PAGE衛(wèi)生計(jì)生案評(píng)查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生案件辦理質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范案件辦理流程，提高案件辦理水平，確保衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的正確實(shí)施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，特制定本評(píng)查制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及受其委托的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的各類衛(wèi)生計(jì)生行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等案件。（三）基本原則1.合法性原則：案件評(píng)查應(yīng)依據(jù)衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行，確保案件辦理程序合法、實(shí)體處理得當(dāng)。2.公正性原則：評(píng)查過程應(yīng)客觀、公正，不受任何單位和個(gè)人的干擾，對(duì)所有案件一視同仁。3.全面性原則：涵蓋案件辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等，確保評(píng)查無遺漏。4.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和方法，準(zhǔn)確判斷案件辦理質(zhì)量。二、評(píng)查組織與職責(zé)（一）評(píng)查組織成立衛(wèi)生計(jì)生案評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)案評(píng)查的日常工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)制定案評(píng)查工作的方針、政策和總體目標(biāo)。審議案評(píng)查工作方案、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)查結(jié)果。協(xié)調(diào)解決案評(píng)查工作中的重大問題。2.辦公室職責(zé)制定案評(píng)查工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案。組織開展案評(píng)查工作，收集、整理和分析評(píng)查資料。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總、反饋，并督促整改。撰寫案評(píng)查工作報(bào)告，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)建議。3.評(píng)查人員職責(zé)按照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)案件進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的評(píng)查。如實(shí)記錄評(píng)查情況，填寫評(píng)查表格，提出評(píng)查意見。參與評(píng)查結(jié)果的討論和分析，為改進(jìn)案評(píng)查工作提供參考。三、評(píng)查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）立案環(huán)節(jié)1.案件來源合法：案件線索應(yīng)通過監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦等合法途徑獲取。2.立案依據(jù)充分：有明確的違法事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，符合立案條件，立案審批程序規(guī)范。（二）調(diào)查取證環(huán)節(jié)1.證據(jù)收集合法、充分：調(diào)查取證人員具備執(zhí)法資格，證據(jù)形式符合法律規(guī)定，能夠證明案件事實(shí)。2.調(diào)查程序合規(guī)：遵守法定程序，保障當(dāng)事人的陳述申辯權(quán)、回避權(quán)等合法權(quán)益。3.現(xiàn)場檢查記錄規(guī)范：檢查記錄內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，有檢查人員簽名和被檢查單位蓋章。（三）審查決定環(huán)節(jié)1.事實(shí)認(rèn)定準(zhǔn)確：對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等認(rèn)定清晰，證據(jù)確鑿。2.法律適用正確：準(zhǔn)確引用法律法規(guī)條款，裁量適當(dāng)。3.審批程序完備：案件經(jīng)過法制審核和領(lǐng)導(dǎo)審批，程序符合規(guī)定。（四）送達(dá)執(zhí)行環(huán)節(jié)1.送達(dá)程序合法：按照法定方式和期限送達(dá)法律文書，送達(dá)回執(zhí)齊全。2.執(zhí)行措施得當(dāng)：依法采取行政強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施，執(zhí)行情況記錄完整。（五）卷宗管理環(huán)節(jié)1.卷宗材料齊全：包括立案審批表、調(diào)查取證材料、審查報(bào)告、處罰決定書等，材料完整無缺。2.卷宗整理規(guī)范：按照規(guī)定順序裝訂成冊(cè)，目錄清晰，簽字蓋章齊全。四、評(píng)查方式與程序（一）評(píng)查方式1.定期評(píng)查：每年定期組織開展案評(píng)查工作，對(duì)一定數(shù)量的案件進(jìn)行集中評(píng)查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對(duì)部分案件進(jìn)行抽查評(píng)查。3.專項(xiàng)評(píng)查：針對(duì)特定領(lǐng)域、特定類型的案件或群眾反映強(qiáng)烈的問題開展專項(xiàng)評(píng)查。（二）評(píng)查程序1.制定計(jì)劃：評(píng)查辦公室根據(jù)工作安排，制定案評(píng)查工作計(jì)劃，明確評(píng)查范圍、內(nèi)容、方法和時(shí)間要求。2.抽取案件：按照隨機(jī)原則從案件檔案庫中抽取待評(píng)查案件，確保評(píng)查的代表性。3.組織評(píng)查：評(píng)查人員按照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)抽取的案件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)查，填寫評(píng)查表格，記錄評(píng)查情況。4.集中評(píng)議：評(píng)查結(jié)束后，組織評(píng)查人員進(jìn)行集中評(píng)議，對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行討論和分析，形成初步意見。5.結(jié)果反饋：將評(píng)查結(jié)果反饋給被評(píng)查單位，指出存在的問題，提出整改要求。6.整改落實(shí)：被評(píng)查單位針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，限期整改，并將整改情況書面報(bào)告評(píng)查辦公室。7.總結(jié)歸檔：評(píng)查辦公室對(duì)案評(píng)查工作進(jìn)行總結(jié)，整理評(píng)查資料，歸檔保存。五、評(píng)查結(jié)果運(yùn)用（一）內(nèi)部通報(bào)對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，表揚(yáng)優(yōu)秀案件，指出存在問題的案件，促進(jìn)各單位相互學(xué)習(xí)和借鑒。（二）納入績效考核將案評(píng)查結(jié)果納入衛(wèi)生計(jì)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的績效考核指標(biāo)體系，與單位和個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效獎(jiǎng)金等掛鉤。（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。（四）改進(jìn)工作機(jī)制根據(jù)評(píng)查結(jié)果，分析案件辦理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)完善相關(guān)工作制度和流程，改進(jìn)工作機(jī)制。六、異議處理（一）提出異議被評(píng)查單位對(duì)評(píng)查結(jié)果有異議時(shí)，可在收到評(píng)查結(jié)果反饋之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向評(píng)查辦公室提出書面異議。（二）組織復(fù)查評(píng)查辦公室收到異議后，應(yīng)及時(shí)組織復(fù)查，對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。復(fù)查可采取調(diào)閱案件檔案、實(shí)地核查、聽取當(dāng)事人陳述等方式進(jìn)行。（三）反饋復(fù)查結(jié)果復(fù)查結(jié)束后，將復(fù)查結(jié)果及時(shí)反饋給