氣、清洗消毒、防蠅防鼠等衛(wèi)生設(shè)施是否完善。從業(yè)人員健康管理：檢查從業(yè)人員是否取得健康合格證明。2.檢查方法查閱資料：查閱衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生管理制度等?，F(xiàn)場檢查：實(shí)地查看公共場所經(jīng)營環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行等情況。檢測檢驗(yàn)：按照規(guī)定對公共場所空氣質(zhì)量、微小氣候等進(jìn)行檢測。3.檢查頻率每半年對轄區(qū)內(nèi)公共場所進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查，不定期開展專項(xiàng)檢查。四、信息報(bào)告與處理（一）信息報(bào)告1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在工作中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告表，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、問題描述、涉及單位或個(gè)人等。2.對于一般問題，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告；對于重大問題或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。（二）信息處理1.上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析評估，根據(jù)問題性質(zhì)和嚴(yán)重程度，安排人員進(jìn)行調(diào)查處理。2.對于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員報(bào)告的問題，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給協(xié)管員，并做好記錄。3.對于涉及多個(gè)部門的問題，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共同做好處理工作。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容衛(wèi)生法律法規(guī)：包括《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)知識：包括醫(yī)療衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等監(jiān)督檢查要點(diǎn)。工作技能：包括信息報(bào)告、現(xiàn)場檢查方法、文書書寫等。2.培訓(xùn)方式集中培訓(xùn)：定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加集中培訓(xùn)，邀請專家授課。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)資源，方便協(xié)管員隨時(shí)學(xué)習(xí)?，F(xiàn)場帶教：由上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員現(xiàn)場帶教，提高協(xié)管員實(shí)際操作能力。3.培訓(xùn)頻率每年組織不少于4次集中培訓(xùn)，不定期開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和現(xiàn)場帶教。（二）考核1.考核內(nèi)容工作任務(wù)完成情況：包括監(jiān)督檢查次數(shù)、信息報(bào)告數(shù)量、問題處理情況等。業(yè)務(wù)知識掌握程度：通過考試、問答等方式考核協(xié)管員對衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的掌握情況。工作質(zhì)量：考核監(jiān)督檢查記錄、信息報(bào)告、文書書寫等工作質(zhì)量。2.考核方式定期考核：每半年對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行一次定期考核。不定期抽查：上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不定期對協(xié)管員工作進(jìn)行抽查考核。3.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果與績效掛鉤，對考核優(yōu)秀的協(xié)管員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對考核不合格的協(xié)管員進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，仍不合格的予以辭退。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員個(gè)人檔案：包括基本信息、培訓(xùn)考核記錄、獎(jiǎng)懲情況等。2.村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作檔案：包括工作計(jì)劃、監(jiān)督檢查記錄、信息報(bào)告、問題處理記錄、培訓(xùn)資料等。（二）檔案整理1.按照年度和類別對檔案進(jìn)行分類整理，做到資料齊全、分類清晰、裝訂規(guī)范。2.建立檔案目錄，便于查找和使用。（三）檔案保管1.檔案應(yīng)妥善保管，存放于專門的檔案柜中，確保檔案安全。2.檔案保管期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行銷毀。七、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)由上級財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，納入年度財(cái)政預(yù)算。（二）經(jīng)費(fèi)使用