PAGE衛(wèi)生計(jì)生局內(nèi)部管理制度總則制定目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生局內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生工作依法、有序、高效開展，保障人民群眾的健康權(quán)益，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于衛(wèi)生計(jì)生局全體工作人員，包括局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位及派出機(jī)構(gòu)。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待所有工作人員和服務(wù)對(duì)象一視同仁，公正處理各類事務(wù)。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。4.責(zé)任追究原則：明確各崗位責(zé)任，對(duì)工作失誤或違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。組織架構(gòu)與職責(zé)分工領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生局的行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。2.制定發(fā)展戰(zhàn)略和工作計(jì)劃，確保衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.決策重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系，保障工作順利推進(jìn)。各科室職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，包括文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等工作。承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等職責(zé)。負(fù)責(zé)人事、財(cái)務(wù)、后勤保障等工作。2.政策法規(guī)科組織起草衛(wèi)生計(jì)生規(guī)范性文件，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)、規(guī)范執(zhí)法行為。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。3.規(guī)劃發(fā)展與信息科擬訂衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)資源配置。負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)，推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。開展衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。4.疾病預(yù)防控制科擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)疾病監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織疫情防控和應(yīng)急處置。指導(dǎo)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測與評(píng)價(jià)。5.醫(yī)政醫(yī)管科擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等有關(guān)政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)，指導(dǎo)醫(yī)院藥事、臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)等工作。組織醫(yī)療急救體系建設(shè)，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛和突發(fā)事件。6.基層衛(wèi)生健康科擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施。指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。組織實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。7.婦幼健康科擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)劃和管理，指導(dǎo)婦幼健康服務(wù)工作。組織實(shí)施婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，保障母嬰安全。8.綜合監(jiān)督科承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處違法行為。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督抽檢，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。9.財(cái)務(wù)科擬訂衛(wèi)生計(jì)生財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)部門預(yù)決算編制和執(zhí)行。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。提出衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入建議，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。10.宣傳科擬訂衛(wèi)生計(jì)生宣傳、健康教育、健康促進(jìn)的目標(biāo)、規(guī)劃、政策和規(guī)范并組織實(shí)施。承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生新聞宣傳、信息發(fā)布和輿情監(jiān)測工作。開展公眾健康素養(yǎng)提升活動(dòng)，普及衛(wèi)生計(jì)生知識(shí)。崗位職責(zé)1.科長職責(zé)主持科室全面工作，制定本科室工作計(jì)劃并組織實(shí)施。組織本科室人員完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保工作質(zhì)量和效率。協(xié)調(diào)本科室與其他科室及外部單位的關(guān)系，解決工作中的問題。負(fù)責(zé)本科室人員的考核、培訓(xùn)和思想政治工作。2.科員職責(zé)按照分工完成本科室各項(xiàng)具體工作任務(wù)，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展和問題。遵守工作紀(jì)律和規(guī)章制度，嚴(yán)格按照工作流程和標(biāo)準(zhǔn)開展工作。積極參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。協(xié)助科長完成其他相關(guān)工作。工作流程與規(guī)范公文處理1.收文辦公室負(fù)責(zé)公文的簽收、登記、初審。對(duì)符合要求的公文，及時(shí)呈送局領(lǐng)導(dǎo)批示。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，將公文分送相關(guān)科室辦理，并跟蹤辦理情況。2.發(fā)文科室擬稿，經(jīng)科長審核后送辦公室核稿。辦公室核稿無誤后，送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。辦公室負(fù)責(zé)公文的印制、分發(fā)和存檔。會(huì)議組織1.會(huì)議籌備確定會(huì)議主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等。準(zhǔn)備會(huì)議資料，包括議程、匯報(bào)材料等。通知參會(huì)人員，安排會(huì)議場地和設(shè)備。2.會(huì)議記錄安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，準(zhǔn)確記錄會(huì)議內(nèi)容。會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)整理會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后，分送相關(guān)科室。行政審批1.受理窗口工作人員對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行受理，當(dāng)場或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)不予受理的，說明理由并告知申請(qǐng)人。2.