PAGE衛(wèi)生信息化建設(shè)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高衛(wèi)生管理水平和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用和管理，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及衛(wèi)生信息化建設(shè)相關(guān)的部門、人員及信息系統(tǒng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)衛(wèi)生信息化建設(shè)的法律法規(guī)，確保信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行符合法律要求。2.安全性原則：保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露、篡改和丟失，保護(hù)用戶隱私和數(shù)據(jù)安全。3.實(shí)用性原則：以滿足公司/組織衛(wèi)生管理和服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，注重系統(tǒng)的實(shí)用性和易用性，提高工作效率。4.規(guī)范性原則：遵循統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保信息的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，便于信息共享和交換。5.可持續(xù)發(fā)展原則：充分考慮信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，保證信息系統(tǒng)具有良好的擴(kuò)展性和兼容性，適應(yīng)未來業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。二、衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃與立項(xiàng)（一）規(guī)劃制定1.公司/組織應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和自身業(yè)務(wù)需求，制定衛(wèi)生信息化建設(shè)總體規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、階段、重點(diǎn)項(xiàng)目及保障措施等內(nèi)容。2.總體規(guī)劃應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門和人員的意見，組織專家進(jìn)行論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.根據(jù)總體規(guī)劃，制定年度信息化建設(shè)計(jì)劃，明確當(dāng)年的建設(shè)項(xiàng)目、進(jìn)度安排、資金預(yù)算等，并報(bào)公司/組織管理層審批。（二）立項(xiàng)管理1.對于新建、改建、擴(kuò)建的衛(wèi)生信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)填寫立項(xiàng)申請表，詳細(xì)說明項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)方案、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期效益等。2.立項(xiàng)申請表應(yīng)提交至公司/組織信息化管理部門進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后提交至項(xiàng)目評審委員會(huì)進(jìn)行評審。評審委員會(huì)應(yīng)由相關(guān)業(yè)務(wù)部門、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)人員等組成。3.評審委員會(huì)對立項(xiàng)申請進(jìn)行全面評估，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的必要性、可行性、技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性等。根據(jù)評審意見，決定項(xiàng)目是否立項(xiàng)。4.立項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式等內(nèi)容。三、衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)與實(shí)施（一）系統(tǒng)選型與采購1.根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)，由信息化管理部門組織開展系統(tǒng)選型工作。選型過程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，廣泛收集市場信息，對候選產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)評估、功能測試、價(jià)格比較等。2.選擇具有良好信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、售后服務(wù)完善的供應(yīng)商和產(chǎn)品。在選型過程中，應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的兼容性、擴(kuò)展性、安全性等因素。3.系統(tǒng)采購應(yīng)按照公司/組織采購管理制度進(jìn)行，簽訂詳細(xì)的采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括系統(tǒng)功能、性能指標(biāo)、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)等內(nèi)容。（二）系統(tǒng)開發(fā)與定制1.對于需要定制開發(fā)的衛(wèi)生信息化項(xiàng)目，應(yīng)按照軟件工程的方法和規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目管理。制定詳細(xì)的項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，明確項(xiàng)目階段、任務(wù)、里程碑、責(zé)任人等。2.開發(fā)過程應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行需求分析、設(shè)計(jì)、編碼、測試、驗(yàn)收等工作。加強(qiáng)項(xiàng)目文檔管理，確保文檔的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。3.項(xiàng)目開發(fā)過程中應(yīng)建立有效的溝通機(jī)制，加強(qiáng)與用戶的溝通，及時(shí)了解用戶需求，對系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。（三）系統(tǒng)集成與部署1.衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)涉及多個(gè)子系統(tǒng)的集成時(shí)，應(yīng)制定系統(tǒng)集成方案，明確集成目標(biāo)、接口標(biāo)準(zhǔn)、集成方式、測試計(jì)劃等。2.系統(tǒng)集成應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的測試，包括功能測試、性能測試、安全測試等，確保集成后的系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行，滿足業(yè)務(wù)需求。3.在系統(tǒng)部署前，應(yīng)進(jìn)行全面的環(huán)境準(zhǔn)備，包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、存儲等設(shè)備的配置和調(diào)試。部署過程應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保系統(tǒng)的順利上線。（四）項(xiàng)目實(shí)施管理1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期召開項(xiàng)目進(jìn)度會(huì)議，及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。2.加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制，建立質(zhì)量檢查制度，對項(xiàng)目各個(gè)階段的工作進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合要求。3.做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，識別項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，降低風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目的影響。四、衛(wèi)生信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)（一）運(yùn)行管理1.建立信息系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，明確系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員的職責(zé)和工作流程。系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)定期對系統(tǒng)進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理系統(tǒng)故障和異常情況。2.制定系統(tǒng)操作手冊和用戶指南，規(guī)范用戶的操作行為，確保系統(tǒng)的正確使用。加強(qiáng)用戶培訓(xùn)，提高用戶的操作技能和信息安全意識。3.建立系統(tǒng)運(yùn)行日志，詳細(xì)記錄系統(tǒng)的運(yùn)行情況、操作記錄、故障處理等信息。運(yùn)行日志應(yīng)定期進(jìn)行備份，以便進(jìn)行審計(jì)和追溯。（二）維護(hù)管理1.設(shè)立專門的系統(tǒng)維護(hù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生信息系統(tǒng)的日常維護(hù)和故障排除工作。維護(hù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備專業(yè)技術(shù)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠及時(shí)響應(yīng)和解決系統(tǒng)問題。2.制定系統(tǒng)維護(hù)計(jì)劃，定期對系統(tǒng)進(jìn)行軟件升級、硬件維護(hù)、數(shù)據(jù)備份等工作。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行情況和業(yè)務(wù)需求進(jìn)行合理安排。3.建立系統(tǒng)故障應(yīng)急處理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，維護(hù)人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行，減少對業(yè)務(wù)的影響。（三）數(shù)據(jù)管理1.加強(qiáng)衛(wèi)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理，建立數(shù)據(jù)管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、錄入、存儲、使用、共享、備份等環(huán)節(jié)的管理要求。2.確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機(jī)制，對錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和校驗(yàn)。定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行清理和維護(hù)，刪除無效數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性。3.做好數(shù)據(jù)安全管理，采取數(shù)據(jù)加密、訪問控制、防火墻等技術(shù)手段，保護(hù)數(shù)據(jù)的安全。對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行定期備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。五、衛(wèi)生信息安全管理（一）安全策略制定1.根據(jù)國家信息安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定衛(wèi)生信息安全策略。安全策略應(yīng)涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、用戶安全等方面的內(nèi)容。2.安全策略應(yīng)明確安全目標(biāo)、安全原則、安全措施等，確保信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。定期對安全策略進(jìn)行評估和修訂，適應(yīng)不斷變化的安全形勢。（二）安全技術(shù)措施1.采用先進(jìn)的安全技術(shù)手段，構(gòu)建多層次的安全防護(hù)體系。包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒軟件、加密技術(shù)等，防止外部非法入侵和內(nèi)部違規(guī)操作。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，設(shè)置合理的網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)限，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢查。建立網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)機(jī)制，對網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.保障系統(tǒng)安全，對服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等關(guān)鍵系統(tǒng)進(jìn)行安全加固，定期進(jìn)行漏洞掃描和修復(fù)。建立系統(tǒng)安全審計(jì)日志，記錄系統(tǒng)登錄、操作等信息，以便進(jìn)行安全審計(jì)。（三）用戶安全管理1.建立用戶認(rèn)證和授權(quán)機(jī)制，對用戶進(jìn)行身份驗(yàn)證和權(quán)限管理。用戶應(yīng)使用唯一的用戶名和密碼，并定期更換密碼。2.加強(qiáng)用戶安全教育，提高用戶的信息安全意識。對涉及重要信息的用戶進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其了解信息安全知識和防范措施。3.對用戶的操作行為進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)操作。對違規(guī)用戶進(jìn)行相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究法律責(zé)任。（四）安全應(yīng)急管理1.制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在發(fā)生安全事件時(shí)能夠迅速響應(yīng)和處理。2.建立安全事件報(bào)告制度，一旦發(fā)生安全事件，應(yīng)立即向相關(guān)部門報(bào)告，并采取措施進(jìn)行應(yīng)急處置，防止事件擴(kuò)大。同時(shí)，對安全事件進(jìn)行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善安全措施。六、衛(wèi)生信息系統(tǒng)培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)公司/組織衛(wèi)生信息化建設(shè)的需要，制定系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等內(nèi)容。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋系統(tǒng)操作技能、信息安全知識、業(yè)務(wù)流程等方面，根據(jù)不同的培訓(xùn)對象和崗位需求，設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)課程。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)方式可采用集中授課、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實(shí)操等多種形式。培訓(xùn)過程中應(yīng)注重互動(dòng)交流，及時(shí)解答學(xué)員的疑問。2.為學(xué)員提供必要的培訓(xùn)資料，包括操作手冊、視頻教程、案例分析等。培訓(xùn)結(jié)束后，對學(xué)員進(jìn)行考核，考核方式可采用理論考試、實(shí)際操作等。（三）考核管理1.建立培訓(xùn)考核制度，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和考核流程。對考核合格的學(xué)員頒發(fā)培訓(xùn)證書，作為其具備相應(yīng)技能的證明。2.對考核不合格的學(xué)員，應(yīng)安排補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。將培訓(xùn)考核結(jié)果與員工的績效、晉升等掛鉤，激勵(lì)員工積極參加培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)水平。七、衛(wèi)生信息系統(tǒng)驗(yàn)收與評價(jià)（一）驗(yàn)收管理1.衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提交驗(yàn)收申請。驗(yàn)收申請應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)情況、系統(tǒng)測試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、項(xiàng)目文檔等資料。2.由信息化管理部門組織相關(guān)部門和人員組成驗(yàn)收小組，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括系統(tǒng)功能、性能指標(biāo)、安全要求、文檔完整性等方面的內(nèi)容。3.根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，出具驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可正式投入使用；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目承建方限期整改，整改合格后重新進(jìn)行驗(yàn)收。（二）評價(jià)機(jī)制1.建立衛(wèi)生信息系統(tǒng)評價(jià)機(jī)制，定期對信息系統(tǒng)的運(yùn)