PAGE衛(wèi)生許可證八個制度一、總則1.目的為加強衛(wèi)生許可證管理，規(guī)范衛(wèi)生許可行為，保障公眾健康，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于在本轄區(qū)內從事食品、飲用水、公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生等需要取得衛(wèi)生許可證方可經(jīng)營活動的單位和個人。3.基本原則衛(wèi)生許可遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，嚴格按照法定程序和條件進行審批。二、申請與受理制度1.申請條件申請人應當符合相應的衛(wèi)生規(guī)范和標準，具備與經(jīng)營活動相適應的衛(wèi)生設施、設備和人員等條件。例如，食品經(jīng)營單位應具有符合衛(wèi)生要求的食品處理區(qū)、貯存場所，配備相應的消毒、冷藏、通風等設施；公共場所應具備良好的通風換氣、采光照明等條件。2.申請材料申請人需提交申請書、承諾書，并根據(jù)不同行業(yè)提供相關證明材料，如食品經(jīng)營需提供營業(yè)執(zhí)照副本、食品經(jīng)營設備布局、操作流程等資料；公共場所經(jīng)營需提供場所平面圖、衛(wèi)生檢測報告等。3.受理程序衛(wèi)生行政部門收到申請材料后，應當對申請材料進行形式審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并出具受理通知書；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容；對不屬于本部門職權范圍或者不符合受理條件的，不予受理，并出具不予受理決定書，說明理由。三、審核制度1.審核人員職責審核人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉衛(wèi)生許可相關法律法規(guī)和標準。負責對申請人提交的申請材料進行實質性審查，包括現(xiàn)場勘查、資料核實等，確保經(jīng)營活動符合衛(wèi)生要求。2.審核內容審核申請人提交的材料是否真實、準確、完整，現(xiàn)場衛(wèi)生狀況是否符合相應的衛(wèi)生標準和規(guī)范。例如，食品經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、食品貯存條件、食品加工過程的衛(wèi)生操作等；公共場所的通風換氣、公共用品用具的清洗消毒等情況。3.審核流程審核人員在收到受理后的申請材料后，應當在規(guī)定時間內進行現(xiàn)場勘查和資料審核。現(xiàn)場勘查應當制作現(xiàn)場勘查筆錄，記錄現(xiàn)場情況。審核結束后，審核人員應當出具審核意見，明確是否同意發(fā)放衛(wèi)生許可證。四、審批制度1.審批權限根據(jù)經(jīng)營項目的規(guī)模、風險程度等因素，明確不同級別衛(wèi)生行政部門的審批權限。一般來說，大型食品生產企業(yè)、綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機構等可能由上級衛(wèi)生行政部門審批；小型食品經(jīng)營店、個體診所等可由縣級衛(wèi)生行政部門審批。2.審批程序審批部門收到審核意見后，應當對審核結果進行復核。對符合審批條件的，作出準予許可的決定，發(fā)放衛(wèi)生許可證；對不符合審批條件的，作出不予許可的決定，書面告知申請人并說明理由。3.審批時限衛(wèi)生行政部門應當在規(guī)定的時限內完成審批工作。自受理申請之日起，一般食品經(jīng)營許可在20個工作日內作出決定，特殊情況經(jīng)批準可延長10個工作日；公共場所衛(wèi)生許可在7個工作日內作出決定，需要進行檢測的，檢測時間不計算在許可期限內。五、發(fā)放與延續(xù)制度1.發(fā)放程序準予許可的，衛(wèi)生行政部門應當在規(guī)定時間內制作并發(fā)放衛(wèi)生許可證。申請人應當在收到通知后，按照規(guī)定領取衛(wèi)生許可證，并妥善保管。2.延續(xù)申請衛(wèi)生許可證有效期屆滿前，申請人應當在規(guī)定時間內向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。延續(xù)申請的條件和程序與初次申請相同。3.延續(xù)決定原發(fā)證機關應當對延續(xù)申請進行審查。對符合延續(xù)條件的，予以延續(xù)，換發(fā)衛(wèi)生許可證；對不符合延續(xù)條件的，不予延續(xù)，并書面告知申請人。六、變更與注銷制度1.變更申請衛(wèi)生許可證登記事項發(fā)生變更的，申請人應當在變更后規(guī)定時間內，向原發(fā)證機關提出變更申請，并提交相關證明材料。例如，經(jīng)營地址變更需提供新的場所證明，法定代表人變更需提供相關身份證明等。2.變更程序原發(fā)證機關應當對變更申請進行審查，符合變更條件的，予以變更，換發(fā)衛(wèi)生許可證；不符合變更條件的，不予變更，并書面告知申請人。3.注銷情形有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應當依法注銷衛(wèi)生許可證：衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；經(jīng)營單位依法終止的；衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；因不可抗力導致經(jīng)營活動無法進行的；法律法規(guī)規(guī)定的其他應當注銷的情形。4.注銷程序衛(wèi)生行政部門在作出注銷決定后，應當及時收回衛(wèi)生許可證，并向社會公告。七、監(jiān)督檢查制度1.檢查主體與職責衛(wèi)生行政部門負責對取得衛(wèi)生許可證的單位和個人進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督其遵守衛(wèi)生法律法規(guī)和標準，確保經(jīng)營活動的衛(wèi)生安全。衛(wèi)生監(jiān)督員應當按照規(guī)定的程序和要求進行檢查，如實記錄檢查情況。2.檢查內容檢查衛(wèi)生許可證的持證情況、經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設施設備的運行情況、人員的健康管理和衛(wèi)生知識培訓情況等。例如，檢查食品經(jīng)營單位是否按照規(guī)定進行食品進貨查驗記錄、食品添加劑的使用是否符合要求；公共場所是否對公共用品用具進行了規(guī)范的清洗消毒等。3.檢查方式監(jiān)督檢查可以采取日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、抽檢等方式。日常監(jiān)督檢查應當定期進行，專項監(jiān)督檢查針對特定的衛(wèi)生問題或行業(yè)開展，抽檢則隨機抽取樣品進行檢測。4.檢查記錄與處理衛(wèi)生監(jiān)督員應當制作檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應當當場提出整改意見，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書。對違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，應當依法予以查處，包括警告、罰款、吊銷衛(wèi)生許可證等。八、檔案管理制度1.檔案內容衛(wèi)生許可證檔案應當包括申請人提交的申請材料、審核意見、審批決定、發(fā)放記錄、延續(xù)、變更、注銷等相關資料，以及監(jiān)督檢查記錄等。2.檔案建立與保管衛(wèi)生行政部門應當指定專人負責衛(wèi)生許可證檔案的建立和保管工作。檔案應當按照年度、類別等進行分類整理，妥善保存，確保檔案的完整性和可查閱性。3.檔案查閱與利用因工作需要查閱衛(wèi)生許可證檔案的，應當按照規(guī)定的程序進行