審查承辦科室對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出審查意見。需要現(xiàn)場勘查、專家評(píng)審等的，組織相關(guān)人員進(jìn)行。3.決定局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審查意見作出審批決定。同意審批的，頒發(fā)相關(guān)證件或文件；不同意的，書面說明理由。4.送達(dá)窗口工作人員將審批結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人，并做好簽收記錄。業(yè)務(wù)工作流程1.疾病預(yù)防控制疫情監(jiān)測與報(bào)告：各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告疫情信息，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核、分析和預(yù)警。防控措施實(shí)施：根據(jù)疫情形勢，制定并實(shí)施防控方案，包括人員排查、隔離、消毒、疫苗接種等措施。效果評(píng)估：對(duì)防控措施的效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整防控策略。2.醫(yī)政管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入：申請(qǐng)人提交設(shè)置申請(qǐng)，衛(wèi)生計(jì)生局進(jìn)行審核、現(xiàn)場勘查，符合條件的予以批準(zhǔn)。醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管：定期開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量檢查，對(duì)存在問題的責(zé)令整改。醫(yī)療糾紛處理：接到醫(yī)療糾紛投訴后，及時(shí)介入調(diào)查，組織調(diào)解或依法處理。3.基層衛(wèi)生健康基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施：組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)范開展服務(wù)，定期進(jìn)行績效考核。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)：規(guī)劃和指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備。鄉(xiāng)村醫(yī)生管理：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生的注冊(cè)、培訓(xùn)、考核等工作。4.婦幼健康婦幼保健服務(wù)：為婦女兒童提供婚前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等服務(wù)。母嬰安全保障：建立母嬰安全保障制度，加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦和新生兒管理。婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施：組織實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷等項(xiàng)目?？冃Э己伺c獎(jiǎng)懲績效考核1.考核原則客觀公正原則：以工作實(shí)際表現(xiàn)和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)工作人員。注重實(shí)績?cè)瓌t：突出工作成果和工作效能，重點(diǎn)考核工作任務(wù)完成情況。民主公開原則：廣泛聽取群眾意見，考核過程和結(jié)果公開透明。2.考核內(nèi)容工作業(yè)績：包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等。工作態(tài)度：包括責(zé)任心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等。業(yè)務(wù)能力：包括專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、創(chuàng)新能力等。3.考核方式平時(shí)考核：由科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室人員進(jìn)行日常考核，記錄工作表現(xiàn)和任務(wù)完成情況。年度考核：每年年底進(jìn)行，采取個(gè)人述職、民主測評(píng)與組織評(píng)定相結(jié)合的方式。4.考核結(jié)果運(yùn)用作為工作人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、調(diào)整工資的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的人員進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整或辭退。獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.懲罰對(duì)違反規(guī)章制度、工作紀(jì)律或工作失誤造成不良影響的工作人員，給予批評(píng)教育、誡勉談話、扣發(fā)獎(jiǎng)金、崗位調(diào)整、辭退等處罰。對(duì)違法違紀(jì)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。培訓(xùn)與發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生工作發(fā)展需求和工作人員業(yè)務(wù)能力狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃包括培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)，提高依法辦事能力。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：開展各類衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。3.技能培訓(xùn)：進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高實(shí)際操作能力。4.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感。培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：邀請(qǐng)專家或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，組織內(nèi)部交流和研討。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級(jí)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的學(xué)習(xí)資源，開展自主學(xué)習(xí)。職業(yè)發(fā)展1.建立工作人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為其提供晉升通道和發(fā)展機(jī)會(huì)。2.根據(jù)工作表現(xiàn)和能力，適時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整和職務(wù)晉升。3.鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)歷教育、專業(yè)技術(shù)資格考試等，提升自身素質(zhì)。財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理財(cái)務(wù)管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。2.建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。3.合理編制部門預(yù)決算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，確保資金使用效益。4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。資產(chǎn)管理1.建立資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)購置、使用、處置等流程。2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，做好登記、維護(hù)和報(bào)廢處理工作。4.規(guī)范辦公用品、設(shè)備等采購行為，降低采購成本。保密與安全管理保密制度1.加強(qiáng)保密教育，提高工作人員保密意識(shí)。2.明確保密范圍和密級(jí)，對(duì)涉及國家秘密、工作秘密等信息嚴(yán)格保密。3.規(guī)范文件資料的保管、傳遞和使用，防止泄密事件發(fā)生。4.對(duì)違反保密規(guī)定的行